【管理】衢州开展“电动自行车登记管理”治理小城镇“车乱开”
目前，由于电动自行车存在“无牌、无证、无保险、无培训”现状，“任性”行驶现象普遍，这给小城镇交通秩序、道路交通安全等造成显著影响。根据衢州市交警部门数据分析，电动自行车“车乱开”行为在交通秩序混乱现象中占比约45%。2015年至2016年期间，衢州全市发生的电动自行车交通事故占交通事故总起数的58%、死亡总数的46%。为此，在小城镇环境综合整治车乱开专项治理工作中，衢州市车乱开专项组在市委市政府的大力支持下，创新办法，从今年5月开始，以市本级柯城、衢江两个区为试点，在全省率先开展“电动自行车登记管理”工作，有效破解电动自行车车乱开治理难题。
截至7月31日，衢州市本级两个区39个乡镇共办理电动自行车登记12372辆，发放临时牌证11884副、正式牌证488副，为电动自行车管理由“法外之地”向“法内之地”转变打好了基础。
一是规范立法。2016年衢州市人大着手开展电动自行车管理立法研究准备工作，并根据全省小城镇环境综合整治车乱开治理要求，于2016年年底制定出台《衢州市市区电动自行车管理规定》，提出了实施牌照登记、技术限定、速度限定等管理制度，并于2017年5月1日施行。
二是加大投入。衢州市政府将电动自行车登记管理工作列入“为民办实事”工程，并投入4000万元用于电动自行车上牌登记、智能芯片安装、保险补贴等工作。
三是精准管理。为便于开展电动自行车登记管理、以及登记后上路行驶管理，市车乱开组联合省级物联网技术公司首创开发了“衢州市电动自行车管控平台”，以安装智能芯片和逐步在市区建立2600个雷达识别系统为基础，结合“天网工程”，对电动自行车实时动态跟踪管控，打造一张电动自行车管理的“天网工程”，实现对电动车违法行为的精确打击、精确管理。
四是做细登记。依托省公安厅常住人口信息系统比对信息实现实名登记，对车主个人基本信息、车辆品牌型号等关键信息进行全面细致地采集，做到一人一车一档。在今年5月1日至7月31日为期三个月的集中注册登记时间内，衢州市本级37个乡镇（街道）共办理电动自行车牌照登记12372辆。8月19日至20日，中央电视台《新闻直播间》、《共同关注》、《晚间新闻》、《朝闻天下》等栏目对衢州这一经验做法进行了全面细致地报道。（省整治办 推荐 编辑 张婷婷）
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