重振经济的当务之急是解救企业家，放他们出来拼经济!
来源丨法治应生
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这些天，各地政府官员都在为如何重振经济愁眉苦脸、煞费苦心，不管多少官员坐在一起开多久的会，都还未想出拼经济的良策。而我这些天为了拓展公司业务，奔波在大江南北，接触了很多企业家，发现不少小微民营企业，经历疫情三年冲击、叠加外部环境日益恶化，企业的生存发展面临更加艰难复杂的局面。一些企业家倾诉，所有的招都快用完了，减薪已快减至最低工资标准，裁员已快裁至劳动最高负荷，但仍要拼尽全力筹钱催款，才能苟延残喘，以求迎来转机，也要对得起跟随自己多年的员工。但让人不省心的是，近几年一些地方财政收入下降，财政支出却不断上升，不受制约的权力纷纷把手伸向了民营企业，企业家在辛苦经营企业的同时，还得担忧各种说不清道不明的刑事风险，说不准哪一天就进去了。正如陈律师所说“中国的民营企业家不是在监狱，就是在通往监狱的路上”。这话肯定不完全属实，但却也反映了部分现状。
我自诩法律圈比较懂企业、企业圈比较懂法律的杂家，看到此情此景，也是忧心如焚，今天突发奇想，于是赶紧呼吁：靠政府官员重振经济是不现实的，重振经济的当务之急是善待企业家，并解救尽可能多的企业家，放他们出来拼经济!企业家搞经济，才是行家里手，政府只要服务好企业家就行了。
一、企业家不同于国企领导人，必须善待企业家
最高人民检察院曾于2019年7月至2020年3月开展涉民营企业家羁押必要性审查专项活动，2266名被羁押的民营企业家被变更强制措施!目前还有多少民营企业家正被羁押等待审判？这个数字官方没有公布，我不敢估算，但肯定不是一个小数字。
在重振经济的紧急关头，建议司法部门更加重视，逐案逐人审查，将有冤情或者没有羁押必要性的企业家全部释放，让其回到企业，参与经济建设，或许就能更快重振经济，增加财政收入。
最高检有关负责人曾解释：与某些国有企业负责人一旦涉案出问题，可能很快就有接任人选不同，家族式民营企业负责人被抓、被判，十有八九企业容易垮掉。因此提出，慎捕、慎诉。
国企和民企的领导人没有可比性，真的必须善待民营企业家！国企领导人，经营的是国有资产，自己没出一分钱，企业亏钱了工资福利一分不少，赚钱了还能享受各种奖金奖励。而民企领导人，都是自己和亲友的血汗钱，惨淡经营，输了一无所有，有的还自杀谢罪；赚了可能被不怀好意的人瞄上，不断出血，稍有不从，就可能身陷囹圄。而且，国企领导人犯罪，基本上都是贪污、挪用、渎职等职务犯罪，罪不可赦；而民企领导人犯罪，基本上都是违反国家管制经济的法律，触犯非法经营、非法吸收公众存款、骗取贷款等经济犯罪，甚至没有造成任何经济损失，情有可原。因此，有必要善待企业家，对民企领导人网开一面、特案特办。
另外对于“企业家”一词，我认为专指民企领导人，国企领导人属于国家工作人员，是官员，属于职业经理人。因此，本文所称企业家，专指民营企业家。
二、应当尽早解救企业家，放他们出来拼经济
最高人民检察院开展涉民营企业家羁押必要性审查专项活动，将大量企业家放出来，让他们在社会上发挥经济才能，是利国利民之举。但还不够，应当将正在服刑的一些企业家也解救出来，让他们出来拼经济。
众所周知，我国对经济活动、社会生活的管制过多过严，大量在成熟市场经济国家完全是合情合理合法的行为，在我国却不合法甚至构成犯罪，从而导致很多思想解放、头脑灵活、敢想敢干、敢闯敢拼的企业家被抓起来、关起来了，现在活跃在社会上的真正企业家不多了。炒股的，摆摊的，以及大学毕业找不到工作，没资金没技术没人脉，只好参与大众创新万众创业的，都还未成长为真正的企业家，他们对经济的真正拉动还不大。
把具有改革创新、拼搏进取精神的真正企业家关起来，这对国家是非常重大的损失。记得马姓企业家说过一句名言：企业家不是学校教育出来的，也不是政府培养出来的，而是自己在市场中奋斗出来的。对企业家，不仅要多加爱护，更要善加利用，以人尽其才、地尽其利。
就我所知，现在被判刑的企业家，很多都是无辜的，或多或少都有冤情。他们虽然表面上违反了法律，甚至触犯了刑法，但正如前面所言，细细考究后就会发现，他们违反的法律并非良法，有些条款甚至是恶法。这些法律屡遭质疑，有的已经被修改，有的正在或者将要被修改。比如，投机投把罪、偷税罪被取消了；虚报注册资本罪、抽逃出资罪被限制适用了；信用卡诈骗罪、骗取贷款罪、挪用资金罪修改了等等。由于法律司法解释的修改，很多行为不再规定为犯罪，对于判决尚未生效的企业家，就一夜之间无罪了；而对于判决已生效的企业家，仍然有罪，要再审改判无罪比登天还难。
记得1997年刑法取消投机倒把罪后，很多因犯投机倒把罪而被判处死缓、无期徒刑、十年以上有期徒刑的重刑犯，纷纷要求再审改判。但为了保持判决的稳定性，维护司法的权威，原则上都不予改判，导致有些企业家一直服刑至前几年才刑满释放。也就是说，投机倒把罪已经取消十多年了，但有些企业家还因犯投机倒把罪被关押在监狱服刑，多么滑稽呀!
我们必须清醒地认识到：我国在由计划经济向市场经济转变，由单一公有制向多种所有制转变的过程中，法律的修改频率之高、修改内容之大，绝对是世所罕见、独此一家。昨天还是违法犯罪，严厉打击的，今天可能就是改革创新，大力鼓励了。此类情况已经屡屡发生，以后还将发生。
我下海创业、经营企业后，才深刻领悟到中国特色社会主义的真谛，我的认识才更加全面、客观，也更加世界化、时代化了。因此，我不止一次呼吁，立即修改刑事案件再审规则，明确规定：法律修改后，对某一经营行为不再规定为经济犯罪的，新法具有溯及力，应当立即释放所有在押企业家，余刑不再执行，但也不再审改判无罪。
三、营造良好营商环境，为经济的健康稳定发展提供可靠保证
今天进一步建议，加大深化市场经济体制改革力度，全面放松政府对经济的管制，让个人和企业有更多的经营自主权。同时清理法律法规、清理冤假错案，尽早将看守所、监狱的企业家尽可能多地取保候审、无罪释放或者减刑假释出来，让他们重回市场经济大海中，充分发挥他们的发明创造、经营管理才能，为疫后重建、经济重振服务！
企业家往往也是创新创业家、发明创造家，他们是难得的宝贵人才，是全社会的宝贵财富！放他们出来建功立业，既能彰显政府的开明、司法的公正，又能促进经济的发展、财政的增收，真是当下两全其美的好事！
美国之所以这么强大，纳斯达克股市之所以能再创历史新高，靠的主要就是企业家精神，靠的就是一大批民营企业！我们以前消灭私有制、打倒企业家，搞一大二公，最后导致国民经济濒临崩溃边缘。改革开放四十多年，搞市场经济，好不容易涌现一批企业家，把国民经济搞上来了。现在日子刚刚好过一点，千万不能忘本，千万不能再打倒企业家了。没有了企业家、没有了民营企业，只靠政府官员和国有企业，经济肯定很难搞上去，百姓可以还会再次遭殃！
历史已经证明，不管哪个国家，只有善待企业家，营造良好营商环境，才可能健康稳定地发展经济，才可能真正建成民主法治、文明富强的现代化国家！
2023年2月17日于金华到福州途中
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