祁金利：石破天惊的决策之道
爆发在70年前的抗美援朝战争，留给人们的是无数的震撼。比如说在双方实力极为悬殊、面临的形势极为严峻的条件下，为什么我们党和政府，为什么毛泽东同志就敢于作出参战的决策？
当时的美国是世界头号强国，携二战胜利之威享誉世界。而新中国是一个在旧中国基础上刚刚建立的贫穷国家，基础薄弱、一穷二白。中美双方在国力方面的差距可谓天地之悬。以1950年为例，美国的钢产量为8772万吨，而新中国钢产量不足61万吨，美国是中国的140多倍；美军一个军拥有75毫米以上火炮1428门，汽车约7000辆，坦克430辆；而人民解放军一个军拥有75毫米以上的火炮仅为198门，汽车约120辆。新中国还不能制造一辆坦克，可怜的几辆坦克都是缴获来的日本造、美国造。此外，当时美军在朝鲜还有1100架作战飞机和300艘舰艇配合作战，而人民解放军连海空军的掩护都没有，遑论制空权、制海权了。
历史反复证明，如果交战双方的武器有“代”的差别，那么这仗断然是不好打的，甚至是不可打的。第二次鸦片战争期间，当大清朝军队的装备还是大刀长矛的时候，对手英法联军已经装备了火器，一个冷兵器，一个热兵器，两类武器差出了代，结果在八里桥，三万清军被几千英法联军残酷碾压。
据毛泽东同志的翻译李越然同志说，为了作出决策，毛主席连续几日反复思考，并紧急召开政治局会议，集思广益、充分听取大家意见。对于实力的悬殊、严峻的困难、战争的前景等等，大家做出各种各样的估计，总体倾向于不参战。
而毛泽东同志首先考虑的，不是战争能不能打赢的问题，而是战争该不该打的问题。他也认为同志们提出的各种困难都是有道理的，但是城门失火，殃及池鱼。况且我们岂能眼睁睁地看着邻居受苦，见死不救呢？归根到底，毛泽东同志是把战争的道义问题、性质问题作为首要考虑的因素，表现了一个无产阶级政治家、革命家坚定的政治品格、博大的政治胸怀！
其次，毛泽东同志是从全局上、战略上来考虑这场仗该不该打的。在当时复杂的形势下，他洞察出了我们和美国的这场仗是躲不开的。不是我们想不想打的问题，是我们不得不打的问题。如果我们不在美军越过38线的时机出兵参战，那么等到美国屯兵鸭绿江边，剑指我国东北，而台湾的国民党蒋介石，越南的法国军队，也一起发难的时候，我们就会处于极为被动的形势。既然这场仗不可避免，那么晚打不如早打。“打得一拳开，免得百拳来”，何况在朝鲜打较在别处打更为有利，因此作出了抗美援朝的决定！
毛泽东同志非常善于从全局上、战略上看待问题、把握时机。早在上个世纪30年代他就说，“马克思主义者看问题，不但要看到部分，而且要看到全体。”“说‘一着不慎，满盘皆输’，乃是说的带全局性的，即对全局有决定意义的一着，而不是那种带局部性的即对全局无决定意义的一着。”出兵朝鲜这一招，就是对全局具有决定意义的一招。在这个问题上，毛泽东同志的决策没有丝毫的幻想性、盲目性。
解决了该不该打的问题，接下来就要考虑能不能打的问题。毛泽东同志看到了敌我双方的巨大悬殊，但他同时认为，敌人虽然钢多，但气少。我们则正好相反，钢少、气多，在一定程度上能够弥补我们武器上的落后。而且，我们这支军队从红军时期到抗日战争时期、解放战争时期，一路都是同强敌打拼过来的，具备以弱胜强的本领。此外，毛泽东同志历来反对军事上的形而上学，主张在运动中把握机会，在运动中消解敌人的优势，增强我军的优势。朝鲜的地形多山地，非常不利于机械化部队的展开，而恰恰有利于我军开展运动战、夜战。如此虽然我们面临超强之敌，但鹿死谁手并非定数。
能打不能打，也要看我们对战争的目标的定位。在我军当时的条件下，如果要一次战斗就整师整军地消灭美军。甚至一下子彻底把美军赶出朝鲜半岛，是非常困难甚至是不可能的，这一点随着抗美援朝战争的展开，毛主席和彭总很快就清醒意识到了，并要求我军做好持久战的思想准备，拟通过几年消耗美国人几十万，使敌人不堪重负，被迫停战甚至撤离朝鲜半岛。可见，毛主席在决策的时候并非从主观愿望出发，而是综合考虑各方面因素，在运动和发展中不断调整斗争策略，始终使我掌握主动权。
在党中央和毛泽东同志的正确决策下，几十万中华优秀儿女雄赳赳气昂昂，跨过了鸭绿江。这一决策不要说敌人根本没有料到、友军没有料到，就是连我们自己的很多同志也都没有料到。杨尚昆同志回忆说：实话说，像抗美援朝战争这样的决策，要是我当家是作不出来的。
朝鲜战争的硝烟早已散去。党中央和毛泽东同志的决策早已经被实践所检验。习近平总书记在纪念中国人民志愿军抗美援朝出国作战70周年大会上，对党中央和毛泽东同志的决策、对抗美援朝出国作战的重大意义给予了高度评价。
全局性决策的正确，是取得战争全局胜利最关键的因素。同时，全局性决策的错误，也必然不可避免地会导致全局性的失败。抗美援朝出国作战的胜利，首先归功于党中央和毛泽东同志的决策，其决策之道是留给我们的宝贵财富。周恩来曾说过，毛主席下这个伟大的决心，是经过实际分析的科学预见。彭德怀也说，这个决心“不仅要有非凡的胆略和魄力，最主要的是具有对复杂事物的卓越洞察力和判断力”。
历史不会简单地重复。抗美援朝战争过去70年了，国际国内形势发生了重大变化。面对波谲云诡、错综复杂的国际形势，我们需要弘扬伟大的抗美援朝精神，也需要继承和发扬毛泽东同志等老一辈无产阶级革命家的决策之道。
(作者：祁金利，中共北京市委统一战线工作部副部长)
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