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如何为航空工业改革发展与转型升级贡献重要力量?

2017-06-30 宋庆国 看航空



党的十八大以来,习近平总书记的系列重要讲话,形成了一个关于治国理政方方面面、系统完整、逻辑严密的科学思想理论体系。习近平治国理政重要思想理论体系是当代中国的马克思主义,学习这一重要思想理论体系,关键在深刻理解和掌握贯穿其中的马克思主义立场、观点、方法。




马克思主义是我们党的指导思想,揭示了人类社会发展的一般规律,被1840年以来中华民族从屈辱到抗争、再到复兴的革命斗争史所证明,更为1921年以来中国共产党领导中国人民革命、建设和改革开放的伟大奋斗史所证明,是颠扑不破的真理。对待马克思主义,必须毫不动摇坚持,完整准确理解,创造性运用,与时俱进发展。中国共产党人在近百年的长期革命、建设和改革开放伟大事业中,创造性地把马克思主义同中国实践相结合,极大丰富、发展了马克思主义。什么时候马克思主义中国化实践得好,什么时候就取得胜利。什么时候背离或者僵化教条马克思主义,中国革命或建设事业就要遭受失败或挫折。


党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央领导全党和全国各族人民,全力推进改革,妥善应对经济下行压力,全面从严治党,铁腕反腐,从严治军,积极参与全球治理,赢得了全党、全军和全国各族人民的衷心拥护,赢得了世界各国人民的广泛赞誉。同时,在治党、治国、治军,在内政、外交、国防等诸多治国理政领域,以习近平同志系列重要讲话为载体,以广大人民群众看得见的巨大变革和实实在在的获得感为证明,形成的习近平治国理政重要思想理论体系,开辟了马克思主义中国化新境界,是马克思主义中国化的最新成果,是以习近平同志为核心的党中央把马克思主义在当代中国改革发展实践中的创造性运用,是对马克思主义在21世纪中国的与时俱进发展,是建立新的全球治理体系和人类命运共同体的积极探索,是我们党的又一座丰富的思想理论体系宝库。既为我们党员树立了正确的人生观、价值观标尺,也给出了我们干事创业必须坚持的世界观、方法论。我们必须毫不动摇坚持,完整准确理解,知行合一实践。


坚守共产党人的理想信念,

是习近平治国理政重要思想理论体系的基石


办好中国的事情,关键在党,关键在人。在于党的领导是否始终坚强有力,在于党员领导干部这一关键少数是否始终拥有“铁一般信仰、铁一般信念、铁一般纪律、铁一般担当”。党的十八大以来,习近平总书记对不同领域工作的党员领导干部提出来多种版本的“好干部标准”,但这些版本的共同之处是“信念坚定、敢于担当、清正廉洁”,而理想信念坚定居于总书记对党员干部要求的核心地位。我们党之所以能够从小到大、由弱到强,一路走到今天,有很多原因,其中理想信念坚定是一个最主要的原因。坚守共产党人精神追求,始终是共产党人安身立命的根本,坚定理想信念是我们党的一大政治优势。坚定理想信念的论述,是习近平同志党建思想的精粹之一,是习近平同志治国理政重要思想理论体系的基石。


习近平同志指出:坚定理想信念,就是对马克思主义的信仰,对社会主义和共产主义的信念,是共产党人精神上的“钙”,理想信念坚定,骨头就硬;没有理想信念,或理想信念不坚定,精神上就会“缺钙”,就会得“软骨病”。坚定理想信念,就要切实解决好世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题。“总开关”问题没有解决好,这样那样的出轨越界、跑冒滴漏就在所难免。解决好“总开关”问题,要靠严肃的党性修养,必须在严格的党内生活锻炼中不断增强。


增强党性修养,坚定理想信念,对于党员领导干部个人而言,就看能否坚守共产党员的理想信念和共产主义、社会主义的价值追求,就看能否坚持马克思主义的立场、观点、方法。而对于一个党组织、一个国有企业而言,就是能否坚持中国共产党的领导。我们航空工业党的干部,就是要不忘初心,始终牢记航空报国和强军富民使命,不断端正人生观、世界观、价值观、权力观,把党的利益放在心中最高最正的位置,把爱党、忧党、兴党、护党落实到日常经营管理各项工作中去。


增强党性修养、坚定理想信念的第一个层面问题是人生观、价值观问题。而这一问题的核心是对党忠诚问题,是党员宗旨意识问题。做到忠诚于组织,就是要不断强化自身党的意识,牢记自己的第一身份是共产党员,第一职责是为党工作,不断增强“四个意识”,任何时候都与党同心同德。我们航空工业干部,就是要自觉服从服务于中国航空工业发展目标,从思想政治上解决好为党扛枪,为航空工业打仗问题。


增强党性修养、坚定理想信念的第二个层面,是如何将个人理想和组织信任,转化为干好实际工作的责任和动力,解决好世界观、权力观问题。这就要求我们要努力学习,提升创新能力,克服本领恐慌;勇于实践、锤炼作风,克服路径依赖。解决好为航空工业打硬仗、打胜仗问题。


增强党性修养、坚定理想信念的第三个层面是方法论问题。就是如何把党性修养与提高自身战略思维、世界眼光、创新能力相结合,与如何实践国家创新驱动发展战略、军民融合发展战略等一系列重大战略部署相结合,与航空工业新一轮发展战略相结合,与本单位改革发展稳定相结合,提高辩证思维能力、全局思维能力、战略思维能力和创新思维能力,为航空工业改革和转型升级贡献重要力量,解决好为航空工业一直打胜仗问题。


习近平治国理政

重要思想理论体系的结构框架


习近平治国理政重要思想理论体系,高屋建瓴,博大精深,涵盖了治国理政的方方面面。概括起来,可以用“一个梦想,两个百年,三个规律,四个全面,五大理念,六条原则,七大目标,八大建设”来表述。



“一个梦想”,就是要实现中华民族伟大复兴的中国梦。中国梦的内涵表现为国家富强、民族振兴、人民幸福。通过中国梦这一愿景,把国家利益、民族利益和每个人的具体利益紧紧联系到一起。


“两个百年”,则给出了实现中国梦的时间维度。即到2021年,中国共产党建立100周年时,全面建成小康社会;到2049年,中华人民共和国建国100周年时,实现中华民族伟大复兴梦想。


“三个规律”,就是指习近平重要思想理论体系科学回答了“共产党如何长期执政”,“中国特色社会主义如何建设”,“人类社会如何发展”三个重大命题的规律性问题。


“四个全面”,是指全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的四大战略布局,是新的历史条件下党和国家各项工作的战略目标和战略举措。全面建成小康社会是党在2020年前的总目标。全面深化改革是动力源泉,改革的总目标是完善和发展中国特色社会主义制度,推进国家治理体系和治理能力现代化。全面依法治国是改革和现代化事业推进基本保障。全面从严治党是“全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国”的根本前提和政治保证。


“五大理念”,是指“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念,是当前和今后一个时期全社会调整经济结构、转变经济发展方式的重要指导原则。创新居于核心地位,是经济社会持续发展的动力源泉。协调发展解决的是经济社会不同地域、领域,不同系统之间的不平衡问题,同一系统内部不同子系统构成发展中的矛盾性问题。绿色发展解决的是经济社会发展与自然生态环境约束间关系问题。开放发展注重内外联动问题,解决的是在我国整体开放水平不高条件下,如何应对国际竞争合作深刻变革的大趋势。共享发展解决的是我国经济不断发展、“蛋糕”不断做大与公平分配间矛盾问题,注重的是社会的公平正义,同时,也要用精准扶贫的方法,解决困难人群和困难地区共同富裕的底线问题。


“六条原则”,是指在十三五经济社会发展中,必须坚持人民主体地位,坚持科学发展,坚持深化改革,坚持依法治国,坚持统筹国内和国际两个大局,坚持党的领导。


“七大目标”,是指在“十三五”期间,要实现经济中高速增长,创新驱动发展战略实施成效显著,发展协调性明显增强,人民生活水平普遍提高,国民素质和社会文明程度显著提高,生态环境总体改善,各方面制度更加成熟定型。


“八大建设”,是指在“五位一体”总布局基础上,再加上军队与国防现代化建设、外交和党的建设。也就是,以习近平同志为核心的党中央统筹推进我国各项事业全面前进,要统筹全面开展好市场经济建设、民主政治建设、和谐社会建设、先进文化建设、生态文明建设、军队和国防现代化建设、外交和党的建设,共八大方面建设工作。


习近平治国理政

要思想理论体系的领导原则


习近平治国理政重要思想理论体系的领导原则,可以用一个贯穿、一个立场、一个原则、一只笼子、两学一做、三严三实、四种意识、四个自信等方面来概括。



一个贯穿”,就是把党的领导贯穿一切工作始终。东西南北中、政企军群学,党领导一切。习近平指出:中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征和最大优势。坚持和完善党的领导,是党和国家的根本所在、命脉所在,是全国各族人民的利益所在、幸福所在。


一个立场”,就是坚持一切以人民为中心的人民立场,习近平指出:“人民立场是中国共产党的根本政治立场,是马克思主义政党区别于其他政党的显著标志。”以人民为中心就要坚持发展为了人民,发展依靠人民,发展成果由人民共享。


一个原则”,就是民主集中制原则,是我们党的根本组织原则,是民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合,党的各级委员会实行集体领导和个人分工负责相结合开展工作,全党按照“四个”服从原则实现统一。习近平指出:民主集中制是我们党区别于其他非马克思政党的最本质地方。


一只笼子”,是指要把权力关进制度这只笼子,用制度的有效运行来加强对权力运行的制约和监督。习近平强调,制度问题带有根本性、全局性、稳定性和长期性。从十八大刚刚结束后出台的中央政治局改进作风、密切联系群众的“八项规定”开始,到“为民、务实、清廉”、“反对四风”的群众路线教育实践活动,再到一系列党内准则、条例、规章的出台,十八大以来,以习近平同志为核心的党中央陆续订立或修订了50余部党内法规,超过现行党内法规总数的三分之一,使党内生活的方方面面基本上做到了制度性全覆盖,可以说,党内制度的笼子是越扎越紧。在加快制度建设的同时,习近平强调,制度的生命力在于执行,必须一手抓制定完善,一手抓贯彻执行。而抓制度的执行,习近平要求,一要以上率下,从中央政治局开始,逐级落实主体责任;二要抓住领导干部这一关键少数,没有法外开恩之人,对腐败分子,要“苍蝇”、“老虎”一起打;三要严字当头,纪在法前;四要抓早抓小、抓常抓长。


两学一做”,就是要把“学党章党规、学系列讲话,做合格党员”学习教育常态化制度化。两学一做,基础在学、关键在做,是推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸的手段。是坚持思想建党、组织建党、制度治党紧密结合的有力抓手,是落实全面从严治党、确保全党思想统一的战略性、基础性工程。


三严三实”,是习近平给各级领导干部为官做事的作风尺度。他要求各级领导干部都要树立和发扬好的作风,既严以修身、严以用权、严以律己,又谋事要实、创业要实、做人要实,以焦裕禄为榜样,深学、细照、笃行。做到“三严三实”,一要向中央精神看齐,自觉以上率下;二要坚定正确方向,做政治上明白人;三要走在前列干在实处,做落实的带头人。


四种意识”,就是要求各级党员干部牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。是否有“四个意识”,就看是否有在党爱党、在党言党、在党忧党、在党为党的实际行动;是否做到了对党绝对忠诚;是否始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。


四个自信”,是指共产党人要坚持中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。自信源于发展实践,自信影响发展实践。方向决定道路,道路决定命运。只有坚持道路自信,才能确保中国特色社会主义实现路径的科学性。科学的理论来源于伟大的实践,同时又反过来指导实践。只有坚持理论自信,才能确保中国特色社会主义指导思想的正确性。只有坚持制度自信,才能确保中国特色社会主义制度体系的不断完善。文化是民族的血脉,是人民的精神家园。习近平还强调指出,“文化自信,是更基础、更广泛、更深厚的自信”。只有坚持文化自信,才能代表先进文化的前进方向。


习近平治国理政

重要思想理论体系的政治经济学


全面建成小康社会,实现中华民族伟大复兴,最根本最紧迫的任务还是进一步解放和发展社会生产力。发展是党执政兴国的第一要务,是解决中国所有问题的关键。习近平指出:我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段的基本国情没有变,人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾这一社会主要矛盾没有变,我国是世界上最大发展中国家的国际地位没有变。这是我们谋划发展的基本依据。但是,我国现阶段经济发展又呈现出一系列新的特征。党的十八大以来,习近平总书记及时做出了我国经济发展进入新常态的重大判断。为了认识、适应、引领新常态,党中央及时制定和实施了一系列政策部署。这些政策措施,既面向中长期转型升级目标,又兼顾了应对短期经济下行压力;既要求解决经济发展中的深层次矛盾问题,又给出了新的发展理念;既划定了供给侧结构性改革的主线,也给出了稳中求进的总基调要求;既谋求把中国自己的事办好,又兼顾了国内国际两个大局的统筹。这一系列政策措施,目标明确,体系化结构呼应,内在逻辑清晰,可以说为解决中国经济新常态“怎么看”、“怎么办”提供了明确路线图,更为十八大以来中国经济逐步趋稳、稳中有进的发展实践所证明,是行之有效的理论体系,也标志着“习近平政治经济学”的基本形成,极大丰富了中国特色社会主义政治经济学理论和创新实践。


“习近平政治经济学”主要内容


1、新常态是当前发展阶段的总认识




“新常态”的提出,既是对中国当前经济发展阶段和基本国情的重大理论认识,也是制定政策的逻辑起点,制定战略和政策框架的根本依据。新常态将是一个长期过程,我国经济必须经历速度调整、结构优化、动力转换三大阵痛。新常态也注定不会一帆风顺,伴随着新问题、新矛盾,积存多年的顽疾和一些潜在风险正渐渐浮出水面。能不能引领新常态,关键取决于全面深化改革的力度,而中国改革已经进入攻坚期和深水区,必须要敢于啃硬骨头,敢于涉险滩。


2、新发展理念是调整经济结构、转变发展方式的总引领


五大发展理念是新发展理念的核心,前面已经述及。


3、市场化改革是改革任务的总核心


市场化改革是改革任务的总核心。政府这只看得见的手向市场那只看不见的手逐步放权,是近40年来中国经济体制改革的主线和经济发展的核心任务。十八届三中全会决定进一步发挥市场的作用,从原来的基础性作用,到使市场在资源配置中发挥决定性作用和更好发挥政府的作用,“习近平政治经济学”确立了政府和市场的定位,也确定了市场化改革目标任务。


4、稳中求进是工作推进的总基调也上升为治国理政的重要原则


稳是基调,稳是大局,就是不能发生系统性风险,不犯颠覆性错误。同时,在把握好度的前提下还要奋发有为、有所进取。


5、供给侧结构性改革是宏观经济政策的新实践


供给侧结构性改革是宏观经济政策的新实践。超越以往单一经济目标的宏观调控,供给侧结构性改革强调供给侧与需求侧相对接,实现短期措施与长期目标相衔接,通过改革来协调经济发展中的多重关系,引导经济朝向更高质量、更有效率、更加公平、更加可持续的方向发展。供给侧结构性改革当前阶段的主要任务是去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板。习近平给出的供给侧结构性改革的方法论是做好“加减乘除”四则运算。加法,就是加大投资与有效需求相结合,与创新相结合;减法,就是淘汰落后产能;乘法,就是创新驱动;除法,就是提高市场化程度,用效益作为检验标尺。


6、实施重大国家战略是解决主要矛盾的突破口


党的十八大以来,习近平总书记瞄准经济社会发展中的主要矛盾,主持制订了一系列重大国家战略。


 “创新驱动发展战略”,重点解决我国创新能力不足问题,推动以科技创新为核心的全面创新,增强科技进步对经济增长的贡献度,形成新的增长动力源泉。航空工业被称为工业之花,既有创新驱动发展的内在迫切要求,也存在国家安全需求的外部压力,必须全力以赴践行这一国家战略。


 “京津冀协同发展战略,谋划雄安新区千年大计”,主要是要疏解非首都功能,破解大城市病的困扰和区域发展差距悬殊的困惑,解决资源环境超载的严重矛盾,使京津冀地区成为拉动中国经济发展的重要引擎。


 “长江经济带发展战略”,主要是要走生态优先、绿色发展之路,要把修复长江生态环境摆在压倒性位置,共抓大保护,不搞大开发,同时要以沿江大城市为核心,形成一大批功能定位相互配套的城市群,探索我国新型城镇化道路。


 “‘一带一路’倡议”,建设“一带一路”,是以习近平同志为核心的党中央主动应对全球形势深刻变化、统筹国内国际两个大局做出的重大战略决策,适应了中国引领新一轮经济全球化、投资便利化和贸易自由化的世界潮流,便于我国统筹国内国际市场,为国际产能合作提供了巨大空间。


 “军民融合发展国家战略”,是从国家发展和安全全局出发作出的重大决策,是应对复杂安全威胁、赢得国家战略优势的重大举措。目标是实现经济建设和国防建设协调发展,实现富国与强军的统一,形成全要素、多领域、高效益的军民深度融合发展格局,逐步构建军民一体化的国家战略体系和能力。航空工业党组近日已出台《关于深入贯彻落实国家军民融合发展战略的决定》,将军民融合发展确定为集团公司进一步深化改革的关键,以航空产业链为核心,以价值链为导向,以资本融合为纽带,以供应链管理为载体,聚合各行业、各所有制形式的优势资源和机制合力构建军民融合发展的航空工业集成创新体系。


7、在新一轮全球化历史方位中定位开放发展自己


作为世界第一大贸易体和第二大经济体,中国经济目前仍然保持中高速增长。而且,中国经济已经深度融入世界经济,你中有我,我中有你。世界经济波动,中国经济也受冲击。同样,中国的发展对世界经济影响也越来越大。问题是,随着世界范围的经济危机的长时间持续,当前,西方主要国家中出现了一股较强的“逆全球化”潮流。如何在新的世界经济形势下发展自己,推动“新全球化”,“习近平政治经济学”给出了“中国方案”。政策框架的主要思想是全面开放、全面合作、全面参与、全面提升。主要内容包括:一是要统筹开发利用国内、国际两种资源、两种市场,制定中国全球发展战略,积极拓展中国在世界范围内发展空间,不断增强国际竞争力;二是加快实施自由贸易区战略,推动双边和多边自贸区发展,提高对外开放水平;三是推动包容和联动式发展,扩大与南方国家的互利共赢合作,参与引领全球和区域大型基础设施网络建设,为中国创造更好的对外投资环境;四是利用G20峰会、“一带一路”高峰论坛、金砖国家峰会等大型全球性峰会机会,针对创新全球治理体系和治理能力,提供中国方案,提升中国参与全球治理能力;五是积极倡导人类命运共同体,提出“中国梦”也是“世界梦”,秉持正确义利观,占领道德制高点,让中国不断扩大“朋友圈”,搭建合作共赢大平台,与国际社会共同努力构建开放、共享的“新全球化”。


8、发挥国有企业党建独特优势,是习近平治国理政重要思想理论体系的重要内容之一


习近平强调,国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础,是我们党执政兴国的重要支柱和依靠力量,必须毫不动摇搞好。改革开放以来,国有企业为我国经济社会发展、科技进步、国防建设、民生改善做出了历史性贡献,功勋卓著,功不可没。新形势下,部分国有企业出现了党的领导、党的建设弱化、淡化、虚化、边缘化问题。全面解决这些问题,就要紧紧围绕坚持党对国有企业的领导毫不动摇这一重大命题。习近平发挥国有企业党建工作的独特优势的主要思想可以概括为:一个优势,两个作用,两个“一以贯之”,三个有利于,五条工作原则,五条干部要求,六种力量。


一个优势”,是指坚持党的领导、加强党的建设,是我国国有企业的光荣传统,是国有企业的“根”和“魂”,是我国国有企业的独特优势。发挥好这一优势,党组织必须发挥领导把关、服务中心、协调各方作用,在实际工作中坚持生产力标准,把好选人用人关,抓好基层党建。


两个作用”,是指国有企业党组织在企业中发挥领导核心作用和政治核心作用,这是较十八大《党章》的又一重大理论创新。党组织对国有企业的领导是政治领导、思想领导、组织领导,归结到一点,就是把方向、管大局、保落实。党组织要通过制度设计和其他治理主体明确权责边界,做到无缝衔接,形成各司其职、各负其责、协调运转、有效制衡的公司治理机制。


两个一以贯之”,是指坚持党对国有企业的领导是重大政治原则,必须一以贯之;建立现代企业制度是国有企业改革的方向,必须一以贯之。中国特色现代国有企业制度,“特”就特在把党的领导融入公司治理各环节,把企业党组织内嵌到公司治理结构之中,明确和落实党组织在公司法人治理结构中的法定地位,做到组织落实、干部到位、职责明确、监督严格。


三个有利于”,是指深化国有企业改革的三条标准。要坚持有利于国有资产保值增值、有利于提高国有经济竞争力、有利于放大国有资本功能的方针,推动国有企业深化改革、提高经营管理水平,加强国有资产监管,坚定不移把国有企业做强做优做大。


五条工作原则”一是要坚持党管干部党管人才原则,保证党对干部人事工作的领导权和对重要干部的管理权,保证人选政治合格、作风过硬、廉洁不出问题;二是要坚持信任不替代监督原则,强化对关键岗位、重要人员特别是一把手的监督管理,完善“三重一大”决策监督机制;三是要坚持从基础抓起原则,全面从严治党要在国有企业落实落地,必须从基本组织、基本队伍、基本制度严起,要同步建立党的组织,利用好“三会一课”把党员日常教育管理的基础性工作抓紧抓好;四是全心全意依靠工人阶级原则,把党建同企业民主管理、思想政治工作和企业文化建设紧密结合;五是党风廉政建设主体责任原则,是指国有企业党委(党组)要履行好国有企业党风廉政建设和反腐败工作主体责任,把纪律和规矩挺在前面。


五条干部要求”,是习近平总书记对国企领导干部寄予的厚望。他强调,国有企业领导人员是党在经济领域的执政骨干,是治国理政复合型人才的重要来源,必须做到对党忠诚、勇于创新、治企有方、兴企有为、清正廉洁,牢记自己的第一职责是为党工作。


六种力量”,是指通过加强和完善党对国有企业的领导、加强和改进国有企业党的建设,使国有企业成为党和国家最可信赖的依靠力量,成为坚决贯彻执行党中央决策部署的重要力量,成为贯彻新发展理念、全面深化改革的重要力量,成为实施“走出去”战略、“一带一路”建设等重大战略的重要力量,成为壮大综合国力、促进经济社会发展、保障和改善民生的重要力量,成为我们党赢得具有许多新的历史特点的伟大斗争胜利的重要力量。


(作者:宋庆国,中航文化有限责任公司党委书记、董事长,本文节选自作者2017年中航大学培训论文)

排版:李居阳

监制:王兰


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