【经验】宁波市北仑区打造“共”字小城镇综合管理模式
党的十九大指出“打造共建共治共享的社会治理格局，加强社区治理体系建设、推动社会治理重心向基层下移，发挥社会组织作用，实现政府治理和社会调解、居民自治良性互动”。为深入贯彻十九大精神，做好小城镇基层的综合整治，宁波市北仑区深学笃行，力量下沉、服务下移，围绕“共”字做文章，谱写全区小城镇“共建共治共享”综合管理模式。
一、整合资源，平台共建
全区动员，以宁波市基层社会服务管理系统为媒介，以综合指挥室为枢纽，着力强化辖区内各监管和执法等职能部门的综合联动效能。全区各街道已将平安浙江APP、E宁波等与“四个平台”资源相融合，并且积极与公安部门沟通协调，在综合指挥室引入了公安天眼监控系统，真正在街道搭建起一张严密的视频监控网络。全区接入四个平台的监控数量约一万个，实现了指挥室“运筹帷幄，决胜千里”的功能。同时，该区坚持以“区域化党建、网格化管理、组团式服务”为工作宗旨，创新区域化党建+社会治理“双网融合”的工作模式，以各街道社会治理综合指挥中心为核心平台，依托社区和网格化工作，不断深化基层社会治理的内涵和外延，加快建设支撑“四个平台”分中心，科学合理配置基层工作资源，使全区在基层社会治理上实现纵向到底、横向到边的工作格局。
二、整合人员，区域共治
一是及时成立组织机构。年初，北仑区根据上级要求在全区10个街道设立了社会服务管理综合指挥室，明确了主管、分管领导和科室人员，完成了场地硬件建设，落实了各街道关于“四个平台”建设工作领导小组和 “四个平台”建设的实施意见，明确由街道党工委书记任组长，副书记和分管领导任副组长，其他党政班子领导作为成员的领导小组；同时，将综合指挥室和各平台的工作职责、人员力量以及运行流程上墙，协助街道出台了2017年度街道网格化管理工作实施意见，明确街道整体综合指挥组织体系、综合指挥室、基层网格组织三层综合指挥组织体系，明确各层组织的工作职责、工作流程和奖惩机制。二是调整完善基层网格。根据一村、一小区、一工业区一网格的划分原则，在全区设置网格650个，每个网格配备一名网格长，多名网格员，一般由社工和村文书组成，各村书记主任为网格负责人。同时，强化网格员队伍培训和管理，与“路长制”、“河长制”等结合，实现“一长多用” 、“多员合一”的网格长工作职责，建立一支素质过硬的网格化管理队伍，形成政府、社会和群众共同参与基层治理的良好格局。
三、服务全域，成果共享
随着“四个平台”硬件的完善和人员到岗到位，北仑区充分发挥了“四个平台”综合执法功能，有力地推进了小城镇整治、低小散整治以及无违建等各项工作的开展。平台运行以来，全区全面加强对网格内重点人口、重点场所、矛盾纠纷、安全隐患等各类基础信息和民生需求、群众诉求等动态信息的实时采集、即时录入，逐步实现一次采集录入，多方共享共用。截至11月，该区通过“四个平台”共上报各类事件60211件，上报事件完成率近100%。（省整治办 推荐 编辑 朱宇心）
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