台州推进“物业革命”打造四位一体基层治理成效显著
今年以来，台州市综合行政执法局（城市管理局）把物业管理作为建设新时代美丽台州的重要内容，作为加强基层治理的重要民生工程，在全省率先提出“物业革命”，把物业管理提质增效列为“为民办实事”重要举措，开展物业“三全”管理，健全物业管理基层基础，消除问题“盲点”，打通管理“堵点”，提升服务“亮点”，逐步形成政府监管、市场主导、社会参与、居民自治四位一体的良性互动物业治理格局。
打通物业管理“堵点”
健全管理体系
打造纵向到底，横向到边的立体化管理体系。在市综合行政执法局设立物业管理处，依托市城管委，高位统筹协调全市物业管理工作。截至目前，全市80个乡镇（街道）均设立物业管理站，186个社区设立物业管理专职机构配备专职人员，并结合全科网格员队伍建设要求，完善网格运行机制，网格化纳入率达90%。同时，以体系建设理顺业主、业主委员会、物业服务企业三者关系，全市创新开展“执法+”联协模式，全市738个物业住宅小区实现基层执法中队进驻全覆盖，实现管理与执法同频共振。
打通管理联系
市级层面每季度召开物业管理工作例会，通报各县(市、区)物业工作排名情况，以三区“月指导”，县（市、区）“季指导”的频率对全市物业管理工作的开展进行专项指导。制定全市物业管理行业标准，市对县（市、区）、县（市、区）对镇（街道）、有关部门，镇（街道）、社区对物业服务企业层层递进进行分类管理。全市九个县（市、区）均将物业管理工作纳入对镇（街道）及有关部门的年度工作目标责任制考核中。
构建管理平台
利用物业管理信息化平台，推动物业主管部门、其他职能部门、物业服务企业和业主“多向”互动，形成部门牵头、属地主管、市民参与的互动格局。业主可以通过手机APP直接完成报修报事、访客通行、投诉表扬、邻里互助等功能。实现从被动式服务到主动对接服务，单一管理到多方联动，分散管理到资源共享的“三大转变”。今年以来，该市借助综合行政执法平台流转，答复涉及物业利益纠纷投诉474件，办结物业相关处理件6200余件。
消除物业管理“盲点”
物业主管部门、街道、社区齐抓共管，大力推动业委会成立并有效发挥作用，提高业主决策效率，从长远解决物业维修资金使用难等问题。截至目前，对全市738个有物业服务住宅小区、276家物业服务企业进行基础信息排查登记，摸清全市底数，建立物业管理基础档案，做到一户一档、一区一册，确保基础数据准确。指导业主委员会在选举和管理中实行“两把关、六创新”，从小区的申请核实到首次业主大会的召开，严格做到每个程序无疏漏，对业主委员会的候选人的报名资质审查、业主联名推荐，对每位候选人做到情况清、底细明。以路桥区刚泰一品小区业委会选举为例，小区业主总数939人，参加投票798人，产生有效票795张，参与率高达85%；业主委员会成员党员占36.3%。
二、扣好“安全帽”
围绕全市“六联创、夺银鼎”平安创建总目标，按照省、市关于消防安全整治的有关要求，做到有物业小区火灾隐患“零发生”。指导市区范围276家物业服务企业配合公安、消防部门加快推进各项隐患整改，全市共动用专项维修资金3670余万对住宅小区共用消防设施改造进行维护、保养、改造、更新，截至目前，出动人员660多人次，排查出安全隐患1761处，清理消防安全通道3200余处，住宅小区消防防御能力得到显著提升。
三、当好“监督员”
建立物业优质服务监督指导机制，在全市推行物业服务企业信用管理星级评定制度，制定物业服务企业星级评定办法，科学设置评定程序、内容，将考核结果作为评星依据。在全省率先探索推行项目经理信用管理制度，由乡镇（街道）对物业管理项目经理执业行为进行考评，把检查考评情况同企业星级考核制度结合起来，实现日常监管由物业服务企业向物业服务关键岗位、骨干人员延伸。目前，已在全市237家企业、769个物业住宅小区推行“54321”快速响应机制，按要求5分钟内到达现场，4分钟查看问题原因，30分钟内解决较大的问题，2个小时内解决重大问题，1天之内必须制定解决方案，实现了对物业服务企业日常监管全覆盖，从根本上解决物业服务企业效率不高、融入社会治理不够等问题。
打造物业管理“亮点”
一是用好“枫桥经验”优化基层治理
开展“枫桥经验+物业”治理模式，把物业管理纳入基层治理单元，注重物业管理纠纷预防，经常性排查物业管理中的矛盾，主动介入并开展工作，避免矛盾激化。在诉求处理中，力争“小事不出社区（村居），大事不出街道（镇）”。对调解难度大，影响面较广、情况较复杂的纠纷，发挥物业主管部门的中坚作用，联合司法、公安等职能部门，健全司法调解工作体制。2018年，全市接待政策咨询800余人次，各物业小区内部协调解决投诉纠纷3500余个；通过12345热线解决物业纠纷760起；接待群访事件3起，涉及2000余户，调解率98%以上。
二是打造“家园文化”倡导城市文明
确定了“物业革命让生活更美好”的宣传主题，充分利用报刊、广播电视等载体，对属地管理责任落实、物业管理基本知识、各方主体职责等进行宣传，凝聚各方共识，倡导依法、有偿、按合同管理的和谐宜居小区良好氛围。初步形成 “物业革命”（物业管理）工作业务培训机制，开展了县（市、区）物业主管部门、街道（乡镇）、居民委员会、业主委员会等四个层级服务人员业务培训，目前已经培训17场次，参训人员2400余人，全面增强了全市物管人员、业委会成员及从业人员的综合素质。
三是推广“红色物业”激发社区活力
加强社区党组织领导，探索党建进物业小区工作，推选社区党支部党员担任社区业委会主任、业主代表，集中小区党员成立小区党组织，定期开展事务协调会、民情恳谈会和社区听证会，做到矛盾当场化解、纠纷不出小区。目前椒江、温岭、临海、开发区等地8个街道12个社区的小区开展“红色物业”试点工作。坚持“资源共享、共驻共建”的理念，通过单独组建、联合组建、派遣党建指导员等方式，强化物业企业党组织覆盖，提供精准业务指导。截至目前，12个社区的23位党员担任业委会主任、业主代表；选拔出56名优秀党员进入21家物业企业担任党建指导员和物业服务质量监督员。（台州市综合行政执法局（城市管理局） 供稿 编辑 朱宇心）
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