2019年全球创新指数解读
2019年7月24日，世界知识产权组织（WIPO）发布了2019年全球创新指数（GII）报告。报告指出，在全球经济放缓的情势下，创新仍然蓬勃发展，但贸易战带来的不确定性对全球创新构成风险。报告显示，瑞士是世界上最具创新性的国家，其次是瑞典、美国、荷兰和英国；中国连续第四年保持上升势头，排在第14位，较去年上升3个位次。本文将对报告主要结论进行解读和分析。
一、中等收入经济体崛起
2019年，世界创新格局发生变化，中等收入经济体对全球研发和国际专利申请率方面的贡献正在提升。中国的创新排名不断攀升，从2018年的第17位上升到第14位，是前30名中唯一的中等收入经济体。中国的创新优势在很多领域都很明显，在专利、工业设计和商标以及高科技净出口和创意产品出口方面保持领先。与经济发展水平相比，印度、越南等国连续第九年在创新方面表现突出，创造了历史新高。
二、创新鸿沟持续存在
创新支出仍集中在少数经济体和地区，从具有潜力的创新大国向创新强国转变依然举步维艰。不同国家、地区间，将创新投入转化为创新产出方面的效果也存在差异，瑞士，荷兰和瑞典有效地将其创新投入转化为更高水平的产出。在中等收入经济体中，中国、马来西亚和保加利亚在创新投入和产出指标上表现良好。
图1 不同经济体间的创新投入/产出表现
三、从创新数量到创新质量
创新投入/产出质量成为创新评估的首要关注点。2019年，GII通过评估本土大学质量、专利发明的国际化和科技出版物的质量等指标来衡量各个国家的创新质量。在高收入国家中，美国重获第一，德国首次降至第二位，日本则排名第三。中等收入国家中排名稳定，中国、印度和俄罗斯居前三位。在这三项指标中，中国是唯一一个正在缩小与高收入群体差距的中等收入经济体，而印度在大学质量和科学出版物质量方面处于领先地位。
大多数顶级科技集群分布在美国（26个）、中国（18个）和德国（10个），东京-横滨排名第一，其次是深圳—香港。北京是科学出版物合著情况最多的集群，随后是美国华盛顿特区—马里兰州巴尔的摩；加利福尼亚州圣何塞是共同发明最多的集群，之后是北京、深圳—香港、纽约州纽约市；中国科学院是北京集群中合作情况最多的学术机构。
图2 2019年前50位顶级科技集群分布
四、展望
2019年GII主题是创造健康生活——医疗创新的未来，它探讨了医疗创新在塑造医疗保健未来方面的作用。可预见的是，在未来几年，人工智能（AI），基因组学和移动健康应用等医学创新将改变发达国家和新兴国家的医疗保健服务。
（中国信息通信研究院知识产权中心根据WIPO发布的2019年全球创新指数整理）