【整治】杭州开展“屋顶违建”专项整治行动
今年以来，杭州市“三改一拆”办认真贯彻省、市“无违建”创建重要决策部署，围绕“比省定目标提前一年创成基本无违建市”的目标，组织市直有关部门和各区、县（市）全面开展“屋顶违建”专项整治行动，净化城市“第五立面”。截至目前，拆除各类屋顶违建7052处、31.69万平方米。
一缜密准备 细致摸排 不打无准备之仗
年初，杭州市“三改一拆”办组织各区、县（市）在去年服务保障G20杭州峰会环境提升和改造的基础上，动员三级防违控违巡查力量，对建成区范围内各类建筑“屋顶违建”进行全面摸排，登记造册、建立台账、销号清零。坚持做到“四清”：人员底数清、建筑底数清、周围环境底数清、突破重点底数清。比如，下城区在前期准备阶段，细致了解违建住户家庭成员工作职业、政治面貌、性格习惯以及违建房屋建筑材料、房屋结构、功能用途等情况，实地摸清周边停车、道路、行人通行情况和房屋底层、屋顶出入口、接电位置等，在此基础上，因人施策、因房施策，编制有针对性的拆违行动方案和紧急事态应对预案，确保准备周全、万无一失。江干区采荷街道克难攻坚，多措并举，拆除昆龙童装市场顶层2800平方米违建。
江干区采荷街道昆龙童装城拆后前
江干区采荷街道昆龙童装城拆后
二广泛宣传 营造氛围 坚持“法”字当头
今年，杭州市“三改一拆”办组织编印了2万余册《政策问答》，分发到各区、县（市），从拆违的法律依据到拆违的社会意义、从违建的认定程序到违 49 30480 49 14985 0 0 3765 0 0:00:08 0:00:03 0:00:05 3765的处置办法等涵盖涉违处置全部内容，帮助市民进一步了解防违控违工作，争取赢得群众对拆违工作的最大支持。此外，还举办多期依法行政业务培训班，组织巡回宣讲团，深入各地宣贯省、市有关“无违建县（市、区）”和“无违建乡镇（街道）”创建的最新政策，提高各级执法人员的执法水平。比如，西湖区西溪街道坚持法制为先有序拆，在集中拆除的住宅小区和单位张贴宣传单、发送通知书3000余份，营造良好氛围，成立专项工作组，挂出进度表、搭起擂台赛、加密巡查网格，保持历史违建“逐步清零”、新增违建“露头就打”的高压态势。截至目前，该街道累计拆除1.92万平方米屋顶违建。
溪畔社区拆除中
三实干至上 行动至上 敢碰硬动真格
在这次专项整治行动中，市、区两级拆违牵头部门以“铁”的态度，不通融、不改变，坚持拆除一处，清理一处，确保不留尾巴。比如，拱墅区对屋顶违建做到应拆尽拆、不手软，累计拆违2.58万平方米，在拆除半山路87号城北大厦屋顶违建时，先从柔性执法角度出发，联同街道、城管、社区，多次上门沟通协调，要求当事人自行拆除，在解释说理沟通无果情况下，果断采取措施，启动拆违机制，全部违建清零，并及时清运建筑垃圾；
花园亭社区世贸丽晶城小区屋顶拆违
四透明见亮 阳光操作 一把尺子量到底
杭州市“三改一拆”办按照“党员领导干部先拆、公务人员先拆、违建面积大的先拆”原则和“公平、公正、公开、公示”要求，组织各区、县（市）透明见亮抓整治、阳光操作抓规范、有规可循抓推进，用政府公信力赢得市民群众对“屋顶违建”专项整治工作的理解和支持。比如，建德市对屋顶违建采取“零容忍”，做到排查整治“全覆盖”、党纪处分“无禁区”、部门监管“无缝隙”。截至目前，建德主城区拆除屋顶违建5529平方米。
一是当地纪委、组织部门发送提醒短信，要求党员干部做好表率，为整治行动提供强有力的后盾；
二是把“屋顶违建”专项整治工作纳入年度专项考核，对拆除工作执行不力的单位和个人由市主要领导和部门主要领导进行约谈；
三是坚持业主“自拆”为主、“助拆”为辅原则，对不配合的当事人想方设法做通思想工作，对确实有困难的业主主动提供援助，对于几经转手难以确权的违建，坚持“打破砂锅查到底”；
四是坚持做到进展情况每周通报排名，月度进度挂墙公示，主动接受社会监督；
五是建立部门联动机制，按照“四位一体”工作法，由“三改一拆”办牵头，城管、公安、街道（社区）协助配合，全力以赴，形成工作合力，全面强势推进，形成齐抓共管的工作局面。 （省三改一拆办 供稿 编辑 张婷婷）
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