习近平全球治理思想与人类命运共同体理念的世界意蕴

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 编者按：经过多年实践积淀和升华发展，习近平全球治理思想与人类命运共同体理念走出了一条从问题切入到纵向深入，从纵向深入到横向扩入，再从横向扩入到实践导入的演进轨迹，实现了由呼吁倡议向形成共识转变，由形成共识向实际行动转变，由实际行动向价值追求转变的发展升华。视野宏大、目标远大、立意正大、支撑强大的本质特点，决定了习近平全球治理思想与人类命运共同体理念是一种超越国界、超越民族、超越制度、超越文明的思想体系，赋予了其“同道”“同体”“同担”“同进”的哲学价值、思想价值、规则价值、共同价值，进而实现了人类崇高价值追求的有机统一、融合统一、全面统一。

 习近平新时代中国特色社会主义思想作为系统完整、严密科学的理论体系，涵盖了大国治理、强国发展、民族复兴、人类进步的各领域、各方面。这一思想体系既立足中国又面向世界，既立足当前又着眼未来，既立足民族复兴又致力人类大同，具有解决中国问题和世界难题的独特禀赋和普适价值。众所周知，全球治理思想与人类命运共同体理念，既是习近平新时代中国特色社会主义思想体系的重要内核，又是引领和推动全球治理科学发展和人类社会繁荣进步的前行灯塔，还是整个思想体系的闪光内容、闪光亮点、闪光部分。经过新时代以来孕育发展、完善成熟，习近平全球治理思想与人类命运共同体理念已经深入人心，愈加迸发出超越国界、横跨中外、连接未来的真理光芒，彰显出独创性、引领性、普适性融为一体的世界意蕴。

一、习近平全球治理思想与人类命运共同体理念的演进轨迹

 进入新世纪，世界形势、世界秩序、世界格局发生了深刻复杂变化。人类社会并没有像人们期许的那样迎来新的和平、新的希望、新的景象，相反步入了价值混乱、动荡不安、危机四伏的不确定、不稳定、不安定交织变局之中。世界怎么了、应该怎么办？骤然上升为亟需回答、作答、解答的时代命题。习近平总书记以政治家的远见卓识、思想家的智慧通透、战略家的深邃洞察，敏锐感知了全球治理赤字问题、人类发展挑战问题、世界未来风险问题，毅然站在世界全局和人类未来高度，系统全面回答时代之问、世界之问、人类之问，持续提出并完善推动全球治理变革发展新主张和新观点，构建人类命运共同体新理念和新思路。经过多年实践积淀和升华发展，习近平全球治理思想与人类命运共同体理念不断完善、不断深化、不断成熟，走出了一条从问题切入到纵向深入，从纵向深入到横向扩入，再从横向扩入到实践导入的演进轨迹，实现了由呼吁倡议向形成共识转变，由形成共识向实际行动转变，由实际行动向价值追求转变的发展升华。

 一是问题切入。习近平全球治理思想与人类命运共同体理念源于地球困境、世界困局、人类困阻，遵循问题导向、需求导向、趋势导向规律。针对全球力量重心从西方转向东方、西方国家持续500年世界秩序主导地位受到挑战的历史背景和世界治理乱象环生、治理赤字叠加积累、治理效能日益低下的现实形势，习近平总书记在2013年3月就发出大声呼吁：“全球经济治理体系必须反映世界经济格局的深刻变化，增加新兴市场国家和发展中国家的代表性和发言权”。毋庸讳言，这一呼吁深刻揭示了全球经济治理体系不适应世界经济格局变化的深层问题，正式开启了中国深度参与全球治理、为全球治理体系变革贡献中国方案的伟大征程，全面拉开了习近平全球治理思想和人类命运共同体理念发展演进序幕。围绕世界进入百年未有之大变局，政治多极化、经济全球化、文化多样化和社会信息化加速演进大趋势，结合粮食安全、资源短缺、气候变化、网络攻击、人口爆炸、环境污染、疾病流行、跨国犯罪等全球性挑战威胁加剧大背景，习近平总书记早早就做出了“国际社会日益成为一个你中有我、我中有你的命运共同体”前瞻判断，2013年就公开倡导世界各国“树立命运共同体意识，真正认清‘一荣俱荣、一损俱损’客观事实，从不同侧面揭示了世界发展面临的深层问题、深层挑战、深层威胁，进而为全球治理思想和人类命运共同体理念的提出和发展指明了问题导向、现实指向、演进方向。

 二是纵向深入。全球治理和人类进步两大战略性、世界性、未来性命题破题后，习近平总书记没有满足止步于提出概念，而是沿着提出概念、完善内涵、形成体系、升华理论、实践推动这一内在逻辑不断深入深化、探索探究、创新创造，渐进走出了一条从呼吁倡议向强力发声过渡，从强力发声向贡献主张转变，从贡献主张向迈开步伐跃升轨迹。新时代以来，无论在全球经济治理、政治治理、文化治理上，还是在全球安全治理、生态环境治理、互联网治理上，习近平总书记不断提出独到性、独创性、独特性的倡议和主张，不断推动全球治理思想和人类命运共同体理念深入发展。一方面主动在国际多边平台呼吁发声，发表中国倡议、中国意见、中国观点。例如2013年3月在金砖国家领导人第五次峰会大声疾呼“不管国际风云如何变幻，我们都要始终坚持和平发展、合作共赢”“不管国际格局如何变化，我们都要始终坚持平等民主、兼容并蓄”；2013年9月在俄罗斯圣彼得堡二十国集团领导人峰会上，再次发出“完善全球经济治理，使之更加公平公正”强音；2014年在荷兰海牙核安全峰会上又提出“坚持理性、协调、并进的核安全观”和“逐步建立公平、合作、共赢的国际核安全体系”新主张等等，以谦诚、谦逊、谦和的姿态和包容、兼容、宽容的胸怀表达了中国关切、中国担当、中国声音。另一方面，在中国主导的多边场合强力发声，深入系统阐发全球治理思想与人类命运共同体理念的深层思考、深层内涵、深层价值。在全球治理上，2016年9月在二十国集团领导人杭州峰会上全面阐释了“以开放为导向、以合作为动力、以共享为目标”的全球经济治理观和“共同构建公正高效的全球金融治理格局、开放透明的全球贸易和投资治理格局、绿色低碳的全球能源治理格局、包容联动的全球发展治理格局”系统思想；在构建人类命运共同体上，首次提出“人类命运共同体”概念后，仅用短短三年时间就深化形成了以“建立平等相待、互商互谅的伙伴关系”“营造公道正义、共建共享的安全格局”“谋求开放创新、包容互惠的发展前景”“促进和而不同、兼收并蓄的文明交流”“构筑尊崇自然、绿色发展的生态体系”为主要内容的系统思想，使人类命运共同体理念实现了快速升华。

 三是横向扩入。全球治理涵盖领域广泛，人类命运共同体内涵博大。习近平总书记围绕深化全球治理和构建人类命运共同体主题，在坚持沿着主线纵向发展同时，不断在横向上拓展扩展，积极构建“线上深化、面上丰化”发展格局。在全球治理思想上，从发出全球经济治理变革倡议起步，不断向政治、文化、生态乃至安全、互联网等领域体系化发展。全球经济治理上，创造性地提出了以“权利平等、机会平等、规则平等”为主要内容的“三平等”理念；全球政治治理上，创造性地提出了以“民主化、法治化、合理化”为主要内容的“三化”原则；全球文化治理上，创造性地提出了以“相互尊重、平等相待，美人之美、美美与共，开放包容、互学互鉴，与时俱进、创新发展”为主要内容的“四个坚持”主张；全球生态环境治理上，创造性地提出了以“追求人与自然和谐、追求绿色发展繁荣、追求热爱自然情怀、追求科学治理精神、追求携手合作应对”为主要内容的“五个追求”目标；全球安全治理上，创造性地提出了以“共同、综合、合作、可持续”为主要内容的“九字”安全观；全球互联网治理上，创造性地提出了以“尊重网络主权、维护和平安全、促进开放合作、构建良好秩序”为主要内容的“四大”思路。这些具体领域的治理理念、治理思想、治理方案，极大地丰富了习近平全球治理思想的基本内涵，拓展了人类命运共同体理念的容量范畴，不断向着体系化、全面化、科学化方向迈进。在人类命运共同体理念上，从提出人类命运共同体总概念，并强调重要性、必要性、现实性以后，不断拓展“共同体”丰富内涵。截至目前，已经阐发了中非命运共同体、中国-东盟命运共同体、亚太命运共同体、中阿利益共同体和命运共同体、中拉命运共同体、周边命运共同体、亚洲命运共同体以及海洋命运共同体、网络空间命运共同体、核安全命运共同体、人类卫生健康共同体等新理念，有力推动了人类命运共同体理念的具体化、具象化、具物化，向着覆盖全领域目标迈进。

 四是实践导入。推动全球治理变革与构建人类命运共同体，中国作为呼吁者、发起者、倡导者，首先应成为践行者、推动者、引领者，切实以实际举措、实际投入、实际行动推动思想和理念落地落实。这既是让世界感受习近平全球治理思想与人类命运共同体理念的强大性、科学性和真理性客观要求，又是新兴大国影响世界、改造世界、发展世界的现实需要。新时代以来，中国是货真价实、不折不扣、举世公认的推动全球治理变革和构建人类命运共同体的实践派、实干派、行动派，始终坚持以中国行动为现实蓝本，不断迈出践行全球治理思想和人类命运共同体理念的实质步伐。2013年全面实施推动了“一带一路”合作倡议，致力打造中国和沿线国家政治互信、经济融合、文化包容的利益共同体、责任共同体、命运共同体；2014年10月就决定成立亚洲基础设施投资银行，致力促进亚洲区域建设互联互通化和经济一体化进程；2020年新冠肺炎疫情全球爆发后，全力践行人类卫生健康共同体理念，第一时间向世界分享新冠病毒全基因组序列信息和新冠病毒核酸检测引物探针序列信息；积极倡导开展疫情防控全球交流合作，先后向数十个国家派出医疗专家组、向150多个国家和4个国际组织提供抗疫援助、承诺两年内再提供20亿美元国际援助和把中国研发的新冠疫苗作为全球公共产品。所有这些自觉行动、积极行动、有力行动，直接推动了全球治理思想和人类命运共同体理念从理论到实践、再从实践到理论的深化发展，从而以无可辩驳的事实不断证明，习近平全球治理思想和人类命运共同体理念具有照耀世界、造福人类、指引未来的思想光辉和真理光芒。

二、习近平全球治理思想与人类命运共同体理念的本质特点

习近平全球治理思想与人类命运共同体理念作为新生事物，随着理论与实践不断深化发展，越来越深入人心、越来越彰显价值、越来越迸发光芒，不仅推动了中国在百年未有之大变局时代背景下，逐步成为提供普适性方案、解决全球化挑战先行者与引领者，大大提升了国际地位、国际影响力、国家软实力，充分展示了负责任大国形象，而且为不堪重负的地球、混乱动荡的世界、危机四伏的人类注入了“天下为公”清流源、“兼济天下”正能量、“拨乱反正”强心剂。综合分析，习近平全球治理思想与人类命运共同体理念之所以能够在短短几年就具备了相当的国际认同力、国际影响力、国际引领力，根本在于具有视野宏大、目标远大、立意正大、支撑强大的本质特点。

 特点之一：视野宏大。视野决定高度，什么样的视野决定什么样的格局。习近平总书记之所以能够提出并形成全球治理思想和人类命运共同体理念，首先得益于他认识事物视野的宏大性、宏阔性、宏远性，得益于具有立足中国放眼世界、胸怀世界、奉献世界的高度和格局。在全球治理思想与人类命运共同体理念阐述中，人们随处可见渗透其中的全球眼光、世界胸襟、人类情怀。“当今世界正经历百年未有之大变局”重大判断、“今日之中国，是亚洲之中国、世界之中国”辩证观点、“只有世界好，中国才能好”全局思维、“中国不唱独角戏，而是要建设一个各国共享的百花园”开放胸襟、“未来之中国必将以更加开放的姿态拥抱世界，以更有活力的文明成就贡献世界”天下情怀等等，无不彰显出全球大视野、人类大视野、未来大视野。没有对比就难判高下。习近平全球治理思想和人类命运共同体理念，与现实世界日益抬头的个人至上的利己主义、损人利己的贸易保护主义、强取横夺的大国霸权主义、独善其身的狭隘民族主义形成了鲜明反差和强烈对比。

 特点之二：目标远大。世界级政治家普遍具有把本国发展命运与世界发展、人类进步紧紧关联的认知格局、思维格局、情怀格局，善于从世界整体利益和全人类共同价值出发把握人类发展大势，在推动国家发展和人民福祉中促进世界发展和人类进步。习近平总书记作为全球第一大政党、世界第二大经济体、最大发展中国家、人口数量第一大国的领袖统帅，在长期掌舵实践中厚植了世界理想和天下情怀，树立了为世界发展和人类进步作贡献的远大目标。在全球治理思想和人类命运共同体理念论述中，既彰显了“既要让中国强起来，也要让世界好起来”“既要给中国人民幸福感，也要让世界人民过好日子”“既要造福当下世界，又要泽被天下未来”远大志向；又彰显了“世界各国人民应该秉持‘天下一家’理念，张开怀抱，彼此理解，求同存异，共同为构建人类命运共同体而努力”远大抱负；还彰显了“让和平的薪火代代相传，让发展的动力源源不断，让文明的光芒熠熠生辉，是各国人民的期待，也是我们这一代政治家应有的担当”“建设持久和平、普遍安全、共同繁荣、开放包容、清洁美丽的世界”崇高愿景。无疑，习近平全球治理思想与人类命运共同体理念蕴含的大抱负、大胸怀、大格局，与现实世界政治舞台各种各样的小伎俩、小把戏、小算盘形成了天壤之别，更与个别国家奉行的封闭主义、孤立主义、优先主义形成了鲜明对比。

 特点之三：立意正大。“公平正义是世界各国人民在国际关系领域追求的崇高目标”“世界的前途命运必须由各国共同掌握。世界各国一律平等，不能以大压小、以强凌弱、以富欺贫”“全球经济治理应该以共享为目标，提倡所有人参与，所有人受益，不搞一家独大或者赢者通吃，而是寻求利益共享，实现共赢目标”“推动建设一个开放、包容、普惠、平衡、共赢的经济全球化”“作为大国，意味着对地区和世界和平与发展的更大责任，而不是对地区和国际事务的更大垄断”，正是在这样崇高立意指引下，习近平总书记夯实了以秩序规则为基础、开放包容为路径、公平公正为目标的全球治理思想和人类命运共同体理念逻辑基石，构建了以正心正念、正本正源、正道正义、正向正力为主要内容的强大内核。坚持以秩序规则为基础，既认为“建立公正合理的国际秩序是人类孜孜以求的目标”，又强调“中国将始终做国际秩序的维护者，坚持走合作发展的道路”，告诫引导世界，深化全球治理和构建人类命运共同体，必须以建立秩序、维护秩序、营造秩序为基本前提；坚持以开放包容为路径，既主张“以更加开放的胸襟和更加积极的态度促进地区合作”，又倡导“秉持开放包容理念，坚定不移构建开放型世界经济”，告诫引导世界，提高全球治理效能和构建人类命运共同体，必须秉持开放包容心态和姿态，坚走包容开放发展之路，坚决杜绝封闭主义和排斥主义；坚持以公平公正为目标，既主张“富者愈富、穷者愈穷的局面不仅难以持续，也有违公平正义”，又号召“维护和弘扬国际公平正义，必须坚持主权平等”，朝着“更加公平公正”目标方向努力，告诫引导世界，推动全球治理变革和构建人类命运共同体，就是要建设打造公开透明的世界、公正合理的世界、公平正义的世界。

 特点之四：支撑强大。习近平全球治理思想和人类命运共同体理念一经提出，就令世人眼前一亮、收获广泛好评、形成普遍共识，个中原因在于这一思想与理念支撑强大，具有真理规律、文化底蕴、民心所向三根强大基石。首先是符合真理规律，坚持遵循人类社会发展规律、全球治理发展趋势、世界未来发展大势谋篇布局，引导世界，要树立“跟上时代前进步伐，就不能身体已进入21世纪，而脑袋还停留在冷战思维、零和博弈的旧时代”等新认识、新理念、新思想。其次是汲取优秀文化精髓，坚持弘扬借鉴人类一切优秀文明成果，做到兼容并蓄、交融运用。坚定认为“全球治理体制变革离不开理念的引领，全球治理规则体现更加公正合理的要求离不开对人类各种优秀文明成果的吸收”“应对共同挑战，迈向美好未来，既需要经济科技力量，也需要文化文明力量”，并致力推动“中华文明与世界文明和谐共生”，自觉把中华优秀传统文化中“天人合一”“天下为公”“四海一家”“协和万邦”等传统智慧，融入渗透到全球治理思想和人类命运共同体理念。再次是顺应民心所向，始终站在世界人民共同利益、人类发展全局利益、世界未来长远利益高度思考决策，特别是站在数十亿发展中国家人民利益角度积极建言发声，争取发展中国家在全球治理中的代表性、发言权和话语权，维护发展中国家的正当权益，促进机会、规则和权利平等，进而夯实了全球治理思想与人类命运共同体理念的民意基础、民心基础、民本基础。

三、习近平全球治理思想与人类命运共同体理念的世界价值

 视野宏大、目标远大、立意正大、支撑强大的本质特点，决定了习近平全球治理思想与人类命运共同体理念是一种超越国界、超越民族、超越制度、超越文明的思想体系，具有普适性、包容性、广覆性的思想禀赋，赋予了其哲学价值、思想价值、规则价值、共同价值，进而实现了人类崇高价值追求的有机统一、融合统一、全面统一。

 一在顶层设计上立足“同道”，赋予了哲学价值。中国是天道哲学的发祥地、天道思想的诞生地、天道文化的孕育地。中国几千年积累发展的天道哲学文化，不仅滋养了中华文明，深入亿万华夏儿女心田，而且具有广泛人类价值，受到了世界人民推崇。习近平总书记深谙天道哲学智慧精髓、天道哲学根基地位、天道哲学统领功能，在形成全球治理思想和人类命运共同体理念之初，就坚定树起了以遵循宇宙大道、自然正道、人间王道为前提，共同推进世界治理格局提升和人类利益命运与共的指导思想。在天道哲学涵养支撑下，他始终秉持世界“天下一家”理念，积极倡导“同一片蓝天下、拥有同一个家园，应该是一家人”理念；大力推崇“大道之行也，天下为公”理念，从宇宙自然发展本源规律出发，引导世人共同恪守和平、发展、公平、正义、民主、自由人类共同价值，从而为全球治理思想与人类命运共同体理念提供了的坚实哲学文化支撑。

 二在利益命运上立足“同体”，赋予了思想价值。全球化、一体化、信息化交织时代，各国利益和命运深度联接、深度交融、深度捆绑，任何一个国家在利益面前不能独享其成、在危机面前不能独善其身、在发展面前不能独步天下，个体利益与全局利益、国家利益与世界利益、个体命运与国家命运、国家命运与人类命运同体共生，永远无法分割、难以分离、不可分裂，这是不可抗拒的客观规律和时代大势。也是在这样的背景下，习近平总书记提出并形成了与时代同步、与趋势同步、与未来同步的全球治理思想和人类命运共同体理念。“经济全球化深入的发展，使世界各国形成了你中有我、我中有你的利益共同体和命运共同体，很多问题不再局限于一国内部，很多挑战也不再是一国之力所能应对，全球性挑战需要各国通力合作来应对”之深刻分析、“只有义利兼顾才能义利兼得，只有义利平衡才能义利共赢”之深刻阐述、“大家发展才能发展大家”之深刻思辨等等，有力支撑了全球治理思想与人类命运共同体理念存在发展的合理性、遵循规则的公理性、顺应时代的真理性。

 三在责任义务上立足同担，赋予了规则价值。责任义务与权利权力对等是一条必须遵循和恪守的基本治理原则。一个缺失规则的世界必定是无序混乱的世界，一个责任与权利不对等的规则必定是践踏公平的规则。人类社会历史发展证明，世界治理和人类进步，必须基于责任与权利对等规则之上，否则就会有失公允、有失公平、有失公道，给全球治理和人类发展带来深层破坏力。习近平总书记深谙秩序的力量、规则的力量、公平的力量，坚持把秩序、规则、公平等核心要素贯穿全球治理思想与人类命运共同体理念始终。不仅鲜明提出了“各国都有平等参与国际和地区安全事务的权利，也都有维护国际和地区安全的责任”的权责对等观，而且在率先提出构建利益共同体、命运共同体同时提出了构建“责任共同体”的责任共担观，还针对世界各国间存在的客观差异，公正提出了“各国能力和水平有差异，在同一目标下，应该承担共同但有区别的责任”的差异责任观，从而为全球治理思想和人类命运共同体理念，赋予了强大的规则力量和公平性支撑。

 四在目标方向上立足“同进”，赋予了共同价值。世界共同发展进步体现了全人类根本利益，也是人类社会发展终极目标。习近平总书记在形成全球治理思想与人类命运共同体理念过程中，坚定瞄准了推动人类共同进步和致力实现世界大同目标方向，无论在思想理念萌芽时，还是在思想理念形成时，始终牢牢把握了人类共享成果、共同进步这一同进目标。既郑重发出“每个国家在谋求自身发展的同时，要积极促进其他各国共同发展。世界长期发展不可能建立在一批国家越来越富裕而另一批国家却长期贫穷落后的基础之上”的现实警示，又积极主张“所有人参与，所有人受益，不搞一家独大或者赢者通吃，而是寻求利益共享，实现共赢目标”的公正思路，还精心描绘了“让不同发展道路交汇在成功的彼岸，让发展成果为各国人民共享”的理想蓝图，从而为全球治理思想和人类命运共同体理念，赋予了更广泛的公认价值、共同价值、普适价值。

 “同道”“同体”“同担”“同进”建构了习近平全球治理思想与人类命运共同体理念四大理论基石、逻辑基石、目标基石。“四同”之间具有深刻的内在关系、严密的逻辑关系、系统的支撑关系。其中，同道具有统领牵引功能，能够为同体、同担、同进指引发展方向；同时，在同道理念牵引下，同体、同担、同进构成了“三位一体”共同体；新时代中国参与全球治理和构建人类命运共同体伟大实践向世界昭示，世界各国只要坚持“同道”统领地位、强化“同体”意识、履行“同担”责任，必然收获“同进”成果。完全可以自信地说，“四同基石”相较于西方世界长期推崇的自由、民主、平等、博爱价值观站位更高、视野更宽、格局更大、情怀更深，更加具有强大的普适价值、共同价值、世界价值；有理由相信，这一思想和理念在有力指导中国走向世界舞台中央、为人类做出更大贡献同时，必将在引领世界发展、推动人类进步、实现天下大同伟业中发挥不可估量作用。

（作者：周新民，领导者核心能力理论创立者，中国社会科学院国家文化安全与意识形态建设研究中心常务理事）

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