紧急减速：“北京新政”终结超标电动自行车 行业洗牌在即

时速不超过25公里。

野蛮生长的“国民交通工具”电动车终于被穿上了“紧身衣”。 

近日，北京市第十五届人大常委会召开第七次会议，决定从11月1日起，《北京市非机动车管理条例》（以下称《条例》）将正式实施，届时电动自行车须登记挂牌才可上路。目前，北京共有20个非机动车登记站可办理电动自行车上牌登记。 

北京电动自行车和互联网租赁自行车数量快速增长。截至2018年8月底，北京注册登记的电动自行车多达91.3万辆。据统计，北京电动自行车（含不符合国家标准的车辆）总量已达400多万辆，且每年新购置的车辆仍保持在50万至80万辆左右。同时，仍有大量未登记电动自行车、不符合国家标准的电动自行车在道路上行驶。 

北京并非首个针对电动自行车实施上牌规定的城市。此前，上海、南昌、杭州、深圳等城市对电动自行车进行管控。 

在北京等地方管理政策出台的同时，国家新国标也即将实施。此前的5月，国家标准委发布了《电动自行车安全技术规范强制性国家标准》，标准规定必须有脚踏骑行能力、最高设计车速不超过每小时25公里、整车质量（含电池）不超过55公斤、电机功率不超过400瓦、蓄电池标称电压不超过48伏，此外还增加了防篡改、防火、阻燃性能、充电器保护等技术要求。新国标的实施日期为 2019年4月15 日。 

新国标和地方管理政策的实施，将对电动自行车行业造成怎样的影响？台铃电动车集团总裁姚立表示，新国标对所有电动车企业都会带来冲击。只是大的企业在转变成电动摩托车上有技术优势，但是转变后也存在安全隐患。 

江苏新日电动车股份有限公司方面（以下简称“新日股份”）对时间财经表示，他们已经提前根据新国标的精神进行了产品调整和储备。另外，新国标正式实施之后，新日股份可能将逐步增加电动摩托车产品的比例，这可能对他们的产品销售产生影响。 

行业或分化 

据了解，今年7月，北京全面禁售违规电动车，对仍在违规销售电动自行车的商户，工商部门将依法严厉查处，情节严重的将被吊销营业执照。

时间财经走访了北京几家电动车经销商，他们均表示短时间内，新规对销售影响有限。《条例》要求，取得北京电动自行车行驶证、号牌，才能在道路行驶。不符合新国标的，也可以申请临时标识（2018年11月到2019年4月），过渡期为三年，三年内可以上路，这基本上也就是一辆电动自行车的使用年限。 

相比之下，新国标的实施对行业影响更大。据了解，相比1999年版的国标，新国标在很多方面进行了调整。比如最高车速由20km/h调整为25km/h，整车质量(含电池)由40kg调整为55kg，电机功率由240w调整为400w，强制规定电动自行车应具有脚踏功能等，此外，还补充了电动自行车淋水、防火、阻燃和无线电骚扰特性等条款。 

“新国标是各方妥协和博弈的结果”，新日股份(与绿源共同参与新国标起草工作)新闻发言人陈开亚曾表示，虽然现在争议还是很大，但和以前相比还是有明显进步的。“毕竟内容比原来宽松了，基于这样的现实，我们还是比较欢迎新国标的。” 

业内普遍表示，新国标的出台对规范行业有积极作用。陈开亚表示，新国标落地后，会进一步导致行业分化，对有市场能力、技术能力、开发能力的龙头企业是利好。一些开发、质保能力差的小企业会受到更大冲击。 

据了解，虽然经过多年的市场竞争，中国电动车依然处于“战国时代”，各企业纷纷打价格战。“即便是一些龙头企业，净利润率也就在5%左右。” 

中国自行车协会发布的《中国自行车行业2017年及2018年一季度经济运行分析报告》显示，2017年电动自行车产量为3097万辆，同比增长0.55%；507家规模以上企业，累计完成主营业务收入1010 亿元。这意味着，平均每家企业年产量仅有6万辆，营收在2亿元左右。 

其中，龙头企业新日股份在2018年上半年度，实现营业收入14.48亿元，实现归属于上市公司股东的净利润4830.72万元，利润率仅有3.3%。 

除了分散程度高，电动自行车质量问题也层出不穷。中国自行车协会理事长马中超曾表示，电动自行车行业良莠不齐，生产出不少假冒伪劣产品，给消费者的人身安全带来损失。

目前的电动车市场家庭作坊式的小厂很多。他们有的采购零配件重新组装，甚至翻新旧车，拆下来后喷漆等重新组装。有的甚至没有注册品牌，随便起名后，卖给偏远农村。而且普遍存在超速问题，大多数电动车时速在40公里以上，有的能达到70公里甚至更多。 

广东受影响最大天津最小 

新国标的出台必然带来行业的洗牌和整合。据了解，中国电动自行车最集中的四个产区是江苏、天津、浙江、山东，其次是广东、安徽、河南，形成了有区域特色的制造基地。目前全国年产量 50 万辆以上的制造企业有十余家。另外，蓄电池、电机、控制器、充电器等配套企业总数近万家。

电动车头条网主编沈成钢表示，对于电动自行车的四大生产基地来说，天津基地的产品以简易款为主，接近国标车要求。新国标出台后，该板块受到的冲击相对较小，但其他板块受到的冲击就会大一些，比如广东基地的“长跑王”“载重王”等车型因重量大等，都会受到较大冲击，转型较难。 

值得注意的是，经销商也将受到冲击。电动自行车经销商主要有三条选择路线：一是选择价格便宜的品牌；二是选择品质好的品牌，在经营的长期性上有保障；三是选择离家近的品牌，各方面服务更便捷。 

江苏常州电动自行车经销商相阳表示，品质好的经销商受新国标的冲击会小很多，他们甚至会希望新国标加剧这个产业快速洗牌。走价格路线的经销商则很危险，因为这类品牌本身就比较脆弱，资质上也不齐全，新国标一旦执行，他们很容易失去生存空间。 

针对新国标，各大电动自行车厂商已经采取应对措施。新日股份方面表示，他们已经提前根据新国标的精神进行了产品调整和储备。另外，新国标正式实施之后，新日股份可能将逐步增加电动摩托车产品的比例，这可能对他们的产品销售产生影响。 

工信部消费品工业司司长高延敏曾表示，对于电动车行业来说，新国标的推出还只是行业整治的第一步，后续还需要有更多的政策来完善电动车行业存在的不足。看来，电动自行车行业的调整和洗牌，将会持续一段时间。（时间财经 周西子）

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