整治｜凝心聚力 克难攻坚 杭州市小城镇旧貌换新颜
杭州市坚持把小城镇环境综合整治行动作为推进城乡环境品质提升、促进经济转型升级的重要抓手，以“全省树标杆，杭州创样板”为目标，创新举措，狠抓落实，全市整治工作取得了阶段性成果。
▲临安区河桥镇柳溪街
整治“拆”字先行 重拳清除违建
将小城镇环境综合整治与“三改一拆”“无违建创建”等工作有机结合，大力开展“治危拆违”专项行动。一是全面摸清杭州市149个纳入小城镇环境综合整治对象建成区范围内的违建和C、D级危房底数；二是各区、县（市）严格按照《杭州市违法建筑分类处置办法》，结合自身实际各自制订出台的违法建筑分类处置办法，仅2017年拆除149个小城镇建成区内各类违法建筑960万平方米，为后续环境整治与发展扫清障碍、腾出空间。
▲滨江区西兴老街
引入社会力量 破解资金难题
各地积极探索融资渠道、引入社会资本参与推动小城镇整治。富阳区确定“平台融资，乡镇实施”的项目运行模式，将全区整治任务乡镇划分为四个片区，分别由四家国有投资平台承担投融资工作任务；萧山区首创投资公司、镇街平台+融资机制，结合平台、镇街财政体制调整，明确由区级国有公司结对支持镇街开展整治；建德市寿昌镇筑巢引凤吸引了恒大集团、中航工业、海航通航等众多投资商的目光，撬动社会资本累计。
▲分水镇市民广场改造后
坚持产城融合
助力城乡发展
坚持产城融合理念，结合小城镇功能定位和产业发展，充分挖掘文化资源，着力彰显青山绿水的生态优势，打造特色魅力小城镇。乾潭、瓜沥、姜家、龙坞等乡镇引进一批国内具有较大知名度、较强产业辐射能力的上市企业，带动乡镇块状经济、特色经济可持续发展；西湖区双浦镇同步推进两个集镇整治和周边5个行政村美丽乡村建设，实现2000多亩农田集中流转发展高效农业；临安区湍口镇打造“温泉小镇”带动集镇业态调整；淳安县临岐镇带动中草药产业快速发展，2017年人均增收超过 5000 元。
▲淳安县威坪镇主入城口
建立高效模式
注重建立健全小城镇综合整治长效管理机制，构建现代城镇治理体系。如推广采用EPC总承包模式来实施建设整治。现场办公与指导，规划、设计、采购、施工一条龙服务，减少工程变更、争议、纠纷和索赔，有效地推进了项目实施；创新推广“双路（街）长制”，创立“干部街长”和“民间街长”共同管理乡容镇貌，走出软环境整治管理新路子,获省委主要领导肯定；试点互联网+，启动安装农房专属二维码，做好长效管理农房乱搭建的重要手段。
▲乾潭镇入城口民居改造后
干部与群众同向发力
充分发挥乡镇的积极性，打造共建共治共享的良好氛围。如富阳洞桥镇创新组建“集镇综合管理委员会”，邀请在集镇范围的党员、村民代表和商户代表参与集镇管理，组建轮值观察员队伍，监督集镇管委会办公室的日常工作，参与重大事项的讨论并提出意见，列席工作例会；淳安县大墅镇开展“周三固定整治日” 将集镇划分成14个区域，由党委政府班子成员带队，全体干部参与，每周三开展整治。同时成立村容镇貌整治小分队，作为城管的编外队伍，每周两次集中整治，实现全社会共同参与的网格化管理。（省整治办 推荐 编辑 朱宇心）
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