信阳商城：“落户企业超半数是老乡投资”，状元县底气何来？丨河南经济地理㉖

编者按

郡县治则天下安，县域强则国家富。

1978年，党的十一届三中全会开启了改革开放历史新时期。为充分展现河南改革开放成就，大河财立方选取省内多个有代表性的县域，通过实地调研、走访等多种形式，重磅推出河南经济地理系列报道，全景展现河南县域产业的转型升级、变迁之路。

大河财立方记者 吴海舒 文/图

“八月桂花遍地开，鲜红的旗帜竖呀竖起来……”这里是革命民歌《八月桂花遍地开》的诞生地；这里被誉为“大别山下状元县”，走出了清代宰相周祖培、河南大学第一任校长林伯襄等历史文化名人；这里自古是商贾云集之地，后来因为多种原因，又被人们戏称为“一个穷得只剩下了风景的地方”。

商城县，位于河南省东南部，是大别山北麓、鄂豫皖三省交界处。新中国成立后，商城县经历多轮产业变迁，如今，商城县依托开源环保、商禹机电、新浩润环保等龙头企业，进一步壮大主导产业规模，装备制造业有了新面貌，依靠亲情招商，从商城走出去的企业家们带回了新的发展机遇。

从服装到环保装备制造

过去受多种因素制约，“河南最南”的商城县发展长期滞后。

商城县县志记载，新中国成立后，农业为发展国民经济的基础，经过土地改革、合作化运动，生产力和生产水平得到迅速恢复和发展。但由于底子薄，农业基础差，经济作物、养殖业、加工业等占农业经济比重较低，当地的农业发展速度仍不能满足需要，人们的生活仍然非常困难。

商城县手工业历史悠久，纺织业为最早门类。新中国成立后，政府开始扶持地方手工业，其生产逐步恢复。1957年，全县工业总产值194万元，为1952年的6.26倍。

而当地企业活力得到激发和增强，是在1979年。

据记载，这一年，商城县关停了一部分亏损严重的厂矿，并以提高经济效益为中心进行企业内部整顿。此后，商城县实行工业体制改革，逐步扩大企业自主权，建立、完善以承包为主的经济责任制和厂长负责制。

之后的1981年到1985年，工业总产值以每年递增80.2%的速度发展。1985年，商城工业总产值占全县工农业总产值的27%，其中，纺织、机械、化工、建材、冶金铸造、食品等行业的年产值均在百万元以上。

产业的发展并非一成不变。商城县经济发展的轨迹中，能够寻得多个产业的足迹。

比如，2013年前后，商城县将纺织服装作为主导产业，诞生了员工超过1000人的龙头企业，后来企业经营出现问题，服装产业的发展受到一定程度的影响。

“产业多是历史发展问题。”商城县招商服务中心主任李仨山说道，如今，商城县形成了“一主一特”的产业结构，主导产业是环保装备制造业，特色产业是食品加工业。其中，以开源环保(集团)有限公司（以下简称开源环保）为代表的环保装备制造业历经几十年的发展，已经成为全县的支柱产业之一。

数据显示，2022年，商城县GDP累计完成269.35亿元，同比增长4.2%，位居全市第5；规上工业增加值增长6.1%，全年新增规上工业企业24家。

老工厂变身新龙头

开源环保是商城县土生土长的老牌企业，已经有50多年的历史。

据资料记载，1970年，城关机修服务社由集体所有制转为全民所有制，易名为县农机修造厂，生产脱粒机、粉碎机等，1972年开始生产油箱。到了1980年，柴油机生产厂家转产较多，该厂生产的柴油机配件销售困难，产值下降。为摆脱困境，县农机修造厂转产环境保护设备，所产水闸门畅销国内，并远销尼泊尔等国。1985年，县农机修造厂更名为环境保护设备厂，占地面积25800平方米，拥有职工300多人。

1987年，环境保护设备厂的DYL型带式压滤机研制成功，主要用于工业废水和城市污水中各种泥垢的处理，同年被授予河南省优质新产品三等奖。

彼时的技术投入和研发，为之后的发展奠定了坚实的基础。1986年以后，开源环保的业务在全国铺开，目前，开源环保在全国各地运营的污水处理厂有16个，并在郑州设置了研发中心和设计院。

开源环保是商城县环保设备产业的老大哥，已经发展成为集科研、投资、运营、工程、生态治理于一体的水处理装备和环保服务企业。近些年，国家对环保和人居环境更加重视，城镇污水治理需求随之提高，开源环保的业务也实现了快速提升。“2021年以来，我们跟一些大型水务公司合作，公司的发展速度很快。”开源环保相关负责人讲述，企业拥有66项专利，综合实力在国内行业中排名前五。

该负责人介绍，从前端的过滤、中端的污水处理、末端的脱水，开源环保提供整套的设备研发和生产。截至目前，开源环保先后为国内2000多个环境治理项目提供产品和服务，日处理污水能力达70万吨，并出口美国、法国等国际市场，2022年产值13.2亿元。

2021年，信阳市印发《信阳市工业三年倍增行动计划（2021—2023）》，推进全市制造业高质量发展，实现工业三年倍增。其中提到，以开源环保为依托，招引上游配套关联企业入驻，由生产商向研发设计、方案提供等服务商拓展，打造城市生活污水、工业废水、村镇污水专业环保装备制造产业园。

目前，商城县把发展节能环保装备产业作为战略性新兴产业来抓，依托龙头企业带领，现已形成以开源环保为龙头的城市污水治理、以浩润环保为支撑的农村污水治理、以商禹机电为引领的自然水系治理的三大环保装备制造产业体系。

承接新的产业机遇

在经济特区深圳，大模型产业正迎来新一轮发展热潮。而距离深圳1300公里外的商城县，也正在承接大模型热带来的产业机遇。

商城县轻工业园区的河南易宝数字科技有限责任公司（以下简称易宝科技）办公基地，数百人的办公区像一间巨大的网吧，一排排电脑密集地摆放着，坐在电脑前的年轻人，熟练地敲击着键盘和鼠标。

数据标注是指人工对文本、图片、语音、视频等原始数据进行分类、拉框、注释、标记等，操作后给机器可识别的信息。训练人工智能产品需要非常大的数据量。近些年，数据标注厂逐渐在二三线城市生根，河北、河南、山东、山西等地区出现产业集群地。

易宝科技于2000年成立，2020年在深圳建立总部中心，是一家软件IT外包供应商，主要为阿里、字节等互联网公司提供个性化和专业化软件开发及创新技术研发服务。目前，易宝科技在全国设立八大研发中心，业务覆盖超16个城市。

2023年，河南易宝科技项目落地商城，为抖音、阿里、拼多多、京东、淘宝等提供数据处理、AI技术开发、业务数据审核等业务。“其实就是通过数据标注的方式训练系统，包括商品详情对比、短视频特效审核等。”易宝科技相关负责人介绍，目前公司客户稳定，并且几乎每天都有新的项目接入。

在记者探访期间，易宝科技负责人还在不间断地面试新员工——招工是易宝落户之后的头等大事。

《中国AIGC数据标注产业全景报告》显示，大模型时代，数据标注人才的高学历和多领域背景成硬指标，缺口或达百万。该负责人介绍，信阳有信阳师范大学、信阳农业学院、信阳学院三所大学资源，可为企业提供丰富的人力资源，接下来企业也会进一步扩大招工范围。

除了易宝科技，得益于“双招双引”政策，商城县轻工业园区已入驻企业48家，其中，高新技术企业3家，科技创新型企业1家，专精特新型企业1家。

河南驭波光学科技有限公司（以下简称驭波科技）是商城县县政府重点招商引资项目，光学晶体材料与器件的综合技术水平国内领先，70%以上产品出口至欧美、日本等60多个国家和地区，应用于深紫外光刻机物镜系统、航空航天、红外侦测等军工或民用领域，专利数量150多个，是全球氟化物产能最大、供应量第一的供应商。

2008年，驭波科技在河北建立了第一家公司，做氟化钙等氟化物。2021年，团队从河北搬回河南，商城县政府为其量身定制了厂房，并出资投建，除了驭波科技，商城轻工业园区还将陆续引进产业链项目。

这样“科技范”满满的企业，商城轻工业园区还有许多。

近年来，北纳生物逐步成为商城县生物科技领域的新名片。北纳生物于2010年成立，2016年，北纳科技董事长肖启炎接到了家乡商城招商小组的邀请，遂决心回乡投资，将生物实验室整体搬回商城。现如今，该公司120人的技术团队中，90%以上是本地人学成归来。

“公司主要产品为微生物菌株、细胞系及其延伸产品，其下游客户主要为实验室等科研机构，包括医学、生命科学、检测等领域，检测水质、环境、化妆品等菌类是否超标。”企业负责人介绍，北纳生物在商城建设了河南省唯一的工业微生物菌种工程技术研究中心，保藏各类工业微生物菌种3600种5.3万余株，为药物、疫苗研发企业以及医院、高校等科研机构提供细胞类及生物检测试剂盒等，已成长为河南省高新技术企业和专精特新中小企业。

“拼”出信阳户外产业版图关键一块

近两年，信阳提出发展户外产业，并明确2025年全市户外用品产业“聚集企业达到100家，产业规模达到100亿”目标任务。

2022年，信阳市政府发布《信阳市户外产业发展三年行动计划（2022—2024年）》，提出发展户外产业的目标和措施，包括建设户外运动基地、举办户外赛事活动、开发户外旅游资源等。《信阳市支持户外经济发展的若干措施》则从财政、税收、金融、土地等方面对户外产业给予支持，促进户外产业的发展。

以行动计划为指引，信阳几个县区根据自身基础和发展优势，产业发展方向各有侧重。

比如，息县侧重户外帐篷产业，规划建设了2000亩纺织服装产业园，先后引进了泰普森、行嘉户外、尚莱户外等18家优秀的纺织户外生产企业，与产业配套的模具、铝管、藤条包装材料等关联企业逐步齐全，产业链逐步完善。固始和淮滨侧重户外服装类、运动鞋等。淮滨的君子林服饰、苏美达服装，固始的红泰实业、宝亿鞋业等企业发展迅速，并在各地形成带动效应，为当地企业培育输送人才。另外，光山县聚焦户外烧烤装备产业，新县则将户外医药产业作为重点。

在信阳市打造户外产业的版图中，商城县根据自身优势，发展户外运动产品，包括皮划艇、滑板、蹦床、渔具等。而有了龙头企业的带动，商城县户外产业的发展方向更加明晰。

与大多数年轻人一样，老家商城的刘月东也想要闯出一番天地。1990年，满怀抱负的刘月东前往广东打工，他从工人做起，三年后逐步升职为主管、厂长。2004年，刘月东辞职创业，在广东中山创办工厂，主要做户外休闲产品。

2008年，刘月东将工厂搬到了上海，借助当时的优惠政策，加之贸易前沿的区位优势，刘月东在上海的生意做了8年。再后来，上海工厂的成本和人工成本升高，同时期不少同行将工厂进一步“往内转移”，搬到了江苏、浙江、安徽等地。“还不如一步到位，搬回老家。”刘月东说道。

随后，刘月东创立予之龙，生产的产品包括皮划艇、钓鱼船、冲锋舟、户外休闲旅游野外露营睡袋、帐篷等8个系列共200多个品种。产品主要销往欧美、俄罗斯、中东、非洲、东南亚等国，拥有“Yucalo”“予之龙”“浴佳美”“贝浴乐”等多个品牌，年销售额6000余万元。其中，予之龙生产的皮划艇，每年销量超2万条。

在行业待了35年的刘月东，对于行业信心满满，“人们对于户外休闲的需求会越来越强烈。”目前，予之龙的二期厂房正在建设中。

雁归来：在外企业家选择与家乡同呼吸

从“状元县”走出去的企业家、创业者很多，他们曾远走他乡，追寻梦想。当下，他们带回了在外积累的经验和学识，选择与这片土地共同呼吸，共同成长。

“商城交通不方便，没有高铁，最近的高铁站也距离150公里，车程一个多小时，对于企业落户和产业发展来说，是比较致命的问题。”李仨山称，但同时，商城也有自身的优势——在外人才多，他们是商城工作最大的依靠。据估算，落户企业中有超半数是老乡投资。“依靠老乡招商，成功率高、效果明显，而且非常精准。”

招商，商城县打的是亲情牌。而商城对在外人才的跟踪和挖掘，已经持续了许多年。

2009年，商城县政府工作报告中提出，要抓住沿海地区产业转移的机遇，进一步发挥商城的人脉资源优势，加强宣传和推介。总结以往招商的成功经验，适时组织开展各类招商活动，有针对性地选择商城籍外出务工有成人员集中的区域，组团定点实施亲情招商、以商招商，扩大招商引资效果。

商城每年都会统计商城籍在外的企业家，尤其是实体企业家，对各行各业的人才持续跟踪。“此前，我们还谈了一家做集成电路设计的深圳上市公司，企业科技含量非常高。”李仨山说道，不过，对接之后，对方表示当下的客户群主要集中在珠三角，暂时还不太好搬回去，但如果未来客户群体有所转移，比如中部城市的客户更多的时候，一定会考虑回到商城。

类似的案例还有很多。“我们也向企业表明，什么时候都欢迎企业回老家。”

2022年，商城县印发《关于促进我县工业发展的补充意见》提到，从产业发展资金支持、土地供给、设备补贴、财政贡献奖励、厂房租赁补贴、人才及用工支持、落地服务保障等方面进一步优化良好营商环境，提升工业核心竞争力，推进工业发展提质增效。

李仨山介绍，接下来，商城在招商引资方面，将更加注重产业上下游配套，着重解决传统制造业企业的痛点，比如生产配套和部分工艺的缺失，下游要协调资源，助力企业开拓市场，让企业回得来、落得下、生存得好。

责编：张战强丨审校：陈筱娟丨审核：徐姣

监审：万军伟丨监制：王鲁峰

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