【管理】杭州西湖区综合行政执法局多举措助推执法规范化

　　为进一步加强执法规范化建设，杭州市西湖区综合行政执法局以综合执法体制改革为契机，以打造法治城管、重塑执法公信力为目标，坚持法治引领，加强监督指导，运用法治思维和法治方式，不断提高城市管理工作水平。

创新模式　提高行政执法能力

当前综合执法涉及的法律法规多，执法范围广，传统的“老带新”、“传帮带”工作模式无法适应新形势下城市管理工作。西湖区综合行政执法局创新思路，于今年年初正式启动法制研讨活动，组织重大、疑难、复杂案件研讨，每季度邀请法官、专家学者、律师授课进行案例实务分析，参与行政诉讼案件庭审旁听，通过搭建一个集法制研讨、互动交流、建言献策的开放平台，拓展队员执法办案思路，激发队伍活力，集思广益解决综合执法改革中的疑难问题，推进综合执法改革实施。

深化做法　规范行政执法行为

根据省司法厅、建设厅联合出台的《关于开展律师参与综合行政执法试点工作的通知》，西湖区被列为我省先行试点单位。在前期探索的基础上，不断深化工作做法，扩大辐射面和影响力，确保“律师驻队”发挥实效。一是进一步规范工作流程。制定实施方案，明确驻队律师与执法人员职责分工，加强日常管理和考核，建立工作记录、重大疑难问题集体讨论、属地中队巡回培训等制度，为“律师驻队”工作模式提供全方位的基础保障。二是进一步挖掘合作深度。除了法律咨询、普法宣传、业务培训、执法监督等法律服务项目外，协助梳理法律法规，厘清执法边界，参与部门协调会议，破解基层执法难点热点，从根源上为城管执法提供法律资源的支持。

完善考核　确保执法办案质量

一是规范案件考核。结合属地实际，发挥“指挥棒”作用，重新修订执法规范工作考核内容和评分细则，严格执行考核各项要求，坚持案件质量和案件数量并重。二是加大案件评查。发挥监督把关作用，严守权力阳光系统办案时限关、质量关，及时发现并纠正案件办理存在的问题，力求案件全上网，环节零异常。三是强化案件指导。每月制作《案件办理情况简报》，梳理案件办理风险点，对执法办案过程中执法程序、法律依据、案件证据等环节存在的典型问题予以通报，切实提升案件办理质量。（省综合行政执法指导局　供稿　编辑　朱宇心）

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