“史上最差省委书记”秦光荣往事，曾攀附周永康令计划
来源丨财新周刊、中央纪委国家监委网站
日前，经中共中央批准，中央纪委国家监委对全国人大原内务司法委员会副主任委员、云南省委原书记秦光荣严重违纪违法问题进行了立案审查调查。
秦光荣严重违反党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、工作纪律和生活纪律，构成职务违法并涉嫌受贿犯罪，且在党的十八大后不收敛、不收手，性质严重，影响恶劣，应予严肃处理。依据《中国共产党纪律处分条例》《中华人民共和国监察法》等有关规定，经中央纪委常委会会议研究并报中共中央批准，经中央纪委常委会会议研究并报中共中央批准，决定给予秦光荣开除党籍处分；按规定取消其享受的待遇；收缴其违纪违法所得；将其涉嫌犯罪问题移送检察机关依法审查起诉，所涉财物随案移送。（Jlls）
伴随着秦光荣的落马，其诸多从政往事被翻出。秦光荣颇具争议，但腐败传闻缠身的他屡次“平安落地”。
资料显示，现年69岁的秦光荣仕途主要在湖南和云南两省。他于1993年升任长沙市委书记。一年后，成为湖南省委常委，44岁跻身副部级。1999年，秦光荣调任云南，2007年1月升任省长，2011年8月任云南省委书记，2014年11月被贬任中共全国人大。秦在案发前任中共人大常委会内务司法委员会副主任委员。
港媒曾引述知情人士的话报道称，秦光荣为讨好令家，对其进行利益输送。据称，秦光荣也把自己侵吞的国有资产，转给令计划家族和周永康家族，来换取更多的政治利益和保护。
另据披露，秦光荣与薄熙来有特殊关系。2012年2月8日至9日，时任中共中央政治局委员、重庆市委书记薄熙来率领重庆市党政代表团在云南交流考察。在薄熙来赴云南考察期间，时任云南省省委书记的秦光荣曾陪同薄熙来喂海鸥。
据财新记者统计，秦光荣是正省部级主动投案第一人，是十九大后第五名被查的正省部级官员。前四人是中宣部原副部长鲁炜、陕西省委原书记赵正永、公安部原副部长孟宏伟、国家发改委原副主任努尔·白克力。
在云南履职期间，秦光荣以“自私、贪婪、格局小”著称。被坊间评价为“以乡党委书记的格局坐上了省委书记的位置”、“改革开放以来云南史上最差的省委书记”。
秦光荣主动投案，引发湖南、云南两地官场商界震动。八天后，中央纪委国家监委网站发布消息称，湖南省人大常委会副主任向力力涉嫌严重违纪违法，正接受纪律审查和监察调查。向力力是秦光荣在长沙任市委书记时的部下，而向力力的儿子向导是秦光荣之子秦岭担任华融投资董事会主席时的下属。
5月24日，云南省城市建设投资集团有限公司（下称云南城投）董事长许雷也追随秦光荣的脚步主动投案。云南政界消息人士告诉记者，许雷被视为秦光荣的“心腹”，他掌管的云南城投对和秦光荣交往甚密的湖南籍商人多有照顾。
记者多方核实，秦光荣投案主要是因为其独子秦岭在华融履职期间涉嫌严重贪腐被查。秦岭被查，则是由中国华融资产管理股份有限公司原董事长赖小民贪腐案牵出。2018年4月17日，中央纪委国家监委网站宣布，赖小民涉嫌严重违纪违法，接受纪律审查和监察调查。财新此前援引华融集团高层会议所公布的赖小民案部分案情显示，办案人员在赖小民几处房产搜出人民币和外币现金折合2.7亿元，其涉案金额高达十几亿元，一举成为1949年以来第一大金融腐败案，引起高层震怒而决心彻查。而秦岭被查出涉案单个交易的个人贪腐就超过2亿元，案情性质极为恶劣。
秦岭现年41岁，有中国人民大学博士学位，曾在多家金融机构工作，2011年2月-2015年10月任农银国际控股有限公司行政总裁，此后加入华融，任华融投资董事会主席。
2018年11月，秦岭被留置调查。华融投资2018年11月27日公告，秦岭因个人原因辞去董事会主席、执行董事职务，不再担任提名委员会主席及风险管理委员会成员。
记者了解到，随着秦岭、秦光荣被查，多名与秦光荣父子交往密切的湖南籍商人亦被协查，包括中科恒源股份有限公司（下称中科恒源）董事长向军、长沙通程控股股份有限公司（下称通程控股）董事长周兆达等，湖南多家上市公司通程控股、长沙银行、华天酒店等亦牵连其中。
从湖南到云南
秦光荣1950年12月生于潇、湘二水汇合处的湖南永州。受“文革”影响，他22岁才有机会到湖南衡阳师范专科学校中文系学习，从政之路起步于湖南省零陵地委宣传部干事，在这个岗位上他从25岁干到32岁。
1983年6月，秦光荣获得擢升，成为共青团湖南省零陵地委书记，之后仕途变得平坦，两三年就有一次升迁，先后历任共青团湖南省委副书记、零陵地区行署副专员、中共零陵地委副书记兼冷水滩市委书记。1990年3月，不满40岁的秦光荣升任家乡零陵的地委书记。三年后，又转任省城长沙的市委书记。1994年12月，44岁的秦光荣进入湖南省委常委班子，跻身省部级官员之列，这在当时是比较少见的。
多位湖南省退休官员认为，出生微寒的秦光荣在仕途上的进步得益于湖南一位原省委书记的赏识。1976年，25岁的秦光荣从湖南师范学院零陵分院政工科干事选调到零陵地委宣传部任新闻干事，其时该省领导从湘潭地委副书记转任零陵地委副书记，秦光荣常有机会陪同到基层考察，同样为笔杆子出身，该领导对文质彬彬的宣传干事秦光荣青睐有加，秦光荣也懂得知恩图报。
1980年，领导从零陵调任郴州地委书记，当时零陵官场内斗，少有人为这位“外来户”送行，惟有秦光荣乘坐装家具的大卡车一路把领导送到郴州赴任。
1983年1月，这位领导升任湖南省委书记（当时设有第一书记），做了六七年普通干事的秦光荣也迎来仕途转折点，当年6月就从科级直升至县处级的零陵地委委员、团地委书记，此后一路官运亨通，并在领导卸任湖南省委书记前夕获任长沙市委书记这个按惯例肯定会晋位省委常委的要职。
“秦光荣从小地方到省城，能力并不很突出，但他为人温和不强势，比较会处理各方面关系，也积极想干事情，因此步步高升。”一位熟悉秦光荣的长沙市委组织部退休官员告诉记者。多名曾和秦光荣共事的湖南官员表示，秦光荣在湖南任职期间较为温和低调，见面会主动和人打招呼，口碑不错。
事实上，向以温和谨慎示人的秦光荣在1998年就做了一件出格的事。当年1月，长沙市人大换届选举新的市长，组织上已经有中意的市长提名人选，而作为长沙市委书记的秦光荣通过运作，支持一位非组织提名的人选从票箱中跳出来当选市长，这起“跳票事件”在中国政坛是极为少见的。
秦光荣此举引起不满。是年2月，他卸任长沙市委书记，仅保留省委常委一职。一年后，秦光荣被交流到云南，出任云南省政法委书记，虽是平调，但从湘入滇，秦光荣难免失落。
数名湖南籍官员告诉记者，秦光荣还有颇受非议的一点是其私生活，他在永州任职期间与数名女子纠缠不清，调任长沙市委书记后，曾有一名永州女子挺着大肚子到市委大院找秦光荣，后被秦光荣的妻弟黄永明出面摆平此事。心怀愧疚的秦光荣此后对黄永明多有纵容，也为黄永明借用其影响力大肆攫财埋下伏笔。
湖南媒体人士告诉记者，为对冲永州孕妇大闹市委大院的负面影响，《长沙晚报》记者龙钢跃不久后在《长沙晚报》上发了一篇“市委书记的家风”报道，称秦光荣与妻子黄某伉俪情深，“有一次，黄某生病了，老秦百忙之中偷闲，陪她一起到南郊公园去散步，还给她赠诗一首，夫妻感情，溢于言表。”
此后，龙钢跃从记者一路做到《长沙晚报》社社长，再转任长沙市宣传部副部长。2018年11月8日记者节，湖南省纪委监委官方微信公众号“廉洁长沙”发布消息称，长沙市委宣传部副部长龙钢跃存在违反中央八项规定精神、廉洁纪律等问题，且在十八大之后不收敛、不收手，涉嫌违纪被立案审查。
一名组织部官员告诉记者，湖南省委组织部主要领导曾当着众人的面，提醒秦光荣注意生活作风方面的问题，秦光荣当时颇为尴尬，但并没有否认。
1999年1月，秦光荣离开家乡湖南，转赴西南边陲云南任省委常委、政法委书记，之后历任省委组织部部长、常务副省长，2007年1月升任云南省省长，与老资格的省委书记白恩培搭班。多位湖南老同事认为，在云南，强势的白恩培大权独揽，文人气的秦光荣受到排挤。
据云南官场人士透露，2011年年满65岁的白恩培两届云南省委书记卸任前，其中意的省委书记人选并不是秦光荣，而是时任云南省委常委、昆明市委书记仇和。但仇和大刀阔斧的强势作风树敌太多，秦光荣得到大多数人的支持，白恩培最终也支持秦光荣接任云南省委书记。“秦光荣和白恩培搭班，白恩培做的事，秦光荣多少是知道的，在对待白恩培的问题上，秦光荣没有坚持住原则。”一位云南退休官员说。
算上秦光荣的话，中共十八大后，云南有多达六位省部级官员落马，包括两任省委书记白恩培、秦光荣，两任昆明市委书记仇和、张田欣，以及省委原秘书长曹建方、原副省长沈培平。
2014年3月9日，北京，十二届全国人大二次会议，时任云南省委书记秦光荣（图左）和时任云南省省长李纪恒（图中）交谈，图右为时任云南省委副书记的仇和。
被协查的湖南商人
随着秦岭、秦光荣先后被查，多名湖南籍商人遭到协助调查，其中对资本市场影响较大的是中科恒源董事长向军。向军旗下的湖南华信恒源股权投资企业（下称华信恒源）是湖南上市公司华天酒店第二大股东。向军也是香港上市公司江山控股的股东之一，由“明天系”实际控制的保华嘉泰私募股权投资基金（下称保华嘉泰）是江山控股的第一大股东。
湖南政界消息人士告诉记者，向军与秦光荣关系密切，与秦岭在商业上多有交集。秦岭出事后，向军似乎对自己被调查有预感，今年4月底，向军逐一找旗下企业管理层谈话，交代工作，随后不久向军被有关部门带走协助调查。
公开资料显示，向军1968年出生于长沙，研究生学历。向军的一位商业伙伴告诉记者，向军属于上世纪90年代初下海的那批人，曾在湖南省经济发展实业公司做贸易工作，这家公司成立于1991年，是湖南省体改委下属公司。向军担任董事长的湖南省金帆经济发展公司（下称湖南金帆）1993年7月成立，2001年该公司改制变更为湖南金帆投资管理有限公司。
向军在长沙的公司集中于芙蓉中路的金帆大厦，这是他早年在长沙的项目，现属于长沙金融街与中央商务区的核心区。他在长沙的房地产投资主体是1998年成立的长沙金海林置业有限公司（已更名为长沙润广置业有限公司，下称长沙金海林）。
据长沙金海林的公司介绍，其于1998年-2003年独资开发了金帆小区，是长沙三个重点经济适用房示范小区之一，建筑面积25万平方米，总投资3.2亿元；2001年-2002年独资开发集写字楼和商铺于一体的金帆大厦，商铺定位为电脑、通讯产品专业市场，总建筑面积约4.9万平方米，总投资约2亿元；2002年-2005年，与长沙金霞建设开发总公司合作开发住宅小区金帆·江滨玫瑰园，长沙金海林享有项目67%的权益。总建筑面积55万平方米，分三期开发，是湖南省最大的康居示范工程，总投资逾7亿元；2003年-2006年，与中体奥林匹克花园管理有限公司合作开发长沙秀峰奥林匹克花园。
1998年,湖南金帆和向军旗下的另一家湖南省金海林建设装饰有限公司还成为湖南电广传媒股份有限公司（下称电广传媒）的发起人股东。
2002年后，向军进军北京房地产市场，联手电广传媒中标总建筑面积195万平方米的北京经济适用房项目瑞海新城，联手通程控股开发北京西二环官园附近黄金地段的通程国际大厦项目。
“他头脑灵活，擅长资本运作，在政界和商界人脉很广，跟随秦光荣和向力力在湖南、云南等地深耕掘金。”知情人士告诉记者。
2011年，也就是秦光荣上任云南省委书记的同一年，全长63公里的昆明滇池环湖公路两边的风光互补路灯全线亮灯，这些路灯来自向军担任董事长的中科恒源科技股份有限公司。中科恒源是一家专业从事清洁能源开发与利用的高科技企业，主要生产基于全永磁悬浮风力发电机组的风光互补路灯和风光互补发电系统。他们在滇池环湖公路两边安装的4211杆风光互补路灯，每根灯杆上都安装着一个小风机和一片微型太阳能电池板，号称全永磁悬浮风光互补照明系统，利用风能和太阳能自行发电，路灯开关由智能控制器自动感应外界天黑天明的光线变化自动控制。
但中科恒源在业内颇受争议。2011年10月，中科恒源被竞争对手举报，在《云南省昆明市环湖东路（官渡新一至乌龙堡段）风光互补路灯BT（建设-移交）项目》中涉嫌高价围标。上述项目共需要安装路灯1002套，中标总价4845.15万元，核算每套价格约4.8万元，比同业的报价高出一两倍。甚至称中科恒源号称的磁悬浮技术是个骗局，只是换了一个不一样的轴承，提高效率不到1%，没有实际意义。
在昆明招标事件中，最终参与竞争性谈判的湖北鄂州建鑫照明器材有限公司、江苏迪生照明器材有限公司、重庆恩纬西实业发展有限公司以及湖南兴能电力建设有限公司，或多或少都和中科恒源有着业务上的联系。向军当时则对《21世纪经济报道》解释，所有程序都是按照正常程序走的，并不存在围标，他表示昆明市纪委已经就此事进行调查，并没有受到任何处分。
中科恒源2005年8月成立，公开资料显示，中科恒源2007年主营业务收入为3603.04万元，净利润961.74万元；2008年主营业务略有下降，为2816.83万元，净利润仅75.52万元。而到了2009年，其销售收入突然猛增到2亿元，2010年，签订合同6亿多元，实际收入2.3亿元。据向军透露，中科恒源2011年签订订单超过10亿元，实际收入再增至4.4亿元。
2012年6月中科恒源发布的私募债募集书申报稿显示，2011年收入4.4亿元，净利润4208万元，其中向昆明捷运路桥发展有限公司销售8941万元，向云南城投环湖东路工程建设指挥部销售4023万元。
主要依靠政府采购的新能源路灯生意给中科恒源引来了世纪金源集团董事局主席黄如论等一批投资人，向军再接再厉，进入同样需要雄厚政府资源的太阳能领域。2013年，中科恒源路灯业务销售额将近6亿元，太阳能电厂收入4.2亿元，2013年收入总计10.2亿元，净利8170万元。
2012年，中科恒源申报中小板上市，承销商为中信建投，不料2012、2013年境内IPO未开闸。中科恒源虽然业绩不错，但现金流紧张，应收账款较多，主要因为政府采购多采取建设-移交形式，经常三四年后才支付采购款。一位知情人士称，当时中科恒源净资产5.6亿元，总资产超过20亿元，但负债率超过70%，且多为短期负债。
上市受阻后，向军和“明天系”实际控制人肖建华开始谈判，希望引入“明天系”，再运作中科恒源借壳上市。最终，“明天系”选择在开曼群岛设立的私募股权投资基金保华嘉泰作为通道，借壳目标是港股公司江山控股。2014年5月29日，江山控股以每股0.36港元向保华嘉泰配售65.28亿股新股，后者成为第一大股东。向军以私募基金聘请的顾问身份买入大量股票，动用资金约2.4亿港元，持股占8.15%。知情人称，保华嘉泰的实际控制人为“明天系”，向军将全部中科恒源的股权质押给“明天系”安排的公司，融资资金作为保华嘉泰基金的一部分投资江山控股。
之后江山控股频频收购光伏电站，2015年上半年又通过股权和发债融资超过20亿元，2015年3月股价达到1.81港元的最高价，保华嘉泰和向军账面获利数倍。但2016年4月核数师毕马威辞职，拒绝出具2015年度审计报告，中科恒源从2016年4月1日停牌至岁末。2017年春节肖建华又被抓，江山控股股价更一泻千里，“明天系”和向军以及中科恒源的股东们账面损失数十亿港元。
新能源行业受政策和产业周期影响太大，在将中科恒源委身于资源与资金实力更为强大的“明天系”后，2013年后，向军重新拾起老关系，把目光转向发家地湖南和秦光荣主政的云南，试图进军养老和文旅地产。
2013年5月，昆明海西文化产业发展有限公司（下称海西文化）成立。股东是两家在西藏注册、由自然人持股的投资公司，实由向军控制。昆明是适合养老的旅游地，向军试图以海西文化为主体，在昆明进行文旅、养老方面的地产投资。一位接近向军的投资界人士向记者透露：“因为有秦光荣这层关系，向军可以在昆明拿到不少地，虽然比较偏，但自称将来可以成为昆明的第九个行政区。”不过随着2014年11月秦光荣离任云南省委书记，赴全国人大常委会任内务司法委员会副主任委员，向军的融资最终没能成功，云南地产规划搁浅。
2014年12月，向军又入股湖南老牌酒店服务及旅游地产类上市公司华天酒店，向军旗下的湖南华信恒源股权投资企业出资16.53亿元认购华天酒店发行的3亿股，持股比例达29.44%，为第二大股东。
知情人士告诉记者，向军入股华天酒店最初的想法是做城市酒店养老，华天酒店在全国有不少四星级酒店，他认为可以把部分改成养老酒店，老人离家养老但不离开城市。为此向军在北京成立北京江山颐年养老服务公司，还去日本考察，准备引进一家养老公司的技术和经验。但华天酒店的大股东华天集团是隶属于湖南省国资委的国企，并不希望向军介入经营，所以向军入股后一直没有作为。
该知情人士称，向军的这笔投资主要来自向世纪金源黄如论的借款，但目前账面已经损失近半。2014年底，向军入股华天酒店时按5.51元/股，半年后股价升至18.36元，如今已经跌到3元以下，2018年公司经营亏损4.78亿元。不过，向军与黄如论的关系远不止于此，在白恩培担任云南省委书记时期，黄如论巨额投资昆明、西双版纳、腾冲的地产业，为此曾向白恩培及其妻子大手笔行贿，白恩培退下后秦光荣继任，又由向军为黄秦二人接上关系。黄如论于2017年被查，其后因行贿罪被判刑七年。
向军被协助调查，亦引发华天酒店震荡。2019年4月18日，华信恒源突然发布减持公告，称计划在2019年4月18日至2019年8月14日期间以集中竞价和大宗交易方式减持华天酒店股份不超过2800万股。
最新消息显示，7月初，向军结束协助调查，回到湖南老家。
难过“亲情、人情关”
除了华天酒店，湖南另两家上市公司长沙银行、通程控股也被卷入秦光荣父子案。湖南消息人士告诉财新记者，秦岭案发后，有关部门开始调查十多年前长沙银行一桩蹊跷的股权转让迷案。
长沙银行成立于1997年，由长沙市财政局、湖南省邮电管理局、长沙市商业总公司及原长沙市十四家城市信用社和市联社的原始股东等为发起人设立，2008年更名为长沙银行，是湖南省首家区域性股份制商业银行和湖南最大的法人金融企业。2018年9月26日，长沙银行在上海证交所上市，是湖南首家上市银行。
一位湖南官员指出，长沙市电信局曾经是长沙银行的大股东，政府要求长沙市电信局减持长沙银行股份，2002年前后，长沙市电信局一笔价值1600万元的长沙银行股权被划走。长沙电信一名退休人员告诉财新记者，电信局对这笔交易一开始并不知情，是由时任长沙市副市长向力力强行拍板划走。向力力在2000年12月-2004年6月曾兼任长沙商业银行董事长。随着2018年9月长沙银行上市，这笔1600万元的股权目前估值五六亿元左右。
除了华天酒店，湖南另两家上市公司长沙银行、通程控股也被卷入秦光荣父子案。
当地消息人士告诉记者，秦岭在接受调查后，主动交代了这笔股权交易，股权受让方是与秦岭关系密切的北京商人，该商人在事成后向秦岭行贿数百万元。
记者获悉，与秦光荣关系密切的通程控股董事长周兆达也曾遭协助调查。通程控股是长沙老牌市属企业，也是湖南较早上市的公司，周兆达在上世纪90年代即担任通程控股董事长。湖南一位政界人士透露，周兆达上世纪70年代曾下放到零陵地区，认识了秦光荣，此后与秦光荣过从甚密。而秦光荣的妻弟黄永明，长期在通程控股的通程大酒店租用43、45层做通程国际会所，拖欠房租近2000万元。通程国际会所目前已经停业，当地人士透露，该会所是长沙最昂贵的会所之一，第43层面积上千平方米，里面以古玩、书画作品装饰，方便进行雅贿；45层则私设赌场，输赢上百万元是常事。通程国际会所曾经实行会员制，会员卡最低18万元起，最高88万元，后来对外开放，“经常喝个茶就消费上万元”。
上述政界人士告诉记者，黄永明借助秦光荣影响力，在湖南、云南充当掮客角色，从几千元的小钱到上百万元都酸冷不忌。黄永明曾经收过云南一名矿老板300多万元，矿老板希望黄永明为其找云南省国土资源厅办矿山开采手续。黄永明收钱后没有把事办成，仅退回100多万元给矿老板，矿老板不服气，到云南省委大院拉横幅要求秦光荣还钱，引人围观，对秦光荣负面影响很大。
秦光荣担任云南省委书记后，曾在一次省委会议上告诫各级领导干部要严格自律，把住“亲情关、人情关”，并表示，“凡是打着我的牌子和我亲戚朋友的旗号到各地各部门办事的，即使能办的事情也一律不办，请各位领导、同志和社会各界对我进行监督”。但与秦光荣熟识的多名湖南、云南官员认为，秦光荣对家人管束并不严格。一名官员回忆，有一次秦光荣过生日，该官员送上1000元红包，他看到有的官员当场送厚厚一叠百元大钞做贺礼，估计有几万元，秦妻也毫不犹豫收下来。“在90年代就收几万元生日红包，而且在人前收，太胆大了。”
秦光荣对一路追随到云南的湖南籍商人也颇为照顾，其中最为诟病的是湖南永州籍商人蒋政江控制了云南大量有色金属矿产。湖南消息人士告诉财新记者，蒋政江和秦光荣有亲戚关系，蒋政江从永州做房地产、水电站起家，后追随秦光荣到云南，频频被举报违规交易侵吞国有矿产。据《廉政瞭望》报道，2003年初，云南文山州都龙锡矿在改制过程中被贱卖，一家地产公司以1900余万元控制了这个潜在价值数千亿元的锡矿。时任文山州委书记张田欣在这个全球第四大锡矿的改制中起了关键作用，而这家地产公司的董事长就是当时的云南省工商联副主席蒋政江。当时，秦光荣担任云南省委常委、常务副省长。
2014年7月，张田欣被“断崖式”降为副处级非领导职务，纪检部门公布的审查结论中包括“失职渎职造成国有资产损失，利用职务上的便利谋取私利，其行为构成严重违纪”。
2014年11月，64岁的秦光荣离任云南省委书记，赴京担任全国人大常委会内务司法委员会副主任委员，2018年3月全国“两会”换届，他彻底退休。然而，仅时隔半年独子即告落马，再一个备受煎熬的半年后，准备低调安享晚年的秦光荣不得不携妻投案，以黯然落幕。
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