曾经觉得没活头了！感谢扶贫干部的一通电话

四川省南充市南部县，曾经是一个典型的贫困县，在对整个南部县的拍摄走访中，给人印象最深刻的，就是艰难两个字。

因为交通不便，他们发展艰难；因为教育落后，他们扶智艰难；因为条件制约，他们招商艰难；因为结构单一，他们转型艰难。不过，正是因为艰难，才让这里的人更加渴望改变，也正是因为艰难，才让南部人在扶贫中创造了一个又一个“不可能”的奇迹。

如今，产业园里运转轰鸣的机器、并排的蔬菜大棚、整洁的街道、外观时尚的小洋楼、还有这里每一个人脸上洋溢的自信与憧憬，似乎都在向我们勾勒着脱贫摘帽以后，南部县的希望与未来。

曾经觉得没活头了！感谢村干部的一通电话

南部县八尔湖镇以四周山高，坐拥八尔湖而得名，2010年以前，这里所有的村子仅有泥泞小道与外界连接，老百姓只能通过肩挑背驮从十公里以外的其他乡镇购买日常生活用品，外出打工成为这里的村民主要收入来源。

纯阳山村姚素琼一家四口住在半山腰的两间土坯房里，泥巴墙、竹壳全部垮完了，屋外下大雨屋里下小雨，屋外雨停了，屋里还在滴水，完全没法住。1998年两人外出打工，他们最大的心愿就是攒够了钱，回家把老房子重新修盖。

然而，两人在打工期间先后得病，丈夫脑出血后半身不遂，姚素琼查出食道癌，手术费花了将近了六万元，原本用来修房子的积蓄全部花完了。

八尔湖镇纯阳山村脱贫户姚素琼：那个时候我们两个真的是没有信心，想到自己那么年轻，吃不得，住不得，又挣不到钱，还给娃儿拖累了，有时候我老公就说真没得活头了，怎么办啊，我说只要把两个女儿打发出去了，我们就没什么牵挂了，我们以后买点安眠药吃了，当睡瞌睡一样，我还笑着对他说。

姚素琼从广州回来后，全家在离家较近的西充县租房靠打小工生活，2016年初，她接到了驻村第一书记魏小洁打来的电话。

八尔湖镇纯阳山村第一书记魏小洁：我说姚大姐你回来，我们现在有一个异地搬迁的政策，正好你这个家里面房子也无法居住，交通条件各方面也不便利，我们通过异地搬迁政策，国家补助一部分，你自己再自筹一部分，把这个房子建起来。

一开始，姚素琼很犹豫，觉得怎么会有这么好的事儿？万一把账赊了盖房子，政府不给拿钱，又给娃添了负担。

最后，姚素琼抱着试试看的态度，从西充回到了纯阳山村，驻村工作组和她一起选住址、挑施工队，没过多久就开始动工修建了。不到两个月的时间，新房就修好了，建房全部投资六万八千元，姚素琼一家只出了六千多元。

姚素琼：搬进去住，哎呀，那些干部也高兴，我们也高兴，说实话，那个时候我还开玩笑跟我老公，我说你今年高兴了吧，我说你原来说的不想活了，现在你想不想活，他说那肯定想活了。如果现在不是党的政策好，不是那些干部对我的支持，对我的帮助，说实话，我也没今天。

“住上好房子”这是贫困户最为盼望的要求，也是政府最首要的保障，南部县把“人人住上安全房”作为目标，立下三年任务一年完成的承诺。

南充市副市长、南部县委书记张根生：我们全县投入了8.7个亿，新建和改造住房2万5千多户，覆盖了75%的贫困家庭和部分临界困难户，全县所有的贫困户都住上了安全住房。同时，我们对路、水、电、网也实施了综合治理，目前，通过近3年的努力，我们全县100%的村、85%的社、75%的农户都通上了硬化路。

应该说，现在100%的农户，现在都有清洁餐厅，卫生厕所，舒适的卧室，这在以前是不可想象的，老百姓的生活的卫生程度、文明程度、可以说起码跨越30年。

因水致病、因病返贫 解决用水是关键

南部县很多乡镇的农户一直靠吃井水来生活，但是遇到干旱少雨的季节就会没水吃，住在山上的农户只能到山下背水，如何解决生活用水一直困挠着他们。

南部县过去是有名的“盐乡”，地下水卤盐含量超标，长期饮用这种没有处理过的超标井水，很容易引发各种病发症，当地农户因水致病、因病返贫的现象非常普遍；2014年，张根生出任南部县县委书记，全县的每一个乡镇都留下了他的脚步。

南充市副市长、南部县委书记张根生：老百姓生产生活很不方便，还有老百姓还在背水吃，天旱的时候就没有水，这种水的卤盐含量很高，得高血压及其并发症的患者占比很高。房屋也破旧，家里家具也没有，吃穿没有得到保障。所以我当时看见老百姓流泪，我也跟着流泪，心如刀绞，深深地感受到我们精准扶贫、脱贫摘帽的紧迫性和艰巨性。

南部县处于嘉陵江中游，首批国家扶贫开发重点县、川陕革命老区县、秦巴山区连片扶贫重点县，2014年，全县建档立卡贫困村198个，十万多贫困人口，贫困发生率9.8%。

南部县扶贫移民局局长谭必武：我们的贫困人口主要分布在西北和东南两个片区，西北片区就是升钟水库这个片区，由于水库移民导致的贫困，和东南片区由于地下水卤盐超标，因水致病，因病致贫的，这两个片区的贫困人口占到了我们全县贫困人口的百分之七十几，我们中间弧形地带，就是一江两湖流域，我们的贫困人口占的比例很低，就是百分之二十几的样子。

面对十万贫困人口脱贫奔康，为了实现四川省首批脱贫摘帽的历史任务，南部县委把全县分成了33个片区，由33名县级领导带队，把扶贫精准落实到村到户到人，不让一村一户一人掉队。

南充市副市长、南部县委书记张根生：我们县委政府规定每周星期二、星期三、星期四，这三天是乡镇无会日，要保证干部必须全天要深入到贫困村、非贫困村贫困户的家庭中去，基本上白天下乡，深夜11、12点钟回来开始办公，所以他们说我们很多局长是白天当村长，晚上当局长。

南部县117个单位联系帮扶198个贫困村，3万多名干部职工结对帮扶全县所有贫困户，每一个贫困村都有一个帮扶单位，扶贫任务最重的乡由县委书记、县长亲自扶，问题最多的村、难度最大的户由县级干部亲自帮，并制定出相应的奖惩办法。

南充市副市长、南部县委书记张根生：我们领导干部蹲点巡查，在贫困村一蹲，就是一周、两周，帮扶干部就住在村上，住在老百姓家里，还有记者都蹲点巡查，蹲点采访。我们每两个月一次，对帮扶工作、脱贫的重点项目的建设进行现场验靶，对现场验靶过程中，长期处于滞后，群众不满意的村、帮扶单位，追究不落实的轨迹，做得好的流动红旗，做得差的黄牌警告，连续三次黄牌警告的引咎辞职。

第一件事就是修路！保障基础设施建设

梁先辉所在的南部县八尔湖镇，旱地多、水田少，地处偏远，是南部县出名的贫困乡，刚刚上任的他，做的第一件事情就是修路。

八尔湖镇党委书记梁先辉：当时喊这个村干部、村支部书记，必须要发动群众修路，不修路我们这个地方变不了，如果不带领群众发展的，村支部书记当年必须引咎辞职，把这个贫穷的地方发展一下，哪怕自己不在这个岗位工作了，今后让这个地方的老百姓觉得那个人还是在这个地方干了一些事情。所以带着这个理念，没日没夜的工作，脱贫这份任务很重，完不成，不仅仅是压力大，而且这种内心的煎熬比较大。

正是有了这些干部在扶贫一线默默的奉献，才有了南部县的巨大变化，也正是有了这些干部的帮扶，老百姓得到了最直接的实惠，经过几年的努力，南部县最薄弱的道路、水利、电力、通讯等基础设施有了全面改善。

南充市副市长、南部县委书记张根生：三年来，我们投入15个亿，依托我们嘉陵江、升钟湖和西河的水源建立了六个大型的制水厂，实现了一体化全域供水体系。现在我们农村群众吃上了跟城市居民一样的自来水，有效的治理了因水致贫，因病返贫的问题。

三年间，南部县投资8.8亿元，实施农村交通路网建设，5600公里的水泥路网通村连乡，水泥硬化路通村率达到100%。

因地制宜！发展产业带动脱贫

基础设施的逐步完善为南部县发展奠定了基础，为了让贫困户增加收入，贫困村加快发展，驻村扶贫工作组争取各种项目和资金，想方设法为村子找出路谋发展。

南充市副市长、南部县委书记张根生：这是我们全县的地图，我们根据资源特征分了三大区域，这个区域升钟湖战区，产业布局上，重点是蚕桑和干果，这个区域是西河流域，在产业布局上，主要是发展蚕桑加柑橘，这个区域是革命老区，自然条件很差，贫困程度很深，也是我们全县脱贫攻坚的难点和重点。这个区域我们在产业布局上，海拔位置低的这些乡镇是水果，海拔高的乡镇是干果。

南部县198个贫困村都设立了30万元的产业扶持周转金，每一贫困户都可以贷到两到五万元，解决了贫困户为发展产业“缺资金”的困境，而创办脱贫奔康产业园是最直接最有效的脱贫途径。

为了实现贫困户短期增收，2016年能够陆续脱贫，县委政府牵线搭桥，把企业引进来，种植蘑菇。

依托企业的帮扶，纯阳山村27个贫困户组成合作社与企业共同成立了脱贫奔康食用菌产业园，而在建园之初，每个贫困户需要投入五万元参股资金，部分人开始犹豫是否加入。

“我贷五万块钱的款，我要种亏了，这亏了我这怎么还呢？那不是更没希望了，不想种。”一开始村民都抱着这样的担忧。

为了消除贫困户的顾虑，驻村工作组带领大家到企业参观，了解种植双孢菇的发展前途，树立大家种植双孢菇的信心。还给大家做出承诺，如果产业失败了，贫困户在银行贷的5万块钱由干部们来还。

享受过政府给修房子的好处，姚素琼对此是最有信心的：“党的政策，说把房子给你修起就给你修起了，还怎么说啊，我相信他们，我很有信心，所以我就去报了名。”

姚素琼现在每天都在自己的双孢菇种植大棚中忙碌，采菇高峰的时候每天凌晨两点就要起床，虽然辛苦，但日子却越来越有过头。

姚素琼去年仅卖菇一项收入就能达到十万元，同时两人享受扶贫政策都上了医疗保险，去年丈夫因病再次住院，出院时没有花费一分钱。

姚素琼夫妇享受的医疗保险是南部县20l4年精准识别后，由于因病致贫人口占全县贫困人口的47.5％而实施的基本医疗保障政策，贫困户医保个人缴费部分由县财政全额代缴，贫困户在县内住院一律“先住院、后付费”。

南部县扶贫移民局局长谭必武：对贫困户，我们有一个基本的政策，一般的小病就近在乡镇农村医疗机构，住院的，他最高可以报到95%，他自己只需要支付5%就可以了。在县级医疗机构住院的，最高可以报到92%，自己能够给的钱就是不超过8%。

母亲、大哥相继去世 村干部的选择与遗憾

2010年，梁先辉开始担任四川省南充市南部县大堰乡党委书记。上任之初，当时全乡仅有一公里水泥路面，大多数老百姓住的都是土坯房，全乡十个村2820户，建档立卡贫困户就有750户，也就是说有三分之一的农户属于贫困人口，在南部县的72个乡镇中，大堰乡排名最后，也就是这样一个乡镇，在梁先辉和众多扶贫干部的带领下，大堰乡2017年不仅脱贫，而且还走到了全县前列。

如今的八尔湖镇，条条道路宽敞平坦，一栋栋农房错落有致，而这些变化的背后是所有干部们三年默默的付出，在此期间，梁书记的母亲重病住院，他却抽不出时间到医院看望母亲。

八尔湖镇党委书记梁先辉：这四十几天，我没有去服侍一下母亲，后来母亲病得越来越重了，回家去了二十多天就去世了，有时候我真不想提这个，总觉得没服侍上母亲，所以心中这份煎熬一直煎熬着我，每当想起来就想流泪，母亲去世过后，我回去守了一晚上灵，第二天下葬之后我就走了。

就在母亲去世一个月以后，梁书记的大哥在农村担任村支书，由于医疗条件差，长期的劳累，让他倒在了扶贫的岗位上。

八尔湖镇党委书记梁先辉：中午还在开会，下午还要检查工作，在检查工作的时候，摔倒厕所里头，半天不晓得醒，醒了过后拉到明珠医院过后，一点过几分钟就去世了，大哥去世之后，我回去守了一晚上灵，第二天下葬过后就走了，我总觉得这边还有很多事要干，还有这么多群众，这事情要做。

梁先辉是南部县一名普通的乡镇干部，但是他却是所有扶贫干部的一个缩影，三年多的时间，他们以“紧张每一刻、做好每一天、落实每一件”的扎实苦干的作风，以不让一项帮扶工作延误，不让一个贫困户掉队，不让一个贫困村落后的原则，把扶贫工作落在实处。

目前，南部县已建成脆香甜柚、柑橘、食用菌、肉鸡等脱贫奔康产业园358个，覆盖了所有贫困村。2017年7月，西南大学作为第三方评估机构，对南部县脱贫摘帽进行了评估检查，检查结果是符合贫困县退出标准。

编辑：撕纸小妹

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