省政协委员刘荣：做好科技金融大文章

大河财立方记者 裴熔熔 文 朱哲 摄影

中央金融工作会议提出，做好科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融五篇大文章。科技金融作为五篇大文章之首，事关高质量发展大局。河南如何做好科技金融大文章？

1月27日下午，河南省政协十三届二次会议第二次全体会议召开，政协委员，省人民政府副秘书长，省地方金融监管局党组书记、副局长刘荣就上述主题做了发言。

刘荣表示，目前全省上下正以前所未有的力度，抓科技、教育、人才，引进专家院士，办好重点大学，打造中原科技城、医学科学院、中原农谷三大科研高地，培育新兴产业集群，大力调整优化经济结构，补短板、强弱项，增强发展动能，提升发展质量，确保河南在新发展格局中奋勇争先更加出彩。

做好科技金融服务，需要把握以下两点：

第一，遵循科技金融规律。科技与金融之间，存在天然的风险偏好、供需结构期限不匹配。科技创新需要冒险精神，科技企业的特征是高成长、高风险、高回报；银行经营强调审慎保守，经营原则是安全性、流动性、盈利性。发展科技金融要平衡好发展与风险，确保商业可持续，在尊重科技规律和金融规律的基础上，有针对性地提供全生命周期的金融服务。

从国际经验看，对于科技企业特别是初创期科技企业，主要是依靠股权融资，包括风险投资、创业投资。对于成熟期的科技企业，才会逐步引入银行信贷、债券融资、公开上市等综合性金融服务。

第二，发挥银行体系的重要作用。我国是以银行间接融资为主的金融体系，银行信贷和债券融资占比90%以上，股票融资占比2%左右，河南省的这一比例仅为1%。2023年全国银行业新增贷款投放22.7万亿元，而股票市场融资仅为7931亿元。在以银行信贷为主的金融体系当中，科技金融的服务离不开商业银行。

银行服务科技企业的主要做法：

一是建立专门服务体系。确定客户白名单，准确识别科技企业，设立专门的机构、产品、团队、考核，根据科技企业特征，有针对性地提供专业服务。比如，郑州银行设立科创金融事业部和科技支行，截至2023年末，郑州银行在全省范围内的政策性科创金融贷款累计投放572.7亿元，累计帮扶各类科创企业3803家。

二是建立利益共享机制。通过制度安排，分享高成长企业带来的收益，主要是通过“信贷+认股期权”和“信贷+投资”等方式，实现利益的交叉补贴，弥补银行贷款利息收入与所承担风险严重不匹配的问题，实现投贷联动。目前，投贷联动还有一些政策限制，主要是银行不能投资股权，需要和具有投资功能的机构进行合作。

三是建立风险补偿机制。对经营失败后的融资损失，应当建立必要的分担机制，包括通过政府贴息、政策性银行低成本资金支持，平衡风险与收益，实现银企互利共赢。

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