联盟秘书处赴邵阳中心调研 了解基层对41号文意见反馈
6月10日下午，中国公共资源交易跨区域合作联盟秘书处一行在胡志敏秘书长带领下到邵阳市公共资源交易中心调研交流。邵阳市委常委、常务副市长蔡典维、市人民政府副秘书长肖化虎、市公共资源交易中心主任唐曼玲及班子成员、业务骨干等热情接待胡秘书长一行，并参观了交易中心场地。
右起：邵阳市常务副市长蔡典维、跨区域合作联盟胡志敏秘书长、交易中心唐曼玲主任
参观完毕后，召开了邵阳市公共资源交易工作调研座谈会。会议由肖化虎副秘书长主持，交易中心唐曼玲主任汇报工作，蔡典维常务副市长等领导参加座谈交流。
唐主任在汇报工作时首先对联盟秘书处一行表示热烈欢迎，稍后介绍了邵阳市情和公共资源交易领域的发展情况。
唐主任介绍，邵阳市公共资源交易中心是市人民政府直属正处级公益一类事业单位，于2016年2月开始筹建，2017年8月16日挂牌试运行。下设办公室、专家管理科、市场服务科、工程建设交易科、国土和自然资源交易科、药品及政府采购交易科、国有资产和特殊资源交易科、技术信息科、财务科9个科室。共有6间开标室、2间会议室（可供开标使用）、10间评标室、3间竞争性谈判室、3间远程评标室、2间电子商城、2间电子竞价室和3间网挂室。每天的最大交易容量为25场次，全年最大交易容量约5700场次。
在改革创新方面，唐主任介绍了邵阳市公共资源交易中心的许多创新做法。一是落实改革要求不打折扣，“三步到位”蹄疾步稳。“全市合一、应进必进”。取消业主评委，打破利益藩篱。邵阳市不设业主评委等做法得到了省委、省政府的肯定，并且以下发湘政办发〔2017〕66号文件的方式进行推广。创新监管方式，网上实时监控。通过网上CA登录，业主、监管等部门实现网上异地实时监督。二是强化标准管理不落窠臼，“三化建设”成效显著。推进基础设施标准化。推进交易平台标准化。中心整体开发了一套交易系统，水利工程、国有建设用地和产权交易项目实现全流程电子化，其他项目均实现除开评标以外的交易流程全线上操作。推进制度流程标准化。制定了开标区、评标区管理服务制度等29个内部管理制度。按照“能简则简”原则，不断优化办事流程，梳理办事指南，实现业务网上可查询、可下载、可办理，率先实现“最多跑一次”。三是优质高效服务不耍虚招，“三种文化”彰显活力。打造微笑文化、争先文化和阳光文化，
随后，唐主任还提到了交易中心的几个亮点工作。一是坚持把“立足地方，服务发展”作为改革的第一目标。二是坚持把“内强素质，外树形象”作为发展的第一动力。三是坚持把“勇于担当，主动作为”作为实践的第一标准。
下一步，邵阳市公共资源交易中心还将狠抓现场管理，维护交易秩序。推进远程异地评标常态化，实现全省市州互联互通。探索推进电子保函，用心用力为企业减负。着力建设网上商城，进一步深化“放、管、服”。
紧接着，唐主任结合邵阳市公共资源交易中心情况对国办41号文谈了自己的理解。在应进必进方面，唐主任理解到平台整合覆盖范围将大幅度拓宽，除了原四大板块外，其市场主体自主建设的平台也将对接公共资源交易平台，比如电力能源和移动通信等央企自主建设的平台，同时特许经营权、农村集体产权、碳排放权、用能权等都将纳入统一的交易平台，这对交易中心来说既是机遇更是挑战。在促进资源跨区域交易方面，文件讲“鼓励同一省域内市场主体跨地市自主选择平台进行公共资源交易。”唐主任认为只有全省标准统一、现场管理制度统一、投诉质疑便捷等实现了，才能鼓励市场主体跨地市自主选择平台进行公共资源交易。推动优质专家资源跨地区、跨行业共享方面。要加快远程异地评标建设，推行职业评标专家制度，并进行星级评定，星级评定的结果与评标费用挂钩。在未来落实的过程中，一是要高位推动，二是一体化建设，三是统一大数据建设。
最后，唐主任对公共资源交易改革提出了几点建议。一是在国家层面成立专门总牵头部门——全国公共资源监督管理部门和全国公共资源交易中心；二是先在省级范围内实行公共资源监督管理部门及公共资源交易中心统一管理，统一建设标准和统一运行规范，再逐步过渡到全国范围内。
胡秘书长在此次座谈会中，重点讲解介绍了国办41号文精神，并就全国公共资源交易改革的形势、招标采购领域的重难点等问题进行了交流。
公共采购七日风云2019年第十四期《四位专家，四种视角，全面解读41号文！》
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