来源：中国网信网、中工网11月24日，中央网信办秘书局、工业和信息化部办公厅、公安部办公厅、国家市场监管总局办公厅近日联合印发通知，决定自即日起至2025年2月14日开展“清朗·网络平台算法典型问题治理”专项行动。通知指出，严禁利用算法实施大数据“杀熟”。严禁利用用户年龄、职业、消费水平等特征，对相同商品实施差异化定价行为。提升优惠促销透明度，清晰说明优惠券的领取条件、发放数量和使用规则等内容。客观如实说明优惠券领取失败原因，严禁以“来晚了”“擦肩而过”等提示词掩盖真实原因。此次专项行动的主要任务还包括：深入整治“信息茧房”、诱导沉迷问题；提升榜单透明度打击操纵榜单行为；防范盲目追求利益侵害新就业形态劳动者权益；增强算法向上向善服务保护网民合法权益；落实算法安全主体责任。（来源：中工网，记者：杨召奎）附：《关于开展“清朗·网络平台算法典型问题治理”专项行动的通知》关于开展“清朗·网络平台算法典型问题治理”专项行动的通知各省、自治区、直辖市党委网信办、通信管理局、公安厅（局）、市场监管局（厅、委），新疆生产建设兵团党委网信办、公安局、市场监管局：《关于加强互联网信息服务算法综合治理的指导意见》（以下简称《指导意见》）《互联网信息服务算法推荐管理规定》等政策文件印发以来，各部门各地区加强组织推进，网站平台积极落实有关管理要求，算法应用生态日益规范，但仍存在一些需要持续加强治理的典型问题。为进一步深化互联网信息服务算法综合治理，现决定自即日起至2025年2月14日开展“清朗·网络平台算法典型问题治理”专项行动。有关工作方案如下：一、主要任务聚焦网民关切，重点整治同质化推送营造“信息茧房”、违规操纵干预榜单炒作热点、盲目追求利益侵害新就业形态劳动者权益、利用算法实施大数据“杀熟”、算法向上向善服务缺失侵害用户合法权益等重点问题，督促企业深入对照自查整改，进一步提升算法安全能力。1.深入整治“信息茧房”、诱导沉迷问题。构建“信息茧房”防范机制，提升推送内容多样性丰富性。严禁推送高度同质化内容诱导用户沉迷。不得强制要求用户选择兴趣标签，不得将违法和不良信息记入用户标签并据以推送信息，不得超范围收集用户个人信息用于内容推送。规范设置“不感兴趣”等负反馈功能。2.提升榜单透明度打击操纵榜单行为。全面公示热搜榜单算法原理，提升榜单透明度和可解释性。完善榜单日志留存，提高榜单算法原理可验证性。健全水军刷榜、水军账号等违规行为、账号检测识别技术手段，严管不法分子恶意利用榜单排序规则操纵榜单、炒作热点行为。3.防范盲目追求利益侵害新就业形态劳动者权益。严防一味压缩配送时间导致配送超时率、交通违章率、事故发生率上升等问题。详细公示时间预估、费用计算、路线规划等算法规则。搭建畅通的申诉渠道，及时受理劳动者因交通管制、交通事故、恶劣天气等不可控因素导致的配送超时等申诉。4.严禁利用算法实施大数据“杀熟”。严禁利用用户年龄、职业、消费水平等特征，对相同商品实施差异化定价行为。提升优惠促销透明度，清晰说明优惠券的领取条件、发放数量和使用规则等内容。客观如实说明优惠券领取失败原因，严禁以“来晚了”“擦肩而过”等提示词掩盖真实原因。5.增强算法向上向善服务保护网民合法权益。持续优化完善面向未成年人、老年人的算法推荐服务，便利未成年人、老年人获取有益身心健康的信息。建立健全算法在赋能优质内容传播、违法行为识别发现等方面的社会治理应用。持续提升生成合成信息检测识别能力，及时发现处理违法违规生成合成信息。6.落实算法安全主体责任。健全算法机制机理审核、数据安全的管理制度和技术措施。确保算法的训练数据具有合法来源，及时检测修复代码安全漏洞和算法逻辑缺陷，定期对算法模型的可用性、可控性、可解释性以及数据处理、模型训练、部署运行等环节开展安全评估。二、工作目标1.算法导向正确。健全完善正能量优质内容池，优化算法推荐服务机制，积极传播正能量，促进算法应用向上向善；建立健全用于识别违法和不良信息的特征库，积极探索应用于识别违法和不良信息的算法、技术，防范和抵制传播不良信息。不得设置诱导用户沉迷、过度消费等的算法模型。不得利用算法干预信息呈现，实施影响网络舆论或者规避监督管理行为。2.算法公平公正。不得利用算法实施垄断和不正当竞争行为。保护劳动者合法权益，完善平台订单分配、报酬构成及支付、工作时间、奖惩等相关算法。保护消费者公平交易的权利，不得利用算法在交易价格等条件上实施不合理的差别待遇。3.算法公开透明。优化检索、排序、推送等规则的透明度和可解释性，预防和减少争议纠纷。以适当方式公示算法推荐服务的基本原理、目的意图、主要运行机制等，确保简单、清晰、可理解。4.算法自主可控。关闭算法推荐服务的选项操作便捷、功能有效。向用户提供选择或者删除用于算法推荐服务的针对其个人特征的用户标签的功能，便利用户自主选择兴趣领域。5.算法责任落实。建立健全算法安全管理制度和技术措施。定期审核、评估、验证算法机制机理、模型、数据和应用结果等，常态化开展算法安全自评估。算法“应备尽备”，备案信息发生变更的及时办理变更或者注销手续。三、工作安排专项行动自即日起至2025年2月14日，具体安排如下：1.组织企业自查自纠（即日起至2024年12月31日）。通过下发通知、召开专题会议等形式，部署属地重点网站平台对照重点任务，举一反三排查安全风险问题，简单问题立即整改，复杂问题明确整改举措和期限。2.核验企业自查情况（2025年1月1日至2025年1月31日）。积极落实属地管理责任，对照《算法专项治理清单指引》（附件），对企业自查自纠情况进行深入评估。对自查不认真、整改不彻底的企业，及时组织技术力量进行核查并督促整改。3.深入评估治理成效（2025年2月14日前完成）。各地网信部门会同有关部门，总结专项行动实施成效，结合专项行动开展情况，全面评估《指导意见》印发以来的算法治理举措及取得的积极成效，深入分析难点问题，制定今后一段时期的务实举措。4.开设举报受理渠道（专项行动期间）。各地网信部门在专项行动期间要及时公开算法问题举报渠道。对网民举报线索进行监测核实，督促存在问题的网站平台及时整改，并向网民反馈整改结果。四、工作要求1.抓好组织落实。各地网信部门要发挥统筹协调作用，牵头开展专项行动。加强与属地电信、公安、市场监管等相关部门联动，细化工作分工，压实工作责任。运用好央地各方有效技术支撑力量，积极有效推动各项任务落实，确保取得工作成效。2.依法依规处置。要依法依规对违反有关法律法规的网站平台进行处置处罚，精准区分违法违规情形、影响、性质，实现宽严相济、过罚相当、有力有效。3.压实平台责任。要督促相关企业落实算法安全主体责任，认真梳理风险隐患，排查问题漏洞，客观真实反映存在的问题，及时深入开展整改。4.推动长效治理。要常态化开展算法服务安全风险监测防范工作，及时发现网站平台违规问题线索，并综合运用督促整改、现场检查、处置处罚等措施，提升算法常态化治理水平。附件：算法专项治理清单指引中央网络安全和信息化委员会办公室秘书局工业和信息化部办公厅公安部办公厅国家市场监督管理总局办公厅2024年11月12日附件算法专项治理清单指引星辰大海，永不止步知识产权与创新发展中心（以下简称“中心”）成立于2008年，是中国信通院一级业务部门，高级工程师及以上职称人数占比近40%。十余年来，中心始终秉承“鼎力支撑政府

2023年8月16-18日，由工业和信息化部、广东省人民政府共同主办的“2023中国数字经济创新发展大会”在广东省汕头市召开。在8月16日上午的大会主论坛上，中国信息通信研究院副院长王志勤对中国数字经济产业发展最新态势进行了精彩解读，详见下文。中国信通院从数字经济体系框架出发，结合我国数字经济统计分类与产业发展实践，构建了数字经济产业图谱。图谱重点围绕数字产业化产业、产业数字化产业、数据价值化产业等三大核心，聚焦我国数字经济发展的重点环节，汇集各产业重点企业，绘制产业全景，为政策制定、行业发展提供参考。从数字经济产业发展态势看，数字经济产业结构、产业关联、产业周期、产业布局等呈现以下特征：在产业结构方面，产业数字化产业成为我国数字经济产业的主导产业，产业数字化产业占数字经济产业比重由2007年的52.9%提升至2022年的81.7%。同时，产业数字化产业经历了由迅速扩张（2018年之前）到成熟发展（2018年之后）的阶段转换。软件和信息技术服务业成为数字产业化产业的主导产业，软件和信息技术服务业占数字产业化产业的比重由2017年的53.3%逐年递增至2022年的64.8%。三产数字化产业在产业数字化产业中始终占据主导地位，占比由2002年的58.5%波动上升至2022年的69.4%。在产业关联方面，对数字化投入与产出进行聚类分析，可将国民经济各部门分为高、中高、中、中低、低度数字化产业五类。数字化程度较高的产业对国民经济的拉动作用不断增强。2012-2022年，涵盖仪器仪表、金融、科学研究、通用设备、专用设备等高度、中高度及中度数字化产业对国民经济发展的整体拉动作用逐渐增大，对社会生产的辐射作用持续增强。在产业周期方面，数字经济产业成为支撑我国经济复苏的重要动力。从历史周期看，每逢我国国民经济下行承压期，数字经济产业均波动上升，显示出较强的产业韧性与辐射带动作用，具有明显的“逆周期性”，引领经济恢复发展。未来，在加快基础研发、增强产业链韧性等政策加持下，数字经济产业将进入企稳回升阶段，进一步发挥其“逆周期作用”，稳定经济发展。在产业布局方面，数字产业化产业的区域极核模式较为明显，产业发展呈现华东地区遥遥领先，华南、华北、华中、西南地区持续追赶，西北和东北地区稳步发展的态势。产业数字化产业呈现区域点轴发展模式，整体受经济基础影响明显，总体呈现华东地区持续引领、华南地区稳步追赶、西南地区加速崛起态势。从数字经济企业发展态势看，大型数字经济企业是前沿数字技术创新的重要力量，在人才、基础设施、研发投入、转型支撑等方面具备较强发展优势，成为数字化转型的主要动力，辐射带动行业数字化转型进程。中小微数字经济企业数字化转型难题有所缓解，转型投入意愿提升，60.2%中小企业将数字化转型工作列为“一把手”工程。同时，中小型制造企业持续推动与生产经营直接相关的核心业务转型，推动数字化应用从单点突破到综合集成。数字经济独角兽企业稳步发展。2022年，我国数字经济独角兽企业数量与估值占比仅次于美国，位居世界第二；新晋数字经济独角兽企业中，我国数量占比达38.0%，估值占比达47.1%。同时，我国数字经济独角兽企业主要分布在二产数字化行业中，在全球具有较强竞争优势。星辰大海，永不止步知识产权与创新发展中心（以下简称“中心”）成立于2008年，是中国信通院一级业务部门，高级工程师及以上职称人数占比近40%。十余年来，中心始终秉承“鼎力支撑政府

Sheets的方式打开用户系统上可能用到的字体，或者提供下载完整字体包的链接由用户自己安装，也可以使用@font-face将字体直接分发给浏览器。需要注意的是，如果需要制作和使用Web

一、概述从2019年3月22日第一批企业申报科创板开始到现在，科创板已经运行了将近一年的时间，总的来说，市场运行较平稳，注册制及上市审核问询流程顺利展开。截至2020年3月31日，共受理申请上市企业223家，其中，通过审核并上市交易的企业94家，终止上市申请的企业25家，在已经上市交易的94家企业中，从申请受理到注册生效，平均审核周期为166天，科创板上市审核注册制改革顺利启动，工作流程基本成形。近期，中国证券监督管理委员会和上海证券交易所就科创企业申请科创板上市发布了相关政策，对企业申请科创板上市的相关行业定位、科创属性等问题进行了规定，并就相关上市申请资料及审核流程进行了补充说明，为下一阶段科创企业申请科创板上市提出了新的要求。本文通过对前一阶段科创板上市审核问询流程及相关企业具体情况的研究，结合对最新政策及其对科创板上市审核流程影响的分析，理清科创板新政带来的新启示，特别是审核机构对于上市申请文件及相关证明材料的最新要求，帮助拟申请科创板上市企业熟悉上市审核流程，理清需需关注的与科创能力相关的重点问题。二、科创板企业上市审核问询情况分析根据科创板相关审核流程方面的规定，一家企业从上市申请得到受理到通过审核注册生效的时间，通常应该在3~6个月的时间内，而从科创板运行至今的情况来看，基本上达到了这一要求。截至到2020年3月31日，科创板上市交易的企业共有94家，从上交所受理发行人的上市申报到注册生效的平均审核周期为166天，基本符合市场及相关部门对于科创板企业上市审核周期在3~6个月之内的预期。上市审核周期在90天以内的企业，共有17家，在90~180天之内的有38家，在180天以上的有39家，也就是说有超过一半的企业能够在6个月内完成上市审核问询工作（详见“图1：上市审核周期情况说明”）。

2019年12月26日上午10:30，最高人民法院公布《关于修改〈关于民事诉讼证据的若干规定〉的决定》（以下简称《修改决定》）。《修改决定》的主要内容《修改决定》共115条，根据《修改决定》重新公布的《民事证据规定》共100条。修改后的《民事证据规定》中，保留原《民事证据规定》条文未作修改的11条，对原《民事证据规定》条文修改的41条，新增加条文47条。主要内容包括以下几个方面（文末附有具体修改条例）：（一）完善“书证提出命令”制度，扩展当事人收集证据的途径民事审判活动对案件事实的查明，以尽量发现真实的事实为目标，但当事人收集证据的能力不足、途径有限，是长期以来制约这一目标实现的重要原因。特别是环境侵权等特殊类型的诉讼，当事人收集证据途径不足往往会导致其承担败诉的结果，严重影响当事人实体权利的保障和实体公正的实现。为此，2015年《民事诉讼法解释》第112条对“书证提出命令”作出原则性规定，《修改决定》在《民事诉讼法解释》的基础上，对“书证提出命令”申请条件、审查程序、书证提出义务范围以及不遵守“书证提出命令”的后果进行规定，完善了“书证提出命令”制度。同时，通过《修改决定》第113项

2019年12月26日下午，2020中国信通院ICT深度观察报告会——知识产权分论坛在北京国家会议中心召开。知识产权分论坛的主题是“创新-竞争-保护”，由中国信息通信研究院（以下简称“中国信通院”）知识产权中心主办。来自政府主管部门、电信运营商、互联网企业、高校及科研院所等数百位专家和代表，就新兴技术发展现状及效能评估、互联网产业竞争规制、5G时代的知识产权保护等方面进行深入研讨。中国信通院党委副书记乔发民、工业和信息化部科技司技术基础处处长董晓鲁出席分论坛并致辞。中国信通院党委副书记

前言2019年12月26日，中国信息通信研究院（以下简称“中国信通院”）在北京召开“2020年中国信通院ICT深度观察报告会”，大会旨在剖析2019年ICT及融合领域发展热点问题，展望未来发展趋势。会上发布了信息通信业（ICT）十大趋势。这十大趋势是：01

12月26日，中国信息通信研究院将在“2020年中国信通院ICT深度观察大会”期间组织召开“知识产权分论坛”。本次分论坛的主题为“创新-竞争-保护”，随着新技术的不断发展，人工智能、大数据也将与知识产权行业进行深度结合，如何融合、融合后的效能如何，本次分论坛将会有重量级成果发布；互联网产业作为释放数字经济增长潜能的重要力量，产业新的价值获取与生产过程也处于不断试探发展中，不同利益方对规则话语权与阐释权的争夺不断加剧，竞争法如何回应产业发生的变化、如何确定规制的边界，将会邀请相关专家进行观点碰撞，发布重要成果；今年是5G的商用元年，知识产权保护是5G科技创新的基础，也是向垂直行业扩展保驾护航的重要方式，本次分论坛将就知识产权保护方向、标准专利、开源与标准等热点问题进行研讨。本分论坛邀请了来自政府部门、法院、企业、高校等代表共聚一堂，探讨新时代下知识产权保护面临的新问题，共话知识产权助力信息通信领域创新发展之道，推动知识产权高质量发展贡献智慧和力量。会议时间：2019年12月26日下午会议地点：北京国家会议中心311B会议室（北京市朝阳区天辰东路7号）

专利国知局：专利、商标侵权最高可罚500万11月25日，国家知识产权局举办新闻发布会，介绍中办、国办印发的《关于强化知识产权保护的意见》（以下简称《意见》）有关情况。国家知识产权局相关负责人介绍，我国已健全了侵权惩罚性赔偿制度，以大幅提高侵权成本，专利、商标侵权最高可罚500万。《意见》明确了两个阶段的目标，第一阶段，力争到2022年，侵权易发多发现象得到有效遏制，权利人维权“举证难、周期长、成本高、赔偿低”的局面明显改观。第二阶段，到2025年，知识产权保护社会满意度达到并保持较高水平，保护能力有效提升，保护体系更加完善，尊重知识价值的营商环境更加优化，知识产权制度激励创新的基本保障作用得到更加有效发挥。据介绍，近些年来，国家知识产权局为贯彻落实党中央、国务院重要决策部署和指示精神，致力于统筹推进知识产权“严保护、大保护、快保护、同保护”各项工作，加强知识产权保护体系建设，在有关部门共同参与下各项工作取得积极进展。在立法方面，健全了侵权惩罚性赔偿制度，以大幅提高侵权成本。其中，《专利法修正案（草案）》已于去年12月通过国务院常务会议审议，并由全国人大常委会进行了第一次审议。草案规定了惩罚性赔偿制度，对故意侵犯专利权，情节严重的，可确定一倍以上五倍以下的赔偿数额，并将法定赔偿额从“一万元以上一百万元以下”提高到“十万元以上五百万元以下”。同时，今年11月1日起施行的修改后的商标法，也加了大对侵犯商标专用权行为的惩罚力度，修改条款将恶意侵犯商标专用权的赔偿额由一倍以上三倍以下提高到一倍以上五倍以下，并将法定赔偿额上限从三百万元提高到五百万元。这些举措将大大提高知识产权侵权成本，加大知识产权保护力度。（来源：中国农网

中国信息通信研究院将于12月26日在北京召开“2020年中国信通院ICT深度观察报告会”，大会旨在剖析2019年ICT及融合领域发展热点问题，展望未来发展趋势。报告会将设立多个精彩分论坛，它们都有什么亮点呢？让我们逐一来看一看吧：信息技术的快速发展给我们的社会生活带来了翻天覆地的变化，我国已进入创新驱动发展经济转型升级的新阶段，知识产权作为重要发展资源和竞争力核心要素的作用更加凸现。11月24日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于强化知识产权保护的意见》，中国已经初步形成了良好的创新环境。12月26日，中国信息通信研究院将在“2020年中国信通院ICT深度观察大会”期间组织召开“知识产权分论坛”。本次分论坛的主题为“创新-竞争-保护”，随着新技术的不断发展，人工智能、大数据也将与知识产权行业进行深度结合，如何融合、融合后的效能如何，本次分论坛将会有重量级成果发布；互联网产业作为释放数字经济增长潜能的重要力量，产业新的价值获取与生产过程也处于不断试探发展中，不同利益方对规则话语权与阐释权的争夺不断加剧，竞争法如何回应产业发生的变化、如何确定规制的边界，将会邀请相关专家进行观点碰撞，发布重要成果；今年是5G的商用元年，知识产权保护是5G科技创新的基础，也是向垂直行业扩展保驾护航的重要方式，本次分论坛将就知识产权保护方向、标准专利、开源与标准等热点问题进行研讨。本分论坛邀请了来自政府部门、法院、企业、高校等代表共聚一堂，探讨新时代下知识产权保护面临的新问题，共话知识产权助力信息通信领域创新发展之道，推动知识产权高质量发展贡献智慧和力量。会议时间：2019年12月26日下午会议地点：北京国家会议中心311B会议室（北京市朝阳区天辰东路7号）

2020年ICT深度观察大会即将召开中国信通院CAICT

Pods蓝牙无线耳机中已经率先应用了VCSEL技术，用于探测用户是否佩戴AirPods耳塞，以自动关闭未佩戴的耳塞从而实现省电；iPhone

12月10日，中国知识产权信息联盟成立大会暨2019（首届）知识产权服务大会在京举行。作为“知识产权信息共享与运营服务应用示范”项目的重要成果之一，中国知识产权信息联盟将在有关部门支持下，致力于推动知识产权信息共享和知识产权服务业发展，创新知识产权服务理论、模式，提高知识产权公共服务响应速度，实现知识产权服务标准化、智能化、一体化，为知识产权人的初心与使命、为知识产权相关行业的高质量发展、为国家的科技进步与产业升级贡献力量。本次联盟成立大会暨知识产权服务大会共有来自全国的300多家会员单位和热心知识产权事业的朋友参加，中国工程院沈昌祥院士、彭苏萍院士、国家知识产权局知识产权发展研究中心韩秀成主任、科技部高技术中心张金国处长、广东技术师范大学（广东省知识产权大数据实验室）戴青云副校长到会致辞并为联盟共同揭牌，国家知识产权局运用促进司、专利局文献部有关处室领导出席大会并见证揭牌仪式。作为“国家高端专业智库、产业创新发展平台”，中国信息通信研究院深度参与了中国知识产权信息联盟的前期筹备工作，并就联盟的设立和未来发展提供了合理化建议，为联盟的顺利成立做出了重要的贡献。作为联盟副理事长单位，中国信息通信研究院将通过与联盟会员单位的通力合作，积极推动电子信息行业知识产权信息共享和知识产权高端服务工作，为我国电子信息行业知识产权运营生态建设做出应有的贡献。

引言当前网络信息安全形势日趋复杂，对于个人生活、经济活动乃至国家政治军事金融都造成了严峻的挑战，高效安全的信息传输日益受到人们关注，量子通信因此成为欧盟、美国和日本等发达国家和我国重点关注的前沿科技热点之一，国际竞争激烈。从技术分支上看，广义的量子通信主要分为四类：量子密钥分发（QKD，Quantum

专利国务院常务会议指出完善电商平台专利侵权判定通知、移除规则10月16日，国务院总理李克强主持召开国务院常务会议，部署以更优营商环境进一步做好利用外资工作。会议指出，对外开放是我国基本国策。外资在我国经济发展中发挥了独特而重要的作用，推动高质量发展、推进现代化建设必须始终高度重视利用外资。会议确定，要持续深化“放管服”改革，打造更有吸引力的营商环境，进一步做好利用外资工作。平等保护外商投资合法权益。不得强制或变相强制外国投资者和外资企业转让技术，依法保护商业秘密，完善电商平台专利侵权判定通知、移除规则。政府采购不得限定供应商所有制形式、投资者国别、产品或服务品牌等。（来源：中国知识产权报2019-10-18）我国互联网相关企业年新增专利超70万件第六届世界互联网大会在浙江乌镇开幕。今年是互联网诞生50周年，也是我国全功能接入国际互联网25周年。回顾25年发展，中国互联网从无到有、由弱到强，深刻改变着人们的生产生活。天眼查数据显示，我国行业为“科学研究和技术服务业”及“信息传输、软件和信息技术服务业”的在业、存续企业超过550万家。2018年，新增相关企业数量首次超过100万家。除企业新增数量巨大外，互联网相关企业的知识产权数量同样巨大。2018年，互联网相关企业新增专利数超77万件，同比增长45.95%，2018年软件著作权新增近60万件，同比增长44.40%。（来源：北京海淀法院2019-10-21）USITC认定海力士侵犯Netlist专利10月21日，美国存储设备生产商Netlist公司发布声明，美国国际贸易委员会（USITC）首席行政法官（CALJ）已签发了初步裁决，认定海力士（SK

新华社北京11月24日电

自然语言处理自然语言处理（Natural

专利工信部：中国5G标准必要专利数达全球第一工信部部长苗圩在9月份国新办新闻发布会上表示，我国已建成门类齐全、独立完整的现代工业体系，工业经济规模跃居全球首位。以移动通信产业为例，我国历经“2G跟随、3G突破”，实现了“4G同步”、“5G引领”的历史性跨越，5G标准必要专利数量全球第一。在信息通信技术的强力牵引下，截至2018年底，我国数字经济规模达到了31万亿元，占国内生产总值的比重达到1/3。

机械旋转式专利是核心纷争2019年8月15日，美国激光雷达供应商Velodyne正式起诉中国激光雷达初创公司禾赛科技和速腾聚创，宣称上述两家中国公司侵犯了Velodyne拥有的美国专利US

往期回顾国知局：关于新形势下加快建设知识产权信息公共服务体系的若干意见中国电子信息产业集团科技委副秘书长于庆宏一行来访科技成果评价指标体系研究2019年全球创新指数解读信通知产8月盘点2018年度《美国专利诉讼报告》北京市司法局领导一行来我院调研信通知产7月盘点中国信通院发布《开源软件知识产权风险防控研究报告（2019年）》中国互联网创新和知识产权发展论坛邀请函|

9月2日，国家知识产权局网站发布了印发《关于新形势下加快建设知识产权信息公共服务体系的若干意见》的通知。其中提到：充分发挥政府主导作用，整合优化现行专利信息公共服务体系，加快建设以各级知识产权管理部门所属知识产权信息公共服务机构为主的主干网络，发挥知识产权信息公共服务主渠道作用。国家知识产权局印发《关于新形势下加快建设知识产权信息公共服务体系的若干意见》的通知各省、自治区、直辖市、新疆生产建设兵团知识产权局（知识产权管理部门）；局机关各部门，专利局各部门，商标局，局其他直属单位、各社会团体：

9月2日，中国电子信息产业集团科技委副秘书长于庆宏一行来院调研，知识产权中心副主任李文宇及相关人员参加了此次交流活动。座谈会上，于庆宏首先介绍了中国电子信息产业集团在信息通信产业方面的发展规划和工作进展，并提出希望与我院在信息通信产业专利运营领域开展更进一步的合作。在座谈中，双方就信息通信领域国内外企业的竞争趋势、各企业在技术和标准必要专利方面的发展情况、专利的运营情况等问题进行了深入的交流与沟通，并就下一步具体合作的开展进行了讨论。往期回顾2019年全球创新指数解读科技成果评价指标体系研究信通知产8月盘点2018年度《美国专利诉讼报告》北京市司法局领导一行来我院调研信通知产7月盘点中国信通院发布《开源软件知识产权风险防控研究报告（2019年）》中国互联网创新和知识产权发展论坛邀请函|

【引言】科技成果评价对科技成果转化起到至关重要的作用，构建科技成果评价指标体系是第三方机构开展相关工作的前提。本文将通过对国内外科技成果评价法律法规、评估方法等方面的研究，构建科技成果评价指标体系并优化评价流程和专家遴选体系，旨在提高科技成果评价效率的同时保证评估结果的客观和公正。科技成果评价是科技成果转化的必要前置环节，完善的科技成果评价机制能提高科技管理水平，优化配置各种资源，从而有助于促进国家的科技事业健康发展。随着我国科学技术的发展和科技体系的变革，政府组织的成果鉴定已无法满足新形势下科技成果评价的多样化需求，故而2016年6月23日科技部出台《科技部关于对部分规章和文件予以废止的决定》，其中对《科学技术成果鉴定办法》等规章予以废止，规定科技成果鉴定工作不再作为行政审批，由委托方委托专业评价机构进行，这意味着第三方机构建立科学、合理的科技成果评价机制已经势在必行。一、科技成果评价的范围界定“科技成果”一词具有典型的中国特色，是计划经济时代的产物，在美国等西方国家的科技管理相关词汇中并没有类似于“科技成果”的统称，一般以论文、论著、科技报告、专利、技术标准等作为科研项目研发取得的成果。根据国家科技部《关于科学技术研究成果管理的规定》，科技成果必须同时具备新颖性、先进性和实用价值（或学术意义）3个特点。科技成果评价就是对科技成果水平和效果的评价，更关注的是研究结果，对于研究过程和研究方式关心度较低。改革之前，科技成果一直采用由政府组织的科技成果鉴定的方式，而科技成果需要在市场上流通转化，不仅要明确其科学性、先进性、实用性等指标，还要明确其市场方面的价值和效益。由于软科学成果和基础理论成果不以成果转化作为评定标准，故而本次科技成果评价指标体系的建立主要聚焦于应用技术成果。二、国外科技成果评价现状最早的科技评价工作始于20世纪20年代的美国，科技评价的雏形为与科技相关的研究、分析和评价，随后法国、德国、加拿大、日本、丹麦等国也陆续开展科技评价工作。1.美国美国的科技成果评价有完善的立法保障，国会颁布的《政府绩效与结果法案》规范了政府部门的绩效评估活动，其中要求所有联邦机构的科技活动使用绩效评估技术并向公众通报评价结果。针对不同研究项目的特点选择不同的评估方法、评估对象、评估时间范围、评估流程和评估专家等。以美国国家科学基金会为例，主要侧重于基础研究类项目，其科技成果评估主要从4个方面进行考虑：研究水平，主要考察研究者研究方法的好坏；项目在科研上的贡献，主要考察是否可能产生新的发现或发明，或对该领域的科研产生重大影响；实用性，主要考察是否有助于实现某一具体目标，解决某一具体问题，或有助于技术进步；对科学基础设施的贡献，主要考察科研效益、对教育和人才的贡献等。美国国防部的科技成果评价主要采取“技术成熟度概念”，细分为九级，所属级别越高说明该技术越成熟，则发展成为成熟产品的可能性越大。2.法国法国的科技评价具有完善的法律制度：法国第一部科技法《科技方针与规划法》被视为公共研究机构的根本大法；《科技规划与指导法》从法律上确立了科技评估的地位，其中明确规定评估人员必须对其所作评估负法律责任，若存在违法行为将受到法律的制裁；《技术创新与科研法》中规定所有公共研究机构应与政府签订涉及整个研究活动的多年期合同，该合同确定研究机构的目标和双方相互的承诺，相应的其实施活动接受政府评估。法国的科技评估活动呈现市场化特征，例如应用型技术成果一般是通过知识产权保护制度，以市场的方式对科技成果进行评估。3.日本日本也陆续出台了相应的科技评估法律法规：1995年日本政府颁布了《科学技术基法》，明确了科技评估的地位；1997年日本科学技术会议审议通过了《国家研究开发评价实施办法大纲指针》，极大地推进了日本研究评价体制的建设。以日本学术振兴机构JST为例，其对基础研究项目的执行情况评估是通过对项目成果的后评估来实现的，由JST支持的专家组成的评估小组进行评估，通过座谈会等形式对评估进行补充，并向公众介绍研究成果。评估小组按照这几个评价指标对项目进行评估：是否在国际上建立新的研究领域；是否有其他研究机构资助该领域的项目；该项目的设计和管理是否完善；该项目是否创造了价值或取得了创造性的研究成果；该项目是否对日本的研究潜力有提升等。三、我国科技成果评价现状1.政策法规科技成果评估国家层面的政策法规主要为《科学技术评价办法》（试行）、《科技成果评价试点暂行办法》、《科技成果评价试点工作方案》等，上述法律法规中的指标体系仅列出了一级指标，也未列出指标的具体说明，导致实际使用时易出现解释的差异，且指标权重需要由实际使用者自行定义，故而该指标体系的科学性和可操作性明显不足。科技成果评估地方性规章主要为《青岛科技成果标准化评价规范》、《广东省科技成果评价办法》、《湖北省科技成果评价工作规程》、《天津市的科技成果评价指标体》等，上述规章中的指标体系都具有地方特色，和地方经济、特色产业等方面有着很强的联系，不能直接生搬硬套。2.评价方法目前，科技成果评价方法主要有以下几种：●同行评议法即专家学者对本专业领域的学术成果的评价，包括著述的发表出版、评论、评奖、评职称、论文引用、论文鉴定等，该方法简单易用，但难以制定统一的标准，结果误差较大。●德尔菲法也称专家调查法，该方法由美国兰德公司创始实行。由企业组成一个专门的预测机构，其中包括若干专家和企业预测组织者，按照规定的程序，背靠背地征询专家对未来市场的意见或者判断，然后进行预测的方法。该方法简单易于操作，但受主观因素影响，对评价对象的判断容易产生误差。●综合评价法，是指运用多个指标对多个参评单位进行评价的方法，其基本思想是将多个指标转化为一个能够反映综合情况的指标来进行评价，现代综合评价方法包括主成分分析法、数据包络分析法、模糊评价法等。该方法较其他方法具有优势但权重需要另外计算得出。●层次分析法是将与决策总是有关的元素分解成目标、准则、方案等层次，在此基础之上进行定性和定量分析的决策方法，该方法多用于权重的计算。●模糊综合分析法是一种基于模糊数学的综合评价方法。该综合评价法根据模糊数学的隶属度理论把定性评价转化为定量评价，即用模糊数学对受到多种因素制约的事物或对象做出一个总体的评价。它具有结果清晰，系统性强的特点，能较好地解决模糊的、难以量化的问题，适合各种非确定性问题的解决。四、科技成果评价指标体系构建目前，科技成果评价缺乏科学、客观、满足多方需求的一套标准，已有的评价体系较少触及核心内容，缺乏相应的监管和风险管控机制。亟待建立以全面性、系统性、客观性、定性定量结合、模块化、可扩展、可操作为原则的指标体系，以满足市场化需求。1.技术水平指标●创新性的定义为核心技术方案属于原始创新、集成创新还是消化吸收后再创新。●先进性的定义为与国内外技术相比是否处于领先地位。●重要程度的定义为技术方案在该领域内属于核心关键技术还是一般技术。●合理性的定义为研究设计是否严密，分析论证是否符合逻辑，实验条件是否符合相关标准，统计处理是否正确，提供数据是否真实可靠，结果是否可重复。2.实用价值指标●可替代性的定义为当前时间点是否存在解决相同或类似问题的替代技术方案。●成熟性的定义为与国内外技术相比是否处于领先地位。●配套技术依存度的定义为技术方案在该领域内属于核心关键技术还是一般技术。●知识产权保护的定位为判定该成果是否存在完善的知识产权保护。●潜在稳定性定义为科技成果转化预期效益是否长期稳定有效。●通用性的定义为成果转化是否需要二次开发。3.推广前景指标●行业发展能力的定义为所在的技术领域目前的发展方向。●认可度及影响力的定义为目前是否在业内被广泛的认可，是否具备一定的影响力。●潜在市场占有率的定义为技术经过充分的市场推广后可能在市场上占有的份额。●潜在竞争情况的定位为市场上是否存在与科技成果持有人形成竞争关系的竞争对手，以及竞争对手的规模。●政策适应及导向性的定义为国家与地方政策对应用一项技术的相关规定，包括技术是否是政策所鼓励和扶持的，是否享有各种优惠政策。●推广成本的定义为相对现有技术是否能以较小的成本带来较大的收益。●孵化复杂性的定义为从实验室的科技成果走向工厂的批量化生产的难度。●生产组织周期主要指生产周期的长度，时间越长越不具有市场竞争性。4.权重确定AHP层次分析法是美国运筹学家T.

2019年7月24日，世界知识产权组织（WIPO）发布了2019年全球创新指数（GII）报告。报告指出，在全球经济放缓的情势下，创新仍然蓬勃发展，但贸易战带来的不确定性对全球创新构成风险。报告显示，瑞士是世界上最具创新性的国家，其次是瑞典、美国、荷兰和英国；中国连续第四年保持上升势头，排在第14位，较去年上升3个位次。本文将对报告主要结论进行解读和分析。一、中等收入经济体崛起2019年，世界创新格局发生变化，中等收入经济体对全球研发和国际专利申请率方面的贡献正在提升。中国的创新排名不断攀升，从2018年的第17位上升到第14位，是前30名中唯一的中等收入经济体。中国的创新优势在很多领域都很明显，在专利、工业设计和商标以及高科技净出口和创意产品出口方面保持领先。与经济发展水平相比，印度、越南等国连续第九年在创新方面表现突出，创造了历史新高。二、创新鸿沟持续存在创新支出仍集中在少数经济体和地区，从具有潜力的创新大国向创新强国转变依然举步维艰。不同国家、地区间，将创新投入转化为创新产出方面的效果也存在差异，瑞士，荷兰和瑞典有效地将其创新投入转化为更高水平的产出。在中等收入经济体中，中国、马来西亚和保加利亚在创新投入和产出指标上表现良好。图1

2019中国互联网大会区块链知识产权布局研究信通知产6月盘点2018年中国网络版权保护报告知识产权强国战略纲要制定专家咨询委员会第一次全体会议召开中国信通院司法鉴定所5月司法鉴定宣传月活动

无效请求量三、赔偿金总额创新高2018年专利案件中，美国联邦地区法院判决支付的赔偿金总额超过14亿美元，是2015年以来最高的一次。在

7月18日，北京市司法局副局长马燕一行4人来我院调研交流，副院长何桂立、中国信通院知识产权中心（中国信通院司法鉴定所）、泰尔终端实验室、工业互联网联盟的相关人员参加了此次调研活动。副院长何桂立对马燕一行表示热烈欢迎，并对我院基本情况、重点研究领域、对政府支撑情况以及各实验室概况进行了介绍。马燕副局长介绍了此次调研的目的、重点关注内容并对我院安排此次调研交流表达了感谢。我院知识产权中心介绍了司法鉴定实验室软硬件设备、鉴定能力和业务开展情况，现场演示了鉴定存证一体化云平台工作界面以及在线取证签章业务流程。泰尔终端实验室介绍了移动智能终端信息安全测试能力和相关业务开展情况，重点就硬件芯片安全检测、终端可信执行环境安全评估、物联网终端安全风险、CA电子认证服务平台等进行了现场演示。工业互联网联盟专家就工业互联网产业联盟发展的基本情况，以及航天云网、海尔、树根互联、智能云科、华为、中国电信、中国移动、中国联通、徐工、360、威派格、GE、PTC等企业在工业互联网领域的新技术、新模式、新应用进行了介绍。北京市司法局调研组对我院专家的分享表示感谢并希望各方就行业发展的现状和思路共同探讨法治环境的深入推进，共同构建法治营商环境。往期回顾信通知产7月盘点中国信通院发布《开源软件知识产权风险防控研究报告（2019年）》中国互联网创新和知识产权发展论坛邀请函|

Blizzard）。该案涉案专利是8,253,743号美国专利，称为“提供具有游戏物品功能的角色的方法和系统”，涉及通过将游戏物品与玩家形象层组合来定制在线游戏中的角色，该专利由Game

白皮书前言近几年，开源热度急剧攀升，已经成为信息通信技术创新的重要手段。开源软件不仅在云计算、大数据、人工智能、区块链等新兴技术发展中占据重要地位，在操作系统、数据库等基础软件的影响力也不断扩大。随着整个软件供应链开源化趋势越来越明显，开源软件的知识产权纠纷也会越来越多。开源软件有着独特的产权模式，其知识产权问题也较为复杂。企业使用开源软件面临知识产权风险有哪些、开源软件知识产权风险受哪些因素影响、如何规避知识产权风险等一系列问题亟待解决。《开源软件知识产权风险防控研究报告》从开源软件生态及开源软件产权、开发、商业三种模式总结入手，阐述了企业使用开源软件面临的知识产权风险，并多角度分析开源软件知识产权风险影响因素，最后提出了企业开源知识产权风险防控建议。白皮书目录一、开源软件概述（一）开源软件定义及发展趋势1.开源软件定义2.开源软件产业发展趋势（二）开源软件生态（三）开源软件模式1.开源软件产权模式2.开源软件开发模式3.开源软件商业模式二、开源许可协议知识产权规定分析（一）开源许可协议的本质及分类（二）常用开源许可协议知识产权规定介绍1.GNU

由中国互联网协会主办的2019（第十八届）中国互联网大会将于7月9-11日在北京国家会议中心举行，会议主题为“创新求变再出发——优质发展谱新篇”，以创新谋发展，以实践促振兴，积极探索互联网产业高质量发展之路，是大会主题的生动阐释。互联网技术给我们的社会生活带来了翻天覆地的变化，随着互联网信息数据量的不断激增，知识产权保护和信息数据之间如何采集、使用等引发了一系列问题，知识产权的新型法律问题不断涌现。由中国信息通信研究院知识产权中心合作主办的“中国互联网创新和知识产权发展”分论坛邀请了来自政府部门、法院、司法部门、企业、高校等代表共聚一堂，对互联网时代知识产权保护和数据治理的关键及热点问题进行深入探讨，共话知识产权助力互联网创新发展之道。本论坛希望与会者相互交流，集思广益，为加强我国互联网创新与知识产权保护贡献智慧。会议时间2019年7月10日上午会议地点北京国家会议中心308会议室（北京市朝阳区天辰东路7号）会议日程报名成功将通过邮件获得免费兑换码，数量有限，发完为止！点击“阅读原文”，报名参会。

一、引言目前区块链技术快速发展，呈现投资规模大，应用范围广，关注群体多的特点。同时，区块链的知识产权发展也驶入快车道，区块链专利数量不断飞速攀升，专利布局领域不断拓展，专利申请人数量不断增多。全球范围内布局区块链专利最多的地方是中国和美国，而且中国近些年的区块链专利布局数量也超越美国，在区块链专利数量不断攀升的今天，有必要深入了解区块链的全球专利布局现状，并揭示相关的机遇与风险。二、区块链专利授权可行性区块链技术并非全新的颠覆性技术创新，而是加密技术、数据库技术等技术的聚合创新，很多场景下区块链技术更多的是一种商业模式的创新。在中国的《专利审查指南》修改之前，商业方法是敏感方案，此类技术在申请专利时，往往会被以专利法第二十五条非客体的理由驳回。2017年4月1日起，《专利审查指南》（修改版）明确指出，涉及商业模式的权利要求，如果既包含商业规则和方法的内容，又包含技术特征，则不应当依据专利法第二十五条排除其获得专利权的可能性。这对区块链在商业模式的应用起到了极大的鼓励和恰当保护作用，区块链技术应用领域不断拓展，今后在金融、保险、证券、租赁、拍卖、投资、营销、广告、经营管理等领域产生的商业模式创新将涌现更多的区块链专利。三、区块链专利布局态势1）全球区块链专利呈现井喷态势在2018年4月，全球区块链专利3700件，短短四个月之后，新公开专利量就增加了一千余件，截止到2018年8月8日，全球已公开的区块链专利数量已达到5087件，并且由于专利公开具有滞后性，真实区块链专利数量还会更多，中国区块链专利2162件。2014年后，区块链专利申请数量的迅猛增长，区块链专利年增长率分别达到625%、253%和305%，区块链专利的申请数量变化用井喷形容毫不过分。与此同时，区块链初创企业融资活动不断加速，发展趋势与区块链专利数量的增长较为同步。2009至2018年，区块链初创企业融资总额（非ICO融资）达到48.1亿美元。从地域分布来看，2010至2018年，美国共有25.42亿美元融资，中国6.02亿美元位居第二位。从专利布局地域来看，也是中国和美国的区块链专利数量位居全球第一和第二。图1

专利我国成为全球第四大专利进口国5月12日，根据在北京举办的2019中国知识产权保护高层论坛公开的数据信息显示：截至2018年底，我国31个省区市发明专利拥有量共计160.2万件，每万人口发明专利拥有量达11.5件，商标有效注册量为1956.4万件，平均每5.8个市场主体拥有一个有效商标。我国已成为名副其实的知识产权大国。知识产权保护社会满意度由2012年的63分，提高到2018年的76分。世界知识产权组织总干事弗朗西斯·高锐在2019中国知识产权保护高层论坛主旨演讲中，对中国40年来在知识产权领域取得的非凡成就表示祝贺，认为中国已成为全球知识产权创造和保护的典范。改革开放以来，中国建立起一套较为完备、高标准的知识产权法律体系，走过了发达国家通常几十年甚至上百年才完成的立法进程。中国不断加强知识产权司法保护，成为世界上审理知识产权案件尤其是专利案件最多的国家。2018年，中国对外知识产权付费高达358亿美元，已成为全球第四大专利进口国。（来源：人民网

往期回顾1、知识产权强国战略纲要制定专家咨询委员会第一次全体会议召开2、中国信通院司法鉴定所5月司法鉴定宣传月活动3、信通知产5月盘点4、科创板申报企业（电子信息）科创能力重点问询问题分析及建议---就上交所第一轮问询和答复要求5、eMTC专利态势研究6、WIPO发布《2018年全球知识产权报告》7、《2019年产权组织技术趋势：人工智能》8、中国信通院发布《2018年中国网络版权保护年度报告》9、《2018年中国网络版权保护年度报告》发布（附PPT）10、知识产权中心开展司法鉴定实验室认可质量体系培训

5月14日，国务院知识产权战略实施工作部际联席会议（下称联席会议）办公室在京召开知识产权强国战略纲要制定专家咨询委员会第一次全体会议。十二届全国人大常委会副委员长、专家咨询委员会主任严隽琪出席会议并讲话。联席会议副召集人、国家知识产权局局长申长雨主持会议。严隽琪指出，在党的领导下，以纲要为统领，以战略实施为主线，充分发挥我国社会主义制度优势，是我国知识产权事业实现跨越式发展、实现历史性变革的基本经验和成功做法。制定面向2035年的知识产权强国战略纲要，形成与《国家知识产权战略纲要》（下称《纲要》）梯次接续的战略布局意义重大。严隽琪要求，制定知识产权强国战略纲要要以习近平新时代中国特色社会主义思想为根本遵循，彰显时代特征，明确工作目标，突出工作重点，发挥知识产权制度激励创新的基本保障作用，厘清市场和政府的关系，建立现代化知识产权治理体系，服务国家对外开放大局，加快推进我国跻身世界知识产权强国行列，更好保障党的十九大部署的分两步走全面建设社会主义现代化国家的目标实现。申长雨宣读了关于成立专家咨询委员会的通知。专家咨询委员会主任由严隽琪同志担任，委员包括联席会议成员单位及有关单位熟悉知识产权工作的老领导、两院院士以及经济、科技、知识产权、企业等领域的知名专家。申长雨表示，成立专家咨询委员会，是为了更好发挥专家的“智囊”作用，使纲要制定工作更加科学高效。联席会议办公室和工作组要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，科学谋划知识产权事业未来发展。要认真落实严隽琪同志讲话要求，充分吸收专家意见，加强协调配合，确保高质高效完成知识产权强国战略纲要制定任务，为新时代知识产权强国建设提供有力支撑。联席会议办公室主任、国家知识产权局副局长贺化介绍了知识产权强国战略纲要制定工作取得的主要进展和进度安排。联席会议办公室有关负责同志汇报了知识产权强国战略纲要框架及专题设置建议。围绕上述内容，专家咨询委员会展开热烈讨论，提出多项有针对性的意见建议。联席会议办公室和相关成员单位代表、知识产权强国战略纲要制定工作组有关人员参加会议。据悉，《纲要》实施将于2020年届满，评估显示到2020年“把我国建设成为知识产权创造、运用、保护和管理水平较高的国家”这一目标已基本实现。正在制定的知识产权强国战略纲要，将是中国面向新时代的又一份知识产权事业发展纲领性文件。目前，知识产权强国战略纲要已初步明确框架结构，相关专题研究也即将启动，各项工作有序推进。（中国知识产权报记者

回顾1、信通知产5月盘点2、科创板申报企业（电子信息）科创能力重点问询问题分析及建议---就上交所第一轮问询和答复要求3、eMTC专利态势研究4、WIPO发布《2018年全球知识产权报告》5、《2019年产权组织技术趋势：人工智能》6、中国信通院发布《2018年中国网络版权保护年度报告》7、《2018年中国网络版权保护年度报告》发布（附PPT）8、知识产权中心开展司法鉴定实验室认可质量体系培训9、信通知产4月盘点10、标准专利许可费中Top-Down的确定及未来挑战

专利苹果高通握手言和苹果和高通持续两年的专利大战终于落下帷幕，当地时间4月16日，两家公司宣布达成协议，放弃在全球层面的所有法律诉讼。于苹果，于高通，及时结束这场没有硝烟的战役，是明智选择，也是无奈之举，两年时间，不光消耗了庞大的财力和人力，也对双方的日常经营和业绩造成了实质性的损害。苹果和高通宣布，双方的和解协议将终结所有正在进行的诉讼，包括高通与苹果设备合约制造商的诉讼。两家公司已经达成了为期六年的全球专利许可协议，已在2019年4月1日生效，并有两年的延期选项。苹果将向高通支付一笔一次性的款项，两家公司还达成了一份多年的芯片组供应协议，但上述具体金额均未知。暂时的和解并不意味着一切将归于平静，对高通专利垄断的调查和诉讼，依然遍及世界多个角落，众多手机厂商还对高通的收费模式心存怨怼。通信世界全媒体总编辑刘启诚曾指出，关于高通的收费，业界垢病的并不是这种模式，而是收费成本过高。专利收费模式受全行业抵制，高通就应该考虑调整收费模式。（来源：北京商报

往期回顾1、eMTC专利态势研究2、《2019年产权组织技术趋势：人工智能》3、中国信通院发布《2018年中国网络版权保护年度报告》4、《2018年中国网络版权保护年度报告》发布（附PPT）5、知识产权中心开展司法鉴定实验室认可质量体系培训6、信通知产4月盘点7、标准专利许可费中Top-Down的确定及未来挑战8、光电领域专利态势分析及发展策略建议9、人工智能知识产权大课堂在京举办10、从MongoDB更换开源许可协议谈开源软件法律风险

近年来，eMTC专利全球申请量持续快速增长，该领域的竞争日益激烈。中国市场关注度最高，申请量超过全球的四分之一，美国和欧洲紧随其后。在eMTC的关键技术中，接入控制领域的专利申请量最多。预计在未来几年，eMTC技术的专利申请量将继续快速增长。在中国和美国，最需要防范专利侵权诉讼的发生，建议企业结合自身特点选择合理的专利布局策略。一、引言物联网作为继计算机、互联网和移动通信之后的又一次信息产业的革命性发展，具有产业链长、涉及多个产业群的特点，其应用几乎覆盖了各行各业。预计到2020年全球物联网设备数量将达到260亿，物联网市场规模将达到1.9万亿美元。LTE网络的日渐成熟为基于蜂窝技术的物联网发展提供了坚实基础，基于LTE协议演进而来的物联网技术受到重视，标准组织3GPP

2019年3月19日，世界知识产权组织（简称“WIPO”）发布《2018年全球知识产权报告》，其中就专利（专利合作条约PCT）、商标（马德里体系）和工业品外国设计（海牙体系）申请情况进行详细介绍。囿于篇幅的限制，本篇主要聚焦于专利国际申请动向，选取PCT申请国家、申请人及申请领域维度进行分析。一、亚洲占据全球专利申请量的半数以上2018年WIPO受理的PCT专利申请首次达到253000件，较2017年增长3.9%，其中美国以56142件申请排名第一位，中国和日本分别以53345和49702排名第二、三位。排名前十五名的国家中，仅中国和印度两个中等收入国家，其中印度以27.2%的增长率排名第一位，中国国际专利申请量增长放缓，9.1%的增长率为2002年以来的最低值。2018年提交的所有PCT申请中，超过半数来自亚洲（50.5%），其余部分欧洲（24.5%）和北美（23.1%）各占四分之一。图表1申请国排名二、华为连续两年申请量位居第一中国电信巨头华为位居公司申请人榜首，2018年已公布PCT申请5405件，较2017年增长34%，申请数量远超其他申请人；其次是日本三菱电机株式会社2812件、美国英特尔公司2499件、美国高通公司2404件和中国中兴通讯2080件，其中中兴通讯2018年PCT申请量较2017年减少29.8%，申请人排名下降3位。排名前十名的公司申请人中，有6家来自亚洲，2家来自欧洲，2家来自美国。除华为、中兴外，排名前五十的中国企业有京东方、OPPO、腾讯、大疆、华星光电等。图表2专利申请人排名三、数字通信领域申请量最大就技术领域而言，数字通信（8.6%）超过计算机技术（8.1%）在PCT申请中占比最高，其次是电气机械（7%）、医疗技术（6.7%）和运输（4.6%）。2018年排名前十名的技术领域中，运输（+11.3%）、数字通信（+10.1%）和半导体（+9.8%）是增长率最高的领域。总体来说，电气工程大类（包括电气机械、音像技术、电信、数字通信、基本通信过程、计算机技术、信息技术方法和半导体）的专利申请量占到总申请量的35.5%。图表3技术领域排名四、小结2018年亚洲国家国际专利申请量占据总申请量的半壁江山，不仅凸显了创新活动从西向东的历史性地理转移，也表明了亚洲国家对于创新保护意识的不断增强。随着中国企业国际业务的拓展，国际专利申请量连年攀升，中国通信业巨头华为在国际上依然具有绝对优势。作为专利密集型产业，电气工程大类专利申请量占到三分之一以上，也意味着该领域内甚至与之相关的垂直行业内都将是专利纠纷的重灾区。（来源：WIPO《Who

《2019年产权组织技术趋势：人工智能》记述了由人工智能驱动的技术如何迅速进入全球市场，报告还汇集了人工智能前沿专家的见解。这份文稿旨在为公共和私营部门的决策者提供更好的知识基础，以便就人工智能的未来和这一快速发展领域内的政策及监管框架展开讨论。更完整的统计数据见：www.wipo.int/

4月26日，2019中国网络版权保护与发展大会在京召开。中国信息通信研究院副院长王志勤在会上发布了《2018年中国网络版权保护年度报告》。报告目录前言一、2018年中国网络版权保护的发展机遇二、2018年中国网络版权保护的重要进展三、2018年中国网络版权保护的基本特点四、2018年中国网络版权保护的诸多挑战五、建议与展望报告前言2018年是全面贯彻党的十九大精神的开局之年，也是改革开放伟大胜利四十周年。四十年来，我国版权事业从无到有、从小到大，社会公众版权保护意识大幅提升，版权法律制度体系逐步完善，版权行政执法监管力度不断加强，版权司法保护的强度不断提高，版权保护推动版权产业快速发展，版权保护和社会服务体系初具规模，版权国际交流合作不断深入。版权制度已成为新时代激发内容创新、促进文化繁荣的基础规则和重要保障。2018年，我国网络版权行政保护和司法保护力度进一步加强，网络版权社会共治机制进一步完善，重点领域网络版权专项整治成效显著，网络版权秩序进一步规范，网络版权生态持续好转，网络版权产业规模不断扩大。2018年，中国网络版权产业各领域积极融合发展，产业上下游多业态、线上与线下融合联动，培育了更加繁荣的网络版权原创市场。与此同时，网络内容产品的移动化、社交化、碎片化，也带来了更复杂的侵权盗版和利益分配问题，需要政府引导各方协力构建良好的网络版权运营和保护机制，共同探索净化网络版权环境、构建良性商业模式的新途径。本报告从网络版权的行政保护、司法保护和社会保护等多个层面，展示2018年我国网络版权保护情况，阐明网络版权保护对净化版权环境、促进版权产业发展、提高民族创新创造活力的重要作用。关注本公号，回复关键词“网络版权保护报告”，下载本报告。

2019年4月26日，2019中国网络版权保护与发展大会在京召开。中国信息通信研究院副院长王志勤在会上发布了《2018年中国网络版权保护年度报告》。报告指出，2018年是全面贯彻落实党的十九大精神的开局之年，也是改革开放四十周年。四十年来，我国版权事业从无到有、从小到大，版权制度已成为新时代激发内容创新、促进文化繁荣的基础规则和重要保障。2018年，我国网络版权行政保护和司法保护力度进一步加强，网络版权社会共治机制进一步完善，重点领域网络版权专项整治成效显著，网络版权秩序进一步规范，网络版权生态持续好转，网络版权产业规模不断扩大。高度重视报告认为，近年来，党中央、国务院高度重视知识产权工作为版权保护指明了前进方向，习近平总书记强调“加强知识产权保护是完善产权保护制度最重要的内容，也是提高中国经济竞争力最大的激励”，为加强版权保护提供了根本遵循。改革开放四十年取得巨大成就为版权保护奠定了坚实基础，四十年知识产权规模高速增长的历史，也是我国版权法律制度不断完善、保护力度不断加强、对外交流不断深化的历史。网络版权产业规模持续扩大为推动版权经济高质量发展提供了强劲动力，为网络版权保护工作带来新气象。重大成效报告认为，2018年中国网络版权保护在行政、社会、司法等方面取得重大成效。在行政保护方面，专项整治与重点监管相结合，引导短视频等热点领域规范发展。2018年，中国网络版权行政保护成果突出，“剑网2018”专项行动期间，各级版权执法监管部门查处网络侵权盗版案件544件，其中查办刑事案件74件、涉案金额1.5亿元，查办了一批侵权盗版大案要案。针对新兴的短视频、网络转载领域的版权问题，版权监管部门约谈重点企业，推动行业自律、履行主体责任，短视频和网络转载领域版权秩序得到明显改善。国家版权局不断强化对大型网站和重点作品的版权重点监管，进一步扩大专项行动的覆盖面和影响力，推动音乐作品转授权合作，提高执法监管精准性。司法保护在司法保护方面，版权审判规则日趋完善，审理模式不断创新。北京市高级人民法院发布《侵害著作权案件审理指南》，最高人民法院发布了《关于审查知识产权纠纷行为保全案件适用法律若干问题的规定》，版权审判规则日趋完善。增设北京互联网法院、广州互联网法院，互联网案件审理模式不断创新，审理效率提高。图片作品侵权案件爆发式增长，公众号抄袭、非法转载现象严重，案件区域集中态势非常明显，刑事案件中，游戏作品仍然是“重灾区”。社会保护在社会保护方面，各主体共同推动社会共治，利用新技术保护合法权益。音著协、文著协等著作权集体管理组织积极发展新会员，改进管理方法，开展多维度合作。行业协会针对短视频领域开展行业自律，发布《中国网络短视频版权自律公约》《网络短视频平台管理规范》。互联网企业完善内部版权管理制度，针对侵权盗版内容和侵权盗版账号开展自查整改，利用区块链等新技术保护版权。特点报告认为，2018年中国网络版权保护主要呈现以下特点：我国5G发展进入快车道，新技术与内容产业深度融合，人工智能、大数据、区块链等新兴技术的应用，为网络环境下版权保护提供了新方法和新模式；版权产业政策体系进一步完善，行业监管愈加严格，提升了用户的付费意愿，数字内容产业的规范发展使得商业模式进一步升级，产业生态进一步完善；融媒体时代内容分发的碎片化、社区化，社交平台成为传播作品的重要载体，各大互联网平台依托技术优势和资源整合能力，积极探索网络版权保护新路径，在网络版权治理体系中发挥重要作用。问题和挑战报告认为，2018年，我国网络版权保护虽然取得了重大进展，但是也存在诸多问题和挑战，比如：现行著作权法律制度不能适应产业发展新需求；侵权盗版方式“去中心化”增加版权保护难度；内容产业“重产轻质”创新能力不足；版权国际应对面临更多挑战。改进方向报告建议，加快推进《著作权法》修订进程，完善版权制度体系；鼓励创新激发原创动力，推动优秀作品创作生产；创新版权治理模式，建立协同治理联动机制；推动版权信息共享，促进交易平台透明化。往期回顾1、知识产权中心开展司法鉴定实验室认可质量体系培训2、信通知产4月盘点3、标准专利许可费中Top-Down的确定及未来挑战4、光电领域专利态势分析及发展策略建议5、人工智能知识产权大课堂在京举办6、从MongoDB更换开源许可协议谈开源软件法律风险7、中国互联网企业在美国的知识产权布局研究8、信通知产3月盘点9、知识产权运营：要热闹更要实效10、官宣！国家知识产权局2018年主要工作统计数据及有关情况发布

为提高知识产权中心司法鉴定所实验室认可质量管理水平，提升中心司法鉴定公信力和权威性，2019年4月18日，知识产权中心邀请质量管理部对中心工作人员进行了一次司法鉴定实验室质量体系集中培训。质量管理部副主任杨帆、知识产权中心副主任李文宇及中心司法鉴定所工作人员参加了此次培训。培训中，杨帆副主任就司法部、国家市场监督管理总局联合印发的《关于规范和推进司法鉴定认证认可工作的通知》进行了深入解读，对实验室质量体系基本情况进行系统梳理及讲解，并结合实际，就本院已获认可实验室取得的经验、存在的问题及应对策略进行了深入交流与分享。李文宇副主任对司法鉴定机构认可认证内容进行了补充说明，并对中心的未来发展提出新的工作要求，明确了下一阶段重点工作：一是着力提升电子数据及知识产权司法鉴定人业务素质，全面掌握司法鉴定程序，组织开展专项业务培训；二是积极推进实验室认可工作，力争本年底完成内审和管理评审，2020年3月准备提交CNAS认可申请。通过本次培训，知识产权中心团队进一步提升了对司法鉴定认可认证政策的理解，对我中心认证认可工作的管理和持续改进起了重要推动作用，有利于全面提升我中心司法鉴定技术能力和管理水平，确保司法鉴定工作的准确性和科学性。往期回顾1、信通知产4月盘点2、标准专利许可费中Top-Down的确定及未来挑战3、光电领域专利态势分析及发展策略建议4、人工智能知识产权大课堂在京举办5、从MongoDB更换开源许可协议谈开源软件法律风险6、中国互联网企业在美国的知识产权布局研究7、信通知产3月盘点8、知识产权运营：要热闹更要实效9、官宣！国家知识产权局2018年主要工作统计数据及有关情况发布10、加快推进制造强国和网络强国建设

专利ETC相关发明专利索赔1亿元深圳市金溢科技股份有限公司（下称金溢科技公司）发布重大诉讼进展公告，公告称该公司就与北京聚利科技股份有限公司（下称聚利科技公司）关于“电子自动收费车载单元的太阳能供电电路（专利号：201010105622.2）”的专利侵权纠纷，因不服北京知识产权法院一审判决和北京市高级人民法院二审判决，与深圳前海中集麒谷投资有限公司（下称前海中集麒谷投资公司）一同作为再审申请人，于2018年9月20日依法向最高人民法院提出再审申请并被立案受理。2019年3月14日，金溢科技公司收到最高人民法院下达的民事裁定书，驳回金溢科技公司、前海中集麒谷投资公司的再审申请。因认为聚利公司侵犯了自己的发明专利权，金溢公司将其诉至法院，请求法院判令被告聚利公司立即停止侵权行为，并赔偿原告经济损失1亿元。金溢科技首创太阳能电子标签并于2010年将其中关键技术“电子自动收费车载单元的太阳能供电电路”申请了发明专利。金溢科技发现聚利科技在未经许可的情况下，擅自以生产经营为目的大规模制造、销售、许诺销售侵犯涉案专利的电子标签。据此，金溢科技在2017年7月以聚利科技侵犯其发明专利为由向北京知识产权法院提起诉讼并获得受理。（来源：搜狐网

1.引言随着移动通信技术的发展，标准和专利之间的相互作用对科技创新和经济增长至关重要。标准化组织期望制定有价值的标准并推动该标准的广泛使用，而有价值的标准往往包含有众多专利技术。专利被纳入标准后，权利人的强势地位被加强，有可能会出现专利劫持、专利费累积等现象出现，由此标准制定组织逐渐形成FRAND（公平、合理和无歧视）原则，以通过事前的原则性承诺来限制权利人的权利滥用行为。但何为公平、合理、无歧视在理论界和实践中都有很大的争议，特别是何为合理的许可费是权利人和标准实施者争议的核心点之一，从目前所能看到一般的原则是权利人所能获得的专利费率应该与其在开放的、与其他技术相竞争的环境下所能获得的专利费一致，而不能从标准专利技术锁定效应中获得额外的价值。但在具体的费用计算中，不同法官对其理解并不一样，在移动通信相关的司法案例中，法官主要是从“Top

1.引言光电子技术是电子信息技术的一个分支，也是半导体技术、微电子技术、材料技术、光学、通信、计算机等多学科交叉产生的新技术。从产业链角度看，包括光辐射（激光器）、光探测、光传输、光处理、光显示、光存储、光集成以及光转换（光伏）等多个领域。光电产业作为我国战略性新兴产业，对推动经济转型升级具有重要作用。推动光电产业关键领域知识产权运用，提升光电企业知识产权保护意识和运营能力，进一步强化企业的创新主体地位，引导和促进企业知识产权成果的转化运用，提升产业竞争力尤为重要。现阶段，光电产业里大部分国内企业的前期知识产权意识较弱，缺乏完整的知识产权战略布局，更缺乏风险发现经验和应对能力，这对于企业和产业的整体发展都十分危险。面对光电领域产业现状，本文将通过检索和分析光电产业各技术领域在全球范围内的专利数据信息，比较光电领域国内外企业在知识产权能力等方面的状况，并从政府和企业两方面，对光电领域的进一步发展提出合理化建议。2.光电领域专利信息检索与分析从光电行业内部的发展来看，之前相对独立发展的各个技术方向，有逐步融合的趋势，如：红外夜视与光学监控镜头结合，在民用的安防、检测等方面已经在大规模使用；液晶面板及LED器件的制作过程中，激光加工设备占据越来越重要的位置；显示不再是液晶一家独大，LED显示、激光显示、光学全息三维显示等技术正在向一个方向融合；半导体照明也不再单指LED照明，未来将会有半导体激光照明；光学传感、光学成像、光电检测几乎贯穿了光电行业所有研发和制造过程。这些发展趋势使得光电行业更像是一个整体，相互间的跨界融合碰撞出更多的火花，推动了技术的进步，也产生了更有创意和实用性的光电产品。目前，光电领域依照行业产品可分为：光通信、光学光传感、半导体照明、光电显示、激光与红外、太阳能光伏等六大主要领域，本文也将基于这六个主要领域，对光电产业的专利信息状况进行检索和分析。本文检索了自2005-1-1起至2018-6-30的全球范围公开的专利数据，分别在光通信、光学光传感、半导体照明、光电显示、激光与红外、太阳能光伏等六个技术领域获得496568、636045、538916、303016、216986、237446件专利。图1

专利OPPO与爱立信达成全球专利许可协议2月19日，爱立信官方宣布与OPPO签署了全球专利许可协议。该初步协议包括涵盖两家公司的2G、3G和4G专利组合的交叉许可，以及5G相关项目的一系列业务合作，例如设备测试、顾客融入和在MWC

2019年4月4日，在工业和信息化部科技司和世界知识产权组织中国办事处的指导和支持下，中国信息通信研究院在北京丽亭华苑酒店成功举办2019年第一期人工智能知识产权大课堂活动。来自政府主管部门、电信运营商、互联网企业、高校及科研院所等数百位专家和代表，就人工智能技术发展趋势、专利布局及产业布局中面临的知识产权问题进行研讨。工业和信息化部科技司王卫明副司长、中国信息通信研究院李勇书记、WIPO中国办事处高级业务主管王宜出席开幕式并致辞。科技司王卫明副司长表示作为行业主管部门，工信部通过加强顶层设计、营造创新氛围、推动知识产权工作等方面促进人工智能产业的发展。王卫明副司长还希望能加强国家间、产业间、跨界间的合作，使人工智能与实体经济之间深度融合，成为推动经济发展的新引擎。中国信息通信研究院李勇书记表示中国信息通信研究院紧紧围绕国家人工智能重大战略部署，加强人工智能科研能力建设，发挥行业创新平台作用增强行业影响力，推进人工智能与新兴领域的融合研究。WIPO中国办事处高级业务主管王宜认为鉴于人工智能的重要作用，WIPO出台的人工智能报告主要聚焦于人工智能技术和趋势等关键问题，希望能为产业主体的实践活动提供帮助。WIPO早已应用人工智能技术处理日益增长的知识产权需求，并将进一步关注人工智能对于伦理、法律监管提出的挑战。随后WIPO高级司长Alejandro

随着开源软件在云计算、大数据、人工智能等ICT新兴领域发挥越来越重要的作用，企业也逐渐成为开源的主要推动力量。开源不仅仅是一种可以汇集产业力量进行协同开发的生产模式，而且也是企业竞争的重要手段。一些维护开源项目的企业通过修改开源项目的许可协议以实现降低产品风险、打击竞争对手的目的。2016年7月，Facebook在其开源项目React的开源协议BSD中附加了专利条款，以降低Facebook的专利诉讼风险。2018年9月，数据库制造商Redis

随着中国互联网企业走向海外，中国互联网企业在海外的知识产权储备及其实力，对于其业务开拓中保护自身权益、有效应对知识产权诉讼具有重要意义。中国互联网企业众多，限于时间和篇幅，本文重点研究中国互联网十强企业在海外的知识产权布局情况，中国互联网十强企业的选择依据是中国互联网协会、工业和信息化部信息中心于2017年8月在北京联合发布的中国互联网企业100强榜单。该榜单中,腾讯、阿里巴巴、百度、京东、网易、新浪、搜狐、美团点评、携程、奇虎360位居前十强（以下简称中国十大互联网企业）。除了腾讯、美团点评、奇虎360公司之外，其他七家中国互联网企业目前都在美国上市，而美国是实行知识产权保护非常严格的国家，互联网领域的众多知识产权诉讼案件均发生在美国，因此，本文研究中国十大互联网企业在美国的知识产权布局情况。一、中国十大互联网企业在美国业务布局中国互联网企业通过多种模式布局海外业务，根据自身发展需要和所进入市场的特点，选择投资、合作、本地化运营等方式中的一种或多种进行海外扩展。以阿里巴巴和腾讯为例，阿里巴巴收购了美国电子商务公司Auctiva公司和美国电子商务SaaS(软件即服务)提供商Vendio等公司。Auctiva是一个依托于e-Bay的公司，主营业务是帮助其客户更好的在eBay上发布产品和达成交易，该公司拥有超过15万的活跃网店，这些网店每年的销售额超过50亿美元。Vendio公司拥有超过8万活跃美国的网店卖家，这些网店卖家跨越eBay、亚马逊等公司的B2C电子商务平台，年销售额超过20亿美元。阿里巴巴希望通过这两次海外并购，实现与阿里巴巴电子商务平台www.aliexpress.com的对接，帮助阿里巴巴的用户获得70亿美元的采购商机。相比阿里巴巴关注电子商务并购，腾讯则关注游戏和社交类并购，该公司目前持有四家美国公司的较多股份，包括游戏公司动视暴雪和Glu