拜登称美国和盟友需抗衡中国，川普政府针对中国制订秘密计划？
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据路透社华盛顿消息，美国当选总统乔·拜登当地时间16日在特拉华州举行的记者招待会上称，美国和盟友需要制定全球贸易规则来抗衡中国日益增长的影响力，但他拒绝说明美国是否会加入中国刚刚签订的区域全面经济伙伴关系协定（RCEP）。
据报道，拜登的一些顾问称，拜登在2021年1月宣誓就职后不大可能立即取消特朗普政府对中国产品加征的关税。
特朗普政府用反华给拜登“挖坑”
美国大选结果形势早已明朗，但不肯认输的特朗普政府不仅在权力过渡期给拜登添堵，还试图给后者未来的执政之路“挖坑”，而对华关系正是特朗普政府“挖坑”的方向之一。
美国Axios新闻网站15日率先披露了特朗普政府“计划在最后时刻发起对华打压”的消息。报道称，了解有关计划的美国政府高级官员透露，特朗普将在任期最后10个星期巩固自己的对华政策遗产，让继任的拜登政府修改对华政策变得政治上不可行。
特朗普政府计划以在新疆、香港“侵犯人权”或威胁美国国家安全为由，制裁更多中国公司、政府实体和官员；不过在台湾问题上不会有什么新的大动作，也不会关闭更多中国驻美领事馆。美国国家安全委员会发言人约翰·尤利奥特说，除非中国做出重大的政策转变，“否则未来美国总统会发现，要改变特朗普所采取的历史性行动将相当于政治自杀”。
随后，彭博社、CNN等媒体也报道了相关消息。“特朗普政府试图在对华政策上给拜登政府设限”。
特朗普（资料图）
尽管到了权力过渡期，但美当局继续推进反华议程已有苗头。上周，美国政府发布行政令，禁止美国投资者对所谓由中国军方拥有或控制的企业进行投资。一贯反华的美国务卿蓬佩奥甚至狂言“台湾不是中国的一部分”。
复旦大学国际问题研究院院长吴心伯16日接受环球时报采访时表示，特朗普竞选失利与处理疫情失败有很大关系，而在疫情问题上他一直把责任推给中国。败选后，特朗普政府对华采取强硬措施的可能性很大，我们要有思想和政策上的准备。至于具体会采取什么行动，他们可能会选择那些比较高调、能够吸引眼球的领域，来扩大政治效应，同时也给拜登留下一个“烂摊子”，以达到“一箭双雕”的效果。
“中美合则两利，斗则俱伤，合作是双方唯一正确的选择。”16日在例行记者会上阐述这一原则的同时，中国外交部发言人赵立坚强调，中方将继续坚定维护自身主权、安全和发展利益。
当然，对于特朗普政府在过渡期内对华上演“涉华惊奇”或“最后疯狂”，国际和我们国内学者早有预判。
早在Axios报道之前，彭博社就曾援引美国学者葛来仪的话说，特朗普团队已经有了旨在使中美关系变化不可逆转的“待办事项”清单。其中就包括在涉港和涉疆等问题上对华采取行动。
如果特朗普政府真那么干了，我们怎么应对？
用一位美国问题学者的话说，中国对美外交风格已经十分清晰，“不与美国走向全面对抗，但对方施压一定会迎来反制”。中国此前对美制裁的几轮反制措施已释出明确信号：中国会依照自己的利益和节奏决定对美政策，而不会因美国内议程而改变。
拜登“最艰难的外交挑战”
美媒披露特朗普政府的算计后，拜登的对华政策再次受到关注。CNN16日称，对华关系可能成为拜登上台后面临的最艰难的外交挑战。作为当选总统，拜登面临丑陋而且潜存挑战的过渡期。在此情况下，他或许顾不上什么外交政策。不过各国领导人都希望他能恢复特朗普任上受冲击的关系，在特朗普任期内陷入历史低点的美中关系回暖的机遇尤其大。
过去4年来，美中双方大打贸易战，对对方的科技公司、记者和外交官实施限制，甚至关闭对方领事机构。报道还称，拜登在奥巴马政府担任副总统时，美国对华外交的主导思路不是搞对抗，双方重大分歧能得到管控。但有证据显示，拜登对中国的看法已随着美国整体对华情绪的变化而发生变化。
拜登（资料图）
美联社称，政治分析师预计，拜登会在气候变化、朝鲜、伊朗和疫情等问题上努力恢复对华合作。他们认为拜登会寻求一种更加传统、可预见性更强的对华政策。不过，由于在贸易和人权等问题上的不满，拜登的对华政策不会发生巨大调整。
丁咚：特朗普政府针对中国制订秘密计划？
来源：印太新观察
特朗普政府的高级官员匿名通过一家新崛起的媒体Axios透露，特朗普将在任期的最后10周内颁布一系列对华强硬措施，以巩固他在对华政策上的影响。
假若特朗普确信其将从白宫搬出，那么，“固化”其第一任期的最大外交遗产：推动对华战略转型——从建设性接触融合转向全面战略竞争直至部分“滑入”次冷战，并构建相应的地区机制“印太战略”，必将成为其剩余任期的“重头戏”。
特朗普可以采取的手段包括利用总统特有的行政权限，颁发行政命令，或者谋求其在国会的盟友合作，推动新的涉华立法，甚至约束下届总统的对华政策权限，就如同奥巴马在任期结束前所做的那样。
这份匿名官员的消息表明，它们确已成为特朗普政府的计划。而美国政府新近对31家中国企业实体作出的制裁决定，明确显示，该计划已经启动实施。
正如该官员所称，特朗普的最大目标是以美中关系“回不去的现状”，强力牵制下届的拜登政府——假设其确能如愿成立的话，在对华政策上难以逆转其政府的政策，而这恐怕也是他的核心幕僚们所要致力的目标，他们包括所谓对华鹰派彭斯、蓬佩奥、纳瓦罗、莱特希泽、博明等一长串人物的名字……
特朗普拥有浓厚的“伟大总统”情结，谋求总统职务在上个世纪八十年代已产生念头，对华政策理念则早在上个世纪九十年代就开始萌发并在新世纪的前十年成型。
其中，认定中国“聪明”地利用了与美国的关系开展了自己的计划，认为中国将成为美国未来的主要挑战。因此其在竞选第一任期时就将对外政策矛头主要指向了中国。
从中国的角度来说，如果善加利用，重视规则和交易的地产商思维在相当程度上可以成为中国在新的历史起点上进一步发展的关键契机，但四年来美中之间的交往证明，朝着建设性方向行进的道路慢慢堵死，第一阶段贸易协定看上去像是一个权宜之计，将更大的宝押在2021年后的美国政府对华政策上，似乎是一个现实选择。
尽管失败从不是特朗普的选项，但诸多迹象表明，他一方面正积极全面地经由法律渠道判定本届大选存在舞弊并“违宪”，从而实现连任的初衷，另一方面他也在为其努力失败，不得不从总统职务离任，作必要准备，尤其是“固化”其任内的主要政策成就，表现在外交上，就是巩固并强化对华政策趋势，使下届政府作出任何改变都将投鼠忌器。
在总的政策基调——从建设性接触融合转向全面战略竞争——之下，其重点方向可能包括但不限于：
针对中国政府对内部相关地区——比如新疆、香港、西藏等——的政策，实施更系统的制裁，针对官员的制裁可能达到敏感级；
针对中国高科技企业的机制化制裁；
针对台湾、南海地区，进一步强化美国的战略存在，以巩固美国在这些地区的战略态势；
联手地区关键国家，发布一项关于印太战略的政策文件；
出台更全面的对华政策文件，并谋求在国会通过一项限制下届政府对华政策权限的法案。
这将在很大程度上与两党在国会已经制订的涉华法案一起，共同制约未来数十年的美国政府。
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