​桐乡市善用“四法”推进美丽城镇建设

　　桐乡市按照“资源整合、统筹推进”的工作思路，实行“九办合一”合署办公。通过体制机制创新，实现“加减乘除”的显著成效，高效推进全市美丽城镇建设工作。

做好资源整合的“减法”

　　整合工作机构。将新成立的美丽城镇办与城市品质提升工作指挥办、国卫创建办、“三改一拆”办、拔钉清障办、互联网环境整治组（办）、爱卫办、健康城市办、四位一体办等原有临时机构“九办合一”。同时设立综合组、督导组、宣传组、政策组、技术组，统筹负责日常办公。通过“九办+五组”的拆并重组，形成了职能统筹、信息互通、资源共享、合力共进的良好态势。

　　着力向内挖潜。充分发挥“九办合一”的平台优势，根据“优化配置，发挥特长”的原则，对人员岗位配置进行重新调整。注重在一线岗位培养锻炼干部，通过一岗多用、一专多能让每名干部成长为“多面手”，队伍战斗力变得更强。

做好职能融合的“加法”

　　融合工作职责。美丽城镇建设涉及面广，与健康城市创建、爱国卫生、“三改一拆”等工作存在职责交叉。该市将原各办的工作职责全部纳入到美丽城镇办的工作范畴，以美丽城镇建设为统领，实现各办职责的有机融合。自年初以来，将全体工作人员拆分成四个巡查组，各组每日对各镇（街道）开展环境卫生暗访，交办问题并落实整改400余项，指导美丽城镇创建镇和老集镇因地制宜制定规划方案，科学开展工作。

　　创新工作机制。建立美丽城镇建设“1+1+1”（一个镇一个首席设计师一个运营团队）机制，并在此基础上建立“五美五师”制度，结合“五美”从民主党派、乡贤、退休干部等群体中聘请环境美容师、生活策划师、产业规划师、人文工程师、治理指导师等“五师”团队，并与市委统战部共同制定了聘用、运作、考核的机制，鼓励社会各界人士共话“五美”、共建美丽家园。

做好工作成效的“乘法”

　　抓好结合文章。在美丽城镇建设中，坚持以“拔钉清障”和拆违为先锋，腾出发展空间、拆出美丽环境；以健康城市创建、国卫复查等为契机，整治卫生秩序，营造文明氛围；以品质提升和老集镇环境整治为支撑，提升城镇品质，推进全域美丽。

　　加快工作落实。建立和完善例会、督查、交流制度。每月召开市政府主要领导参加的月例会，每周一召开内部周例会，实现美丽城镇重点工作及时安排、随时督促。将美丽城镇建设纳入对镇（街道）年度工作目标责任制考核，每月对镇（街道）展开督查暗访，以清单形式交办问题，限期整改，并对考评结果进行排名公示，营造比学赶超浓厚氛围。

做好建设理念的“除法”

　　树立全域理念。率先制定《桐乡市老集镇环境整治三年行动计划》，自2019年开始，分三年对18个原乡政府所在地的老集镇进行整治提升，彻底补齐老集镇薄弱短板，与中心镇区形成有效互补，与乡村振兴无缝对接，让老集镇焕发新生机，居民的获得感和认可度显著提高。

　　消除工作壁垒。工作机构整合后，通过精简重复职责、明确不清职责，统筹推进形成“一盘棋”，综合施策形成“一张网”，科室间密切沟通协作，“九办”对应各部门、镇（街道）相关条线工作实现同部署、同推进、同考核，有效解决了职责不清、推诿扯皮等问题，协调会议、督查检查等大幅减少，工作落实更加有力，工作效率明显提高。