夯实平安法治基石 在护航西安高质量发展中彰显政法新担当——2023年西安政法工作综述

      律回春渐，新元肇启。古都西安，一片生机盎然，处处呈现平安和谐的景象，人民群众的安全感与日俱增。

　　回首过去的2023年，全市政法机关坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实中央及省委、市委工作要求，全力以赴防风险、保安全、护稳定、促发展，夯实平安法治基石，交出了护航西安经济社会高质量发展的优秀答卷。

01以人民满意为目标 全力守护安全稳定      安全稳定是经济社会发展的基础。过去的一年，全市政法机关和广大政法干警不辱使命，勇挑重担，攻坚克难，以“时时放心不下”的责任感和“眼睛瞪得大大的”的敏锐性，筑牢城市运行安全屏障。

　　市委政法委认真履行全市第八个方面重点工作“着力防范化解各类风险”牵头抓总职能，成立推进组，倒排时间表，绘制路线图，按照“打、防、管、控、建”的思路，组织28个市级责任单位制定实施《细化实施方案》《月度任务清单》，坚持每月考核排名、每季度调度讲评，常态化组织督导检查，有力推进了防范风险各项措施落地落实，确保了全年社会大局安全稳定。

　　强化“主场、主责、主力”的政治担当，坚持把中国—中亚峰会维稳安保作为重要政治任务，提请市委常委会分析形势、制定措施，先后召开全市保安全会议、维稳安保工作推进会，周密安排部署，压紧压实责任。中国—中亚峰会期间，全市上下团结一心、群防群治，日均安排警力7000余名，全天候巡逻防控、全方位打击犯罪、全要素疏堵保畅、全地域守护景区安全，通过齐抓共管、同心协力，构筑了坚不可摧的安全防线。

（图：公安民警、治安协理员联合开展巡逻防范）

02以护企行动为载体 精准保障经济发展      充分发挥政法职能作用，服务保障西安高质量发展，全市政法机关义不容辞。2023年9月1日，市委政法委组织召开全市政法机关服务高质量发展“两行动、两措施”动员部署会，精准实施以“护航企业高质量发展专项行动、信访问题化解攻坚专项行动，依法服务保障科技创新若干措施、推进‘一带一路’国际商事法律服务示范区建设十条措施”为内容的“两行动、两措施”专项活动，吹响了政法机关护企安企惠企、打造法治化营商环境的“集结号”。　　全市政法机关针对企业所需、群众所盼，加大侵企违法犯罪打击力度，先后办理侵企刑事案件528件、执行案件9.6万余件，有力保护了企业合法权益。推进法治服务提质增效，深入开展“法治体检”“送法入企”活动，推行“陪跑式法律服务包”“一窗通办”“五必见”等模式，让办事更高效、企业更便利、群众更满意。扎实推进信访问题化解攻坚行动，聚焦“减存量、控增量、防变量”目标任务，积极运用法治思维和法治方式化解矛盾纠纷、助企排忧解难，努力做到案结事了人和，有效减轻了企业负担。　　依法服务保障科技创新，聚焦科创企业全生命周期，围绕支持、打击、激励、保护、服务等5个方面制定实施17条具体措施，先后建立公安驻企工作站105个，创设秦创原知识产权检察保护中心、12309检察服务热线，畅通高新技术企业、科研机构控告申诉、法律咨询“绿色通道”，审结知识产权案件 824件，为企业安心发展、专注创新提供了有力保障。　　市委政法委统筹全市政法资源，与浐灞国际港等单位密切配合、协同发力，务实推进“一带一路”国际商事法律服务示范区建设取得新成效，协调推动最高人民法院域外法查明平台、检察机关“一基地两中心”、陕西汉唐“一带一路”知识产权公证中心进驻，成功举办2023 欧亚经济论坛“一带一路”商事法律服务分论坛，示范区影响力公信力不断增强，为西安开放型经济发展筑牢了法治底板。

（图：检察干警深入企业调研知识产权司法保护需求）

03以群众期盼为导向 谱写平安建设新篇

      平安，是最基本的民生，更是人民群众幸福生活的基础保障。全市政法机关始终把确保社会安定、人民安宁作为工作的出发点和落脚点，全力推进更高水平平安西安建设迈出新步伐。

　　扫黑除恶没有“休止符”，只有“进行时”。高标准推进常态化扫黑除恶，召开常态化扫黑除恶斗争推进会，畅通线索举报方式，加大整治力度，深化案件办理，新立案办理涉黑恶案件22件，有效推动了扫黑除恶走深走实。　　群众看公安，关键看破案。持续加强社会治安综合整治，公安机关依法严厉打击黄赌毒、盗抢骗、食药环和电信网络诈骗等违法犯罪，先后破获刑事案件1.9万余件，电信诈骗警情同比下降20.4%，“社会治安”满意度测评成绩在全市8项民生指标中位列首位，西安入选首批“全国社会治安防控体系建设示范城市”。　　不断加强矛盾纠纷排查化解，召开全市坚持和发展新时代“枫桥经验”暨推进基层矛盾纠纷多元预防化解现场会，推动在区县、开发区建设集综治、信访、矛盾调解为一体的基层矛盾纠纷化解平台，建成“一站式”矛调中心 206个、人民调解组织3607个，排查调解矛盾纠纷6.8万余件，力促问题解决在基层，化解在萌芽状态。

（图：开展基层矛盾纠纷多元预防化解经验交流）

04以政法改革为契机 深耕法治建设沃土

　　法治是城市软实力和核心竞争力的重要标志。全市政法机关深入学习贯彻习近平法治思想，不断深化政法改革，全面推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，更好发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用，不断提升法治西安建设水平。

　　充分发挥市委依法治市办统筹协调作用，把法治建设放在经济发展大局中一同部署、一并推进，争创全国法治政府建设示范市。积极推进法治政府建设合作机制，编制年度市政府重大行政决策建议事项目录，公布重大行政决策事项10项。深入推进行政复议体制改革，办理行政复议案件1500余件。　　全面深化政法改革，狠抓 15项年度改革任务推进落实。扎实开展“加强诉源治理缓解人案矛盾”改革综合试点工作，积极探索创新多元治诉、源头防诉、系统化诉、实质息诉的“全链条”诉源治理西安路径。　　充分发挥党委政法委监督职能，积极开展执法司法监督活动，严格落实防止干预司法“三个规定”，持续提升执法司法质效和公信力，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。

（图：法官耐心开展诉前调解工作）

05以严管厚爱为保障 锻造过硬政法铁军

　　锻造一支忠诚干净担当的政法铁军，是政法队伍建设的永恒主题。过去的一年，全市政法机关将习近平新时代中国特色社会主义思想作为引领前行的精神灯塔，抓学习、强素质、转作风，努力锻造政治过硬本领高强的新时代政法队伍。

　　深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，举办全市政法系统正处级以上领导干部政治轮训班，组织党员干部到陕汽集团、航天四院等地学习实践，推动主题教育入脑入心、走深走实，淬炼政法干警忠诚干净担当的政治品格。坚持以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干，积极将主题教育成果转化为推进更高水平平安西安、法治西安建设的实际行动。　　认真贯彻《中国共产党政法工作条例》和省委《实施细则》，严格落实请示报告、决策和执行等制度，细化事项和流程，将党对政法工作的绝对领导落实到政法工作全过程各方面。认真落实政法委员全体会议制度，及时研究重大问题、推进重点工作，确保政法工作始终沿着正确方向前进。　　持续加强队伍建设，广泛开展轮值轮训、岗位练兵、技能比武活动，严格落实一线政法干警年度培训学时，建立法官检察官培训基地、法治建设创新平台、涉外法治人才库，全面提升政法干警能力素质。加强政法典型选树表彰，临潼区法院雨金法庭被授予“三秦楷模”荣誉称号，全市政法系统8个单位、18名干警被评为全省人民群众满意的政法单位和政法干警。落实落细从优待警措施，积极改善政法干警工作生活环境，开展送奖上门、荣誉退休等活动，激发了队伍活力。认真贯彻落实新时代政法干警“十个严禁”，不断把全面从严管党治警引向深入。

（图：举办全市政法系统正处级领导干部政治轮训班）

      2024年是中华人民共和国成立75周年，是实现“十四五”规划目标任务的关键一年，是推进中国式现代化西安实践的突破起势之年。站在新征程新起点，全市政法机关和广大政法干警将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实中央决策部署和省委、市委工作要求，锚定全省深化“三个年”活动和全市“八个新突破”目标，以推进政法工作现代化为主题，突出维护国家政治安全和社会稳定、服务保障高质量发展两项重点，抓实常态化扫黑除恶斗争、社会治安综合治理、执法司法监督、矛盾纠纷排查化解、信访法治化五项具体任务，强化党对政法工作的绝对领导、政法队伍建设两项保障，保持“起步就是冲刺、开局就要争先”的奋进姿态，铆足龙腾虎跃、鱼跃龙门的干劲闯劲，全力推动更高水平平安西安、法治西安建设迈上新台阶，为支撑和服务中国式现代化西安实践提供坚强政法保障。

审核｜胡永利   来源｜西安政法校对｜王雪涛编辑｜杨阿敏

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