最新丨跻身前40！中国营商环境全球排名再度提升
划重点：
❶ 世界银行于北京时间24日上午发布《全球营商环境报告2020》，中国跻身全球前40，连续两年入列全球优化营商环境改善幅度最大的十大经济体。
❷ 中国有9个指标领域的改革举措获世行认定，其中8项指标排名上升。专家建议积极贯彻落实《优化营商环境条例》，持续推进“放管服”等改革，继续提升营商环境改革实效，进一步提振企业信心。
世界银行于北京时间24日上午发布《全球营商环境报告2020》，中国营商环境全球排名继去年从此前78位跃至46位，今年再度升至第31位，跻身全球前40，连续两年入列全球优化营商环境改善幅度最大的十大经济体。
▲2010-2019中国营商环境变化一览（图片来源：国是直通车）
“中国为改善中小企业的国内营商环境做出了巨大努力，保持了积极的改革步伐，在多项营商环境指标上取得了令人赞许的进步。”世界银行中国局局长芮泽说。
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这是什么报告？
该报告评估样本为各国常住人口最多的城市，其中11个人口过亿国家选择两个常住人口最多城市评估。2018年起，报告评估期调整为上年5月至次年5月。
也就是说，今年的报告记录了190个经济体在截止到2019年5月1日的12个月间，在开办企业、办理施工许可证、电力获取、财产登记、信贷获取、少数投资者的保护、纳税、跨境贸易、合同执行、破产办理等10个营商环境领域实施的改革。
国务院发展研究中心副研究员马晓白表示，世界银行营商环境排名，按英文直接翻译过来就是“做生意简易程度”的排名，按照这套指标来推进改革，能促进政府提高办事效率，方便企业更便利地从事商业活动，激发企业内生活力。
在营商便利度排名中得分最高的10个经济体为新西兰、新加坡、中国香港特别行政区、丹麦、韩国、美国、格鲁吉亚、英国、挪威和瑞典。排名最高的经济体通常都有网上企业成立注册流程、电子化纳税申报平台和网上财产转移程序。
营商环境改善最大的10个经济体则为沙特阿拉伯、约旦、汤加、巴林、塔吉克斯坦、巴基斯坦、科威特、中国、印度和尼日利亚。
今年中国的营商环境评估在满分100分中得分77.9，世行打分依据是北京、上海两市及有关部门于2018年5月2日至2019年5月1日推出的优化营商环境改革措施，中国有9个指标领域的改革举措获世行认定，其中8项指标排名上升。
以办理建筑许可为例，中国全球排名从去年的121位跃升至33位，提升了88位，京沪两市推出的简易低风险建筑项目免于环评备案改革、建立分类监管和审批制度及压缩供排水报装时间等改革举措，推动两地平均办理建筑许可全流程耗时缩至111天，获该指标质量指数满分15分，高于东亚地区132天和9.4分的平均水平。
根据报告，中国保护中小投资者指标全球排名比去年提升36位至第28位，办理破产排名提升10位至第51位，跨境贸易排名提升9位至第56位，纳税排名提升9位至第105位，获得电力提升2位至第12位，执行合同排名提升1位至第5位，开办企业排名提升1位至第27位。
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中国做了什么？
●将公司印章发放完全纳入企业注册登记一站式服务。
●简化对低风险工程建设项目的施工许可证要求，缩短供排水接入时间。
●精简办理接电流程，提高电费透明度。
●通过要求控股股东对不公平关联方交易承担连带责任，明晰所有权和控制结构，加强了对少数投资者的保护。
●对小企业实行企业所得税优惠政策，降低某些行业的增值税税率，加强电子化纳税申报和缴纳系统。
●通过实行进出口货物提前申报、升级港口基础设施、优化海关行政管理和公布收费标准等措施，简化进出口程序。
●通过规定可给予的合同延期次数上限和将延期限于不可预见和例外情况，提升执行合同的便利度。
●通过规定破产程序启动后的债权优先规则和提升债权人在破产程序中的参与程度，提高办理破产的便利度。
国务院发展研究中心企业研究所副所长袁东明说，世界银行今年的全球营商环境排名主要针对2018年5月到2019年5月的情况。
期间，中国在优化营商环境方面做了大量工作。
2018年的中国政府工作报告要求，加快落实企业开办时间再减一半、政务服务一网通办等“六个一”重点任务和减税减费措施，为市场主体优化营商环境。
这些改革举措都直接涉及世界银行营商环境评价的各项指标。
同时，针对排名相对比较靠后的指标，中国实施了专项改革。
袁东明以工程施工许可举例说，去年5月，国务院办公厅印发《关于开展工程建设项目审批制度改革试点的通知》，决定在北京、上海等15个市和浙江省开展改革试点，要求统一审批流程、精简审批环节，审批时间由平均200多个工作日压减至120个工作日。
这项改革涉及的部门多、环节多、流程长，而对企业又非常重要，是典型的“硬骨头”，经过一年试点，取得了很好的效果，今年已经开始在全国推开。
这项改革极大地提升了我国办理施工许可指标的全球排名，从2017年172位上升到2018年121位，今年又有大幅度提升88个名次、达到第33位。
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没有最好，只有更好
中国对外经济贸易大学国际商学院教授、中国企业海外并购研究中心主任吴剑峰则提醒说，还要看到中国和领先经济体之间的差距，进一步借鉴排名领先经济体具体举措。同时，多听取企业的政策建议。
世界银行也指出，尽管取得了巨大进步，中国在纳税（排名第105）、获得信贷（排名第80）和跨境贸易（排名第56）等领域仍显滞后。中国的出口边境合规耗时为21小时，成本为256美元，相比经合组织高收入经济体耗时较长，成本较高。中国企业财税合规年平均耗时138小时，而新加坡仅为64小时。
另外，昨天，国务院正式签发的《优化营商环境条例》全文已正式公布，并将于2020年1月1日起施行。条例共7章72条，聚焦当前市场主体反映强烈的突出问题，坚持对标国际一流标准，推广国内最佳实践。针对我国营商环境的突出短板和市场主体反映强烈的痛点难点堵点问题，条例对标国际先进水平，从完善体制机制的层面作出相应规定。
（点击阅读原文，可查看报告全文）
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来源/21世纪经济报道、国是直通车、新华网 中国一带一路网综合
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