【改革】江山市积极推进基层政务公开试点和“最多跑一次”融合工作

市政服务领域12个省定事项100%实现零跑 

全省基层政务公开试点工作中期评估后，江山市住建局等部门拉高标杆，自我加压，转变角色，优化服务，积极推进基层政务公开试点和“最多跑一次”两大改革融合，对市政服务领域行政审批事项尤其是12个省定事项（具体参见附注），逐一会审，逐项研判，全力推进由“最多跑一次”向“零跑”的改革。到4月4日止，12个省定事项100%可实现零跑；同时积极拓展延伸，将天然气用户开户、改管等5个事项纳入“零跑”范围。

一、减环节

在供水、供气、环卫、排水等多个领域，转变角色，换位思考，从群众和业主实际需求出发，由窗口被动受理变为主动上门服务，将窗口申请、现场踏勘等环节有机合并，既减去了申请人跑腿之烦，又提升了审批效率。如“天然气用户开户”事项，原需经过“窗口受理，填写申请表→现场踏勘→窗口缴费，签订合同→派单，通气点火”等4个环节，现改为在电话预约后，“工作人员上门，现场完成填写申请表、踏勘、缴费、签合同→派单，通气点火”2个环节完成，大大方便了用户，有效破解该市天然气进区入户推进难题。

△宣传污水处理费征收政策

△接通管道天然气上门服务

二、减材料

对各审批事项需提供资料逐项审议，精减一些可查询资料和非必须资料；尤其在变更、延续、注销类审批中，不再要求申请人提供原在核发审批中已提供过的相关材料，为申请人提供最大便利。如在污水排入排水管网许可证变更中，对需申请人提交的材料进行大瘦身，精减了原来要求业主提供的前3个月自来水费清单、排水水质报告（一个月内有效）、在线检测装置等7项材料，业主只需提交原核发的污水排入排水管网许可证，再填写“城市排水许可变更申请表”，即可完成变更。同时，对资料提供难度较大的，立足实际进行变通处理。如在“污水排入排水管网许可证核发”中，原需排水户提供排水水质检测报告，但因排水水质检测机构少（衢州市只有一家，江山本地没有）、费用高，该项工作迟迟难以推进。针对这一实际，江山市政处改变思路，由工作人员主动上门取样、收集水质，并直接委托城市污水处理厂代为检测后免费提供排水水质检测数据，为排水户解决实际困难。此举赢得广大排水户的普遍支持，排水许可证核发工作取得突破性进展，核发量由2016年末的4家增加到目前的100家左右。”

▲工作人员上门取水样

三、减时限

通过精减环节、优化流程，实现审批提速。其中“因工程施工、设备维修等确需停止供水的审批”“天然气用户开户”“污水排入排水管网许可证变更”“污水排入排水管网许可证变更”“城市生活垃圾经营性清扫、收集、运输、处置企业应急方案备案”“城市生活垃圾经营性清扫、收集、运输、处置企业停业、歇业的批准”等6个审批事项，由原来的3-5个工作日提升为即办件；环卫领域“城市建筑垃圾处置核准”等6个审批事项的办理时限由原10个工作日压缩为3-5个工作日；污水排入排水管网许可证核发由原来的10个工作日缩减为5个工作日，行政审批效率明显提升。其他审批事项在环节精减后也实现不同程度的提速。

附注：12个省定事项是指2018年3月20日省政府办公厅下发的《基层政务公开试点工作评估规范》（试行）中公布的主动公开事项目录。

具体事项为：公共交通1项，“公共汽车客运经营许可”；供水1项，“因工程施工、设备维修等确需停止供水的审批”；供气2项，“管道燃气特许经营许可证核发、变更、延续”、“瓶装燃气经营许可证核发、延续”；污水3项，“污水排入排水管网许可证核发”、“污水排入排水管网许可证变更”、“污水排入排水管网许可证注销”；环卫5项，“关闭、闲置或者拆除存放生活垃圾的设施核准”、“环境卫生设施拆迁方案审批”、“城市建筑垃圾处置核准”、“从事城市生活垃圾经营性清扫、收集、运输、处理服务审批”、“环境卫生设施竣工验收备案”。（江山市住建局  厅改革办  供稿）

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