深化“互联网+”运用 台州路桥进入智慧管城时代
今年以来，台州市路桥区以推动城市品质跃升为发力点，以提高城市管理工作向心力、行动力、服务力为突破口，借助智慧城管平台，全力构建“互联网+”时代的“慧治”格局。
一、建设智联中心，打破信息孤岛
一是城市元素数字化。在原城管指挥中心、信息处理中心、96310投诉平台“三合一”的基础上，应用城市万米单元网格划分、城市部件与事件管理法，建立以城市管理信息中心和城市管理处置中心为“两个轴心”的城市管理模式。将各类城市元素纳入城市信息化管理范畴，包括6大类、88小类的城市管理部件，5大类、71小类的城市管理事件；涉及责任部门24个，划分万米单元网格559个，总面积约13.83平方公里。
二是智能感知可视化。基于物联网、云计算、大数据等新一代信息技术，联动监测管理各类执法情况，达成实时动态、互动融合的执法信息采集、预警，实现智慧感知。创新移动大视频智能分析技术，实现现场执法信息要素的“一张图”展示。目前，该区已实现违法停车、跨店经营、游摊小贩、占道经营等违规行为的自动检测和报警处置。并探索数据资源创新驱动，将全市视频监控前端汇聚智联中心，执法设备和物联网设备数据录入系统，打通交警、公安等执法数据，助力多方联动的工作治理体系。目前，接入智能执法设备179个，接入摄像头500多路，其中智能摄像头30多路；金清镇启用台州首批远程喊话系统实现快速执法。
三是信息处理一体化。一方面，充分挖掘“智能属性”，利用智能视频监控，对重点区域的违法停车、越店经营、流动摊贩、井盖缺失、路面积水进行智能识别、智能抓拍、智能提醒、智能派单，打造集智能感知、智能防控、智慧指挥、智慧管理功能于一体的城管执法智联中心。另一方面，细化“受理、立案派遣、问题处理、督查、核查、结案”六个环节的具体操作标准，厘清各部门管理职责，丰富监管手段，提升管理效能。1-7月份，该区智慧城管系统共上报有效案卷28719件，其中部件1360件，按期结案率为97.22%，结案率为98.65%，居全市前列。
二、搭建监管平台，提升管理水平
一是搭建“智慧燃气”平台，筑牢安全屏障。打造管控“千里眼”。搭建全省首个燃气安全远程监控系统，将77个高清摄像头接入路桥区市政公用事业服务中心监控中心，实现对全区三家液化石油气储配站、LNG接收站及L-CNG汽车加气站进行全方位、24小时的实时监控，掌握燃气企业安全生产动态。同时，配备燃气安全管控车，搭载云台监控系统与监控平台进行对接，信息互通，实现移动式办公。编织要素“信息网”。于2016年7月开始在全区范围内全面推广“二维码”燃气钢瓶，记录其生产、充装、运输环节信息，从而科学、精准地掌握全区钢瓶数量、使用情况、流转情况和企业管理情况等数据，有效解决以往钢瓶管理宏观数量不清、安全状况不明的监管难题。截至7月底，路桥区已实现信息化管理燃气钢瓶39.9万个，登记用户22.5万名，累计充装记录218.032万条。把牢安全“控制阀”。利用信息化管理系统，有机串联监管部门、燃气企业、送气工、燃气用户等独立群体，通过大数据分析全区燃气使用情况和潜在问题，形成全区燃气安全“立体式”管控。创新打造以瓶装燃气配送服务中心为核心的“路桥模式”，重新梳理瓶装燃气从业人员及持证情况，规范服装、车辆，配备智能手机终端，同时试点开展电话订气、GPS匹配、平台下单、就近送气的工作模式，抓牢运输环节。今年，路桥区未发生燃气事故。
二是搭建“智慧排水”平台，科学防洪排涝。以平台建设为根基，联网地方水利部门、气象部门，通过管网管理、水位监测、井盖监测、河道流量监测、闸门监测、水质监测等子系统的综合，对不同降雨强度下的城市内涝、积水状况做定量、可视化的分析，作出及时预警，确保安全度汛。如，在水位接近2.5米时，系统就自动进入警戒状态，达到3米后自动发出警报，并通过手机APP实时发送监控点位数据情况。目前，已建设“智慧排水”防灾排涝系统，完成一期工程建设。于财富大桥、双水桥、人民桥、丁岙桥、永宁桥5个点位安装监测设备，覆盖路桥城区永宁河、双水河、南官河、山水泾四条主要河流。城市道路积水点自动监测和窨井盖异动报警功能正在试点运行测试。
三是搭建“智慧环卫”平台，实现精准管理。环卫车辆实时定位应用。通过为环卫车辆安装物联网定位设备，监管部门可随时监测环卫车辆所在位置，准确掌握主次干道机扫率、垃圾收运、洒水情况等等。各类环卫车辆一旦出现超出作业范围或其他异常情况，系统将自动接收车载设备报警提示，并及时通知驾驶员和监管人员，有效提升环卫车辆的作业安全和工作效率。同时，利用升级版的智慧城管平台与环卫的日常管理相结合，实现对城区环卫的精细化管理。管理员利用智慧城管平台，实时了解当前城区的环卫保洁情况，如：垃圾热点分布区域，垃圾箱破损、满溢情况，环卫工人处置情况等，实现第一时间掌握，第一时间处置。截至目前，通过平台共处理案件23334件，每日完结处理率达99%。
三、创新管理单元，共筑品质家园
二是“互联网+厕所”覆盖运行。推广“厕所数字地图”“二维码扫描一键投诉”等“互联网+厕所”管理服务创新手段，实现地图找厕所、用厕所、评厕所功能。将城区公厕纳入路桥城管执法微信公众号“公厕查询”平台，纳入率达100%。并陆续增设刷脸取纸机、手机充电站、WIFI、求助按钮等智能服务功能。
三是智能垃圾分类回收系统试点推广。融合“互联网+”技术，运用融合组合垃圾袋智能发放机、智能垃圾分类箱、智能可回收垃圾投放箱三大硬件设备的智能垃圾分类系统，实现从领取垃圾袋到投放垃圾的智能化操作。通过智能分析平台，管理员可以掌握用户垃圾分类投放情况和积分情况，进行积分兑换操作。用户也可以通过关注微信公众号自助查询积分，在线咨询，反馈意见，参与线上活动。目前，智能垃圾分类回收系统在刚泰一品等10个分类垃圾示范小区投入使用，业主参与率达87%。
四是物业管理信息化平台应用。建立物业管理基础信息数据库，试点推行物业服务系统和业主决策、服务系统，推动物业管理部门、物业服务企业和业主“多向”互动，完成从被动式服务到主动对接服务，单一管理到多方联动，分散管理到资源共享的“三大转变”。例如，该区以绿城玫瑰园为试点，业主可以通过手机APP直接完成报修报事、访客通行、投诉表扬、邻里互助等。（台州市综合行政执法局（城市管理局） 供稿 编辑 朱宇心）