【治理】强声势 重举措 拔钉子 开化县坚决打赢非法“一户多宅”攻坚战
为成功破解农村非法“一户多宅”不正之风，维护公平公正，优化农村环境，开化战区始终把非法“一户多宅”专项整治作为检验铁军战斗力的试金石，建设美丽新农村的突破口，纵深推进“三改一拆”工作。2017年全县共拆除非法“一户多宅”610宗13.42万平方米，占全县总拆违量的11.8%。
一是严密布置，起步到位。按照“位置清、面积清、用途清、身份清”四清要求，“地毯式”开展全县“一户多宅”情况摸排工作，共排查出非法“一户多宅”457户，建筑面积10.14万平方米，并及时理出重点，列出计划，动真格，拔钉子。
二是整合力量，配备到位。秉承“白天不行晚上去，晴天不行雨天去、实在不行天天去”的工作态势，层层抓、抓基层，全面整合基层力量，成立镇村两级政策宣传队、骨干拆迁队，扎根基层，走进群众，大力宣传政策，不遣余力做好农户思想工作，做通一户，拆除一户。如杨林速度，最快记录7天内做通10户历史遗留难户思想工作，完成拆除，拆除面积5266余平方米。
三是多样宣传，声势到位。在县主要媒体开设“治危拆违”、“三改一拆”、“四边三化”、“五水共治”专栏，进一步强化舆论声势，并通过文化墙、微信群、横幅标语、农民信箱等平台，创新推进快部署、微交办、大宣传，营造比学赶超和大拆大整的工作氛围，擂响拆违前线最强音。
一是实行集中攻坚，避免打疲劳战。开展非法“一户多宅”集中整治攻坚月行动，把 “治危”、“拆违”和“创建”有效结合起来，形成工作链条，协同推进， 其中4月份通过县乡村三级联动，一个月时间内成功拆除各类违法建筑21.54万平方米，拆除D级危旧房218户。
二是党员干部带头拆，避免打不对称战。建立党员干部“1+8”联户包干制（1名党员干部负责带动帮扶周边8名农户），定责包干，并采取“三步走”方式，全力助推整治，即：第一步党员干部带头拆，第二步重点推进观望户，最后攻下钉子难点户，做到公平公正公开，全面赢得了群众的信任支持。
三是强化督查考核，避免打应付战。有针对性加大非法“一户多宅”整治工作考核和督查力度，坚持每日数据报送、每周通报排名，并在整治月总结现场会上，由县政府分管领导通报排名，表彰先进，彰显成效，杜绝一切消极应付现象。
一是拆清结合腾空间。始终坚持违法建筑拆除和建筑垃圾清理工作无间隙结合的原则，确保拆后第一时间清理，第二时间规划改造。目前，全县通过拆除非法“一户多宅”共腾出可用空间4.2万平方米。
二是拆建结合优环境。把拆后利用与新农村建设、美丽乡村建设等重点工作有机结合，以拆促改，以改保拆，通过拆后复绿、建景、建新等，全面加快有机更新，提升镇村环境，有效优化人居环境。
三是拆用结合惠民生。开展拆后土地实施复垦和规划建设，结合实际利用为农民住宅、公园绿地、乡村道路等。如该县平川村北坑口自然村成片的12户“一户多宅” 拆除后，复垦项目及时跟进，为镇里腾出了8亩的宅基地土地指标。
始终把非法“一户多宅”整治作为一件大事要事来抓，坚决杜绝新问题再发生。
一是全面编制农民建房实施方案，确保农民建房用地指标专项管理、合理配置，优先保障无房户、危房户。
二是严格落实农民建房合法审批程序。由村级组织进行初步受理核实,公示无异议后上报乡镇级受理，按照“一户一宅”的建房标准与建房户签订《建房承诺书》，严格参照《村庄规划》执行审批，并鼓励建立建房履约保证金制度。
三是严格执行跟踪管理“四到场”制度。实行挂牌建房，注重建房时间节点管控，开展定期、不定期组织巡查，做好巡查记录。同时，有针对性的配强村级巡查力量，成立村级国土、规划协管员队伍，确保巡查不间断、无死角。（省三改一拆办 供稿 编辑 林文芳）
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