两会政策风向标！十个重大教育提案一览

导语

受疫情影响，原本 3 月份召开的全国两会延期到 5 月份召开，全国政协十三届三次会议于 5 月 21 日在北京召开，将于 5 月 27 日结束；十三届全国人大三次会议于 5 月 22 日在北京召开，将于 5 月 28 日闭幕。两会期间，不少代表为教育献言建策，鲸媒体持续跟踪报道中。

提案一：为中小学生减负

提案人：多名全国政协委员、人大代表

核心内容：全国政协委员、民建福建省委会主委吴志明领衔，崔玉英等 108 名全国政协委员共同联名，提交了《关于落实健康第一的教育理念，为中小学生松绑减负的提案》。江苏省作家协会主席范小青建议学校给家长的「陪作业」任务一定要适度、合理，引发广泛讨论。 

提案二：呵护好孩子们的眼睛

提案人：农工党中央

核心内容：农工党中央建议应尽快出台《综合防控儿童青少年近视实施方案》，教育部门应将近视发生率列入各学校考核指标，对各学校进行严格考核。同时应建立全国统一的信息化近视防控标准与体系，规范信息化筛查手段以及建立近视防控基地，开展预防近视科普知识的宣传教育。

提案三：建议加快建设教育专网

提案人：全国政协委员管培俊、刘利民等 16 位委员

核心内容：为加快推进覆盖全国、多级分布、实名认证、开放高效的教育专网建设，管培俊、刘利民等 16 位委员建议加快教育专网建设立项。建议将教育专网建设列入国家教育领域的新型基础设施建设工程，尽快立项并支持启动建设。

提案四：线上教育应是高等教育新形态

提案人：苏州大学校长熊思东

核心内容：熊思东认为，疫情是一次倒逼教育改革的契机。不应把云中教育和线上教育作为应急之举，应依靠智能信息技术重塑高等教育形态。这既是大学发展的内在需求，也是国际高等教育的新趋势。应通过做好顶层设计、云中大学和线上课程的质量监控、评价体系等，探索高等教育治理新机制。

提案五：推进学校家庭教育一体化

提案人：北京史家教育集团校长王欢

核心内容：王欢表示，应推进学校家庭教育一体化，加强学校家庭教育科研与实践，创建家庭教育特色学校，开展家庭教育示范项目，推进学校整体德育创新。通过开展学校、家庭教育一体化示范项目，将学校、家庭、学生构建成一个完整的教育体系，并通过系统措施和手段帮助教育对象形成共识，共同成长。

提案六：「双一流」高校留学生录取门槛应高于国家标准

提案人：新东方创始人俞敏洪

核心内容：俞敏洪建议，一方面要升级外国留学生的认证条件，另一方面要改进外国留学生招生培养机制。同时，要确立外国留学生学业水平基准，尽快完成我国留学生学业考试的体系设计、操作模式选择、考试标准及内容界定。进入「双一流」建设序列的高校，必须制定高于教育部来华留学生高等教育质量规范和留学生学业考试的录取标准。

提案七：发展「双师直播课堂」，提升乡村教师待遇

提案人：新东方创始人俞敏洪

核心内容：俞敏洪建议利用互联网技术提升西部乡村小学英语教学及师资。一是利用互联网技术，大力发展「双师直播课堂」等远程教学，打破空间壁垒，让优质教育资源得以共享，同时缓解乡村地区英语师资匮乏、工作压力过大、提升机会欠缺的现状；二是继续提升乡村教师待遇，改善生活和工作条件。

提案八：支持民营教育企业开发 5G 和 AI 应用

提案人：新东方创始人俞敏洪

核心内容：俞敏洪建议应充分利用 5G 优势进一步推进我国城乡教育均衡。他建议，相关部门应大力支持在乡村学校区域搭建 5G 微基站，同时为乡村学校提供终端设备和资费补贴，对贫困地区进行政策倾斜和经费补贴，并支持民营教育企业开发 5G 和 AI 应用。

提案九：将编程教育纳入基础教学体系

提案人：网易创始人、董事局主席兼首席执行官丁磊

核心内容：丁磊建议应稳步推动编程教育纳入我国基础教学体系，着力培养数字化人才。具体建议为：要加快区域试点，形成从高中向小学、从东部向全国的推广格局；创新教学模式，形成中国特色的少儿编程课程体系；教企共建少儿编程学习资源库，提供实践平台；将少儿编程纳入学业水平考试，作为综合素质评价重要内容；加强少儿编程教师人才培养。

提案十：将中医药文化纳入中小学课程

提案人：好医生药业集团董事长耿福能

核心内容：耿福能建议中医药文化应该从娃娃抓起，将中医药文化系统纳入中小学课程。可根据小学阶段学生的特点和接受程度，在中小学教材中增加关于中医药文化科普的内容，主要以兴趣拓展与接触体验为主，具体形式包括：中医药文化故事、中药种植介绍、中草药品种认识、食疗养生、保健等讲授与实践相结合的中医药文化教学内容。

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