洛阳栾川：豫西宝藏县城，在诗和远方中成功出圈丨河南经济地理㉒

编者按

郡县治则天下安，县域强则国家富。

1978年，党的十一届三中全会开启了改革开放历史新时期。为充分展现河南改革开放成就，大河财立方选取省内多个有代表性的县域，通过实地调研、走访等多种形式，重磅推出河南经济地理系列报道，全景展现河南县域产业的转型升级、变迁之路。

大河财立方记者 张劭辉 王磊彬 文 李博 摄影

位于豫西山区的栾川，因鸾鸟群栖而得名。《水经注》记载：“世人谓伊水为鸾水，故名斯川为鸾川也。”元人修宋史，始写栾川，沿袭至今。

栾川生态优越，森林覆盖率83.51%，有“中原肺叶”之称；旅游资源丰富，有2个国家5A级景区和8个国家4A级景区，是首批中国旅游强县、国家级旅游业改革创新先行区和国家全域旅游示范区；矿产种类较多，拥有钼、钨、金、铁、铅、锌等50余种矿产，被誉为“中国钼都”。

改革开放以来，栾川快速崛起，依靠较大储量的钼金属，诞生了洛阳栾川钼业集团股份有限公司（以下简称洛阳钼业）这一全球级企业；依靠丰富的旅游资源，培育出了老君山、鸡冠洞、重渡沟等一批闻名全国的旅游景区和民宿集群。

从工业发展到文旅融合，再到乡村振兴，栾川县以独有的“栾川模式”书写着改革发展的新故事。

工业的起点：

从独“钼”桥到百家争鸣

与中国大多数山区承载的农耕文明不同，在栾川数千年的璀璨历史长河中，“货币制造”闪耀着特别的光芒。

晋《旧五代史》、北宋《册府元龟》、清嘉庆《宋会要辑稿》等史料中，都有“栾川造币”的记录。这也为新中国成立后，栾川在工业领域大放异彩奠定了坚实基础。

栾川位于多金属成矿带，但受制于经济和技术能力，深藏于山川之中的钼、钨、氟等矿产资源在新中国成立之前并未深度开发。

1969年8月，原国家冶金部在栾川冷水镇投资兴建了日处理50吨的小型实验厂，掀开栾川钼业发展史的第一页。因投建时间为1969年8月，该矿被命名为“698矿”。

1972年4月20日，栾川生产出第一批钼精矿；1974年10月，栾川生产出第一批符合标准的钼铁，填补河南省钼铁生产空白。

1978年，党的十一届三中全会召开之后，栾川县委、县政府以经济建设为中心，立足本地资源，对全县工业结构进行大幅度调整。以有色金属为主的矿产品开采、浮选、冶炼、深加工企业规模不断扩大，国营、集体、个体企业百舸争流竞相发展。

据《栾川县志》记载，上世纪80年代后，随着工业的蓬勃发展，栾川的工业经济以矿产工业为主中心，加工制造矿山机械相关产品。全县形成规模的有钼业公司机械修造厂、潭头机械修造厂、冶化公司机械修造厂和建筑公司机械修造厂。乡镇集体办企业有石庙矿山机械厂、合峪农机修配厂、陶湾伊源铸造厂。此外，还有大量分散在农村的“烘炉”。

洛阳栾川钼业集团股份有限公司（以下简称洛钼集团）中国区党政综合事务部副部长郑金双告诉记者，1980年，698矿与卢氏钽铌矿合并，成立河南省钼矿，隶属于原河南省冶金工业厅。当年，钼矿的采选规模就扩建至500吨/日，生产的“伏牛山”牌钼酸铵被评为河南省优质产品。

“1988年7月2日，河南省钼矿与栾川县钼业公司合并成立洛阳栾川钼业公司；1999年1月15日，洛阳栾川钼业公司与栾川县冶金化工公司合并，组建了洛阳栾川钼业集团有限责任公司，成立后的洛钼集团总选矿能力达9000吨/日，居国内同行业第二位，是河南省54家重点企业之一。”郑金双说。

到2000年，栾川县的工业产品结构开始多样化，千军万马过独“钼”桥而形成的产品单一化格局被打破，全县主要工业产品达到32种，工业经济呈现百家争鸣的局面。

改革的春风：

体制改革激活产业内生动力

在栾川工业快速发展的同时，伴随着人们物质水平的提高，栾川的旅游产业也进入快速发展时期。

2000年8月，栾川县委、县政府下发《关于进一步加快旅游业发展的决定》。同年9月成立了由县委书记任政委、县长任指挥长的栾川县创建国家旅游名县指挥部，下设栾川县旅游工作委员会，负责对全县旅游工作的统一领导、统一规划和综合协调工作。自此，栾川县的旅游开发工作深入展开、有序发展。

首批被列入开发名单的有老君山、鸡冠洞、龙峪湾、九龙山、重渡沟等景区。到2000年底，全县已有旅游接待宾馆86家，床位4530张，从业人员2200余人。旅游业已成为当时国民经济中发展最快、最具活力的新兴产业。

而就在此时，作为旅游行业的代表产业之一，农家乐走进了人们的生活。

据栾川县栾川乡养子沟村党支部书记王太峰介绍，2004年前后，山区的农家乐非常火爆，但那个时候条件相对简单，村民们把自家的房屋简单收拾一下，就能满足游客吃饭、住宿需求。当时价格不贵，十元、二十元一个晚上，条件相对好的还能达到三四十元一个晚上。

2007年8月23日，对栾川旅游产业来说，是一个重要的日子。

这一天，栾川民营企业家杨植森响应栾川县委、县政府“工业反哺旅游，以工促旅”的号召，同老君山林场签订合作投资开发协议，成立河南省老君山生态旅游开发有限公司，老君山林场占20%的股权，杨植森以瑞丰工贸有限公司的名义占80％股权，从事老君山的开发、建设、经营和管理。

老君山改制后，第一时间安置了林场所有职工，解决了拖欠的工资，还清了林场的历史债务。

“在董事长带领下，我们做的第一项工作就是修路，首先解决景区内老百姓出行问题。之后，我们开发景区、打造旅游线路。”河南省老君山文旅集团副总经理赵育红说，老君山的发展也按下了加速键。

不仅是老君山快速发展，同一时期，鸡冠洞、重渡沟、龙峪湾、养子沟等景区在政策、时代的推动下也都蓬勃发展。

当然，改革的春风不仅吹到了旅游行业，还吹到了工业领域。

据郑金双介绍，2004年，经营困难的洛钼集团成功实施第一次混合所有制改革，上海鸿商成为洛钼集团第二大股东。改制后，洛钼集团一方面加速扩产，2006年集团公司总采选矿能力达30000吨/日；另一方面剥离低效无效资产，精干主体，轻装前进，完成职工身份合同制转换，提升科学管理水平。

“2007年，公司营业收入已达59亿元，实现利润25.1亿元。同年4月，洛阳钼业在香港上市。”郑金双说。

2012年洛阳钼业实施第二次改革，上海鸿商以市场化方式增持股份，以第一大股东身份开始主导企业发展。洛阳钼业走上了“国有引导、民营主导，市场化运作、国际化经营”的道路。

同年，洛阳钼业成功在A股上市，成为国内有色行业少数几家A+H两地上市公司之一，利用资本市场金额累计超过400亿元，充足的资金为公司迅速扩大产能、应对市场低迷、海外并购提供了保障。

市场的繁荣：

工业、旅游各领风骚、相互辉映

2013年2月，栾川县委1号文件下发《关于建设全景栾川的意见》，明确“全区域营造旅游环境、全领域融汇旅游要素、全产业强化旅游引领、全社会参与旅游发展、全民共享旅游成果”五个全的发展思路，把全县作为一个大的生态公园，按照国家5A级景区标准进行全面提质升级，实现“景城一体、景县一体”。

该文件以全新的理念，把栾川旅游产业推向了高峰，“栾川模式”开始被广泛关注。

在“全景栾川”理念的引导下，老君山、重渡沟等一批景区快速发展，并有效拉动了县域内酒店、餐饮、交通等行业消费，四季旅游市场全面激活。

河南省老君山文旅集团副总经理、党支部副书记潘苗表示，经过15年的开发建设，老君山已经实现了交通顺畅、方便出行；设施完备、服务齐全；生态环保、绿色低碳；景观优美、安全有序。有梦想、有故事、有效益的老君山，被成功打造成为集旅游观光、休闲度假、祭拜朝圣、文化融合、研学体验、拓展训练、地质科普、原始探险为一体的国际有名、国内著名的最佳旅游目的地。

景区在发展，民宿产业也在不断升级。

据栾川县栾川乡养子沟村居民、素野民宿酒店总经理李锋介绍，之前他在外地打工，后来看到家乡旅游产业蒸蒸日上，就回家乡开了这个民宿。

“刚开始建这个民宿时，没有资金，在县、乡、村委的共同努力下，帮助我成功申请了贷款。我们就高标准投建民宿建，建成后每年的收入都比较可观。”李锋说：“经营民宿还要跟着市场的节奏，我们也不断地外出学习，学习其他地方的先进做法，回来后进行升级改造。”

栾川县栾川乡养子沟村支部书记王太峰告诉记者，养子沟的民宿产业发展至今，共经历了5个时期。服务、层次、种类也在不断优化提升，住宿费由原来的几十元，上涨至几百元、上千元一个晚上，即便是这样仍然供不应求。

目前，栾川县共发展高端民宿271家，高端民宿集群7个，民宿客单价由350元提升至650元，年均入住率达70%以上，旅游旺季入住率达到100%，共有8.6万群众参与民宿及相关产业，年均收入超过5万元。

“对于民宿产业，栾川县以‘全县一盘棋’的理念，坚持把民宿打造成目的地产品，整合资源，分区划块，实现重点布局、多点开花，主打高端定位。同时，积极探索‘民宿+’模式，通过搭建新场景、丰富新业态，为游客提供更具个性化、更有特色的沉浸式体验。”栾川县文化广电和旅游局副局长段一林说。

2017年11月，栾川县按照“政府引导、企业参与、市场运作”的原则，利用农业产业化龙头企业协会搭建平台，打造“栾川印象”区域公共农产品品牌，对县域内特色农产品进行统一品牌包装、统一市场定位、统一管理销售，加快形成独特的市场优势和竞争力。

“目前，‘栾川印象’已开发系列产品8大类210个品种，发展产业基地27个，全国绿色食品原料（玉米）标准化生产基地5.29万亩，农产品加工企业产值超16亿元，农产品变为了旅游商品。”“栾川印象”运营主体、洛阳市川宇农业开发有限公司副总经理兼总设计师吴冬阁说。

在工业方面，栾川县现有规模以上工业企业63家，其中钼选企业26家，以洛钼集团、龙宇公司为龙头，合计选矿规模11.61万吨/日，并形成了较为完善的矿产资源开发利用工业体系。

尤其是洛阳钼业，依靠强大的资本优势，在全球不断“攻城略地”，先后收购澳大利亚北帕克斯铜金矿NPM80%权益、15亿美元收购巴西的铌磷业务、收购刚果（金）铜钴业务TFM大部分股权、收购埃珂森IXM100%股权、参股华越镍钴项目30%股权、收购KFM95%股权等。2023年1月，洛阳钼业联手宁德时代获取玻利维亚Uyuni和Oruro两座盐湖的开发权；2023年3月，宁德时代全资子公司四川时代成为洛阳钼业第二大股东。

持续的动力：

构建现代化产业体系

在中国兰花的大家庭里，根植于伏牛山幽静丛林之中的栾川蕙兰，占有举足轻重的地位。

2021年，“栾川蕙兰”地理标志证明商标通过国家知识产权局核准注册，成为该市继“洛阳牡丹”之后第二个获批国家地理标志证明商标的林木花卉品种。

据栾川县合峪镇首批蕙兰栽植农民企业家杨金太介绍，从1988年开始，他从事香菇、木耳等土特产经营，后来到上海、湖北等地发展。在湖北期间，他偶然接触到蕙兰产业，从2000年起，从事蕙兰种植和培育。目前，他共栽植精品蕙兰200余种2500余盆，并通过代养、寄养和技能培训方式，带动80余名群众从事蕙兰种植，每户年新增收20余万元。

据统计，合峪全镇现有13个行政村400余户群众种植蕙兰，蕙兰存量20余万盆、200多万株，是栾川蕙兰种植大户最多、保有品种最全的乡镇。

目前，栾川县紧紧围绕蕙兰产业，加快打造蕙兰文化产业园区平台，着力打造全国最具品牌影响力、最具市场引领力的蕙兰文化产业综合体。

以兰花带动栾川产业多元化发展，只是当地助推文旅优势产业做强做大的一个“美丽”缩影。伴随着消费理念和消费需求的升级，段一林表示，栾川县正紧紧围绕“颠覆性创意、沉浸式体验、年轻化消费、移动端传播”这个主线，积极推动传统式文旅从观赏式消费向体验式消费转变。

“在旅游产品业态方面，持续丰富游客体验，淡化‘门票经济’，创新产品业态，大力发展沉浸式演艺、剧本娱乐、汉服体验、亲子研学、电竞数娱、高端休闲等沉浸式体验项目，更好地满足游客需求。”段一林说。

而栾川县围绕“生态立县、创新活县、旅游富县、产业强县”战略，组建4个驻点招商组，分赴北京、上海、深圳、郑州等多个城市，开展覆盖环渤海、长三角、珠三角、中原地区的招商活动。

据了解，目前栾川县的招商重点为围绕钨钼氟产业链延链补链、文旅文创、医养康养、特色农业、中医药等5大优势产业开展产业链精准招商。

“栾川县立足‘中国钼都’‘旅游强县’等资源禀赋，积极对接钨钼产业链和创新链，发展生产性服务业、文旅性服务业。”栾川县投资促进服务中心主任郭君介绍，下一步，将紧紧围绕县委提出的“2341”发展路径（加快2个转变：加快向科技新兴产业升级转变，加快向打造文旅文创支柱产业转变；3个目标：打造乡村振兴共同富裕先行区，打造全域旅居康养示范区，打造工矿业转型升级发展区；4个突破：规模总量新突破，创新驱动新突破，乡村振兴新突破，产业升级新突破；1个保障：以从严管党治党、锻造能力作风为保障），坚持发展为要，锚定“产业强县”目标，加快构建特色鲜明的栾川现代化产业体系。

责编：张战强丨审校：陈筱娟丨审核：徐姣

监审：万军伟丨监制：王鲁峰

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