最新丨中美经贸协定半年考，未来走向何方？
▲ 莱特希泽、刘鹤、姆努钦。（来源：美国之音）
今天上午，商务部网站上一则简短的消息将中美第一阶段经贸协议重新置于“镁光灯”下。
消息称，8月25日上午，中共中央政治局委员、国务院副总理、中美全面经济对话中方牵头人刘鹤应约与美国贸易代表莱特希泽、财政部长姆努钦通话。
中外媒体对这次通话的关注度非常高，从华尔街日报、路透社等外媒引述知情人士消息，到中国外交部、商务部例行记者会上的媒体提问，各方关注的焦点之一就是协议执行的情况到底如何？
本次中美经贸牵头人的通话为我们传来了积极信号。消息称，中美双方同意创造条件和氛围，继续推动中美第一阶段经贸协议落实。通话中，双方还就加强两国宏观经济政策协调、中美第一阶段经贸协议落实等问题进行了具有建设性的对话。
美国贸易代表办公室24日也发布声明称，中美双方就贸易问题已经取得了进展，并承诺让1月达成的第一阶段贸易协议取得成功。
今年1月，中美双方在美国华盛顿签署中美第一阶段经贸协议，协议于2月14日生效。这份协议中，最受瞩目的内容就是中国承诺大量采购美国产品。
根据协议，中国将在2020-2021年两年时间里进口总额为2000亿美元的美国商品与服务，其中包括总额近500亿的农产品，另外还有不同价值的能源和制造业产品。
然而，由于2月中国国内疫情发酵以及3月海外疫情蔓延，疫情不可抗力致使产业链及物流运输中断，叠加原油市场的价格波动，美国向中国出口商品金额已大幅落后于预期。
瑞银根据最新的US Census美国贸易数据测算，今年上半年美国对华出口的第一阶段协议清单商品金额为330亿美元左右，相当于全年目标的23%。
不过，中国始终信守承诺，履行中美第一阶段经贸协议。以中国从美国进口的主要农产品大豆为例。
美国农业部最新显示，中国买家签订了19.7万吨美国大豆的购买合同，这是美国政府连续第七个工作日报告向中国出售大豆。截至8月6日的一周大豆出口销售总计213万吨，为2016年11月以来最多。
中国海关总署新闻发言人李魁文表示，中方在应对突发疫情的困难面前，仍然在信守承诺、履行中美第一阶段经贸协议。上半年，中国自美进口降幅低于整体进口降幅1.8个百分点，“协议正在得到执行”。
美国政府也对于协议落实给予了积极评价，称“中国正在努力履行”。在定期的进展报告中强调称，中国正在推进贸易壁垒的削减。
美国贸易代表办公室和美国农业部此前发表声明称，目前对两国来说是艰难的时期，两国为推动协议取得成功而继续努力非常重要。
美国总统特朗普7月13日受访时也表示，“（中美第一阶段经贸）该协议是完好无损的……中国正在购买美国产品。”
年初以来，中美关系日益紧张，“脱钩”言论不绝于耳。在中美关系充满不确定的今天，双方能够保持理性通话，同时积极落实第一阶段经贸协议，成为双边关系中少有的一抹亮色。
牛津经济研究院亚洲经济部门负责人高路易认为，中美坚持经贸协议的原因是双方的经济官员考虑到经济后果采取了更加务实的态度。中美总体关系越恶化，经贸协议就越重要，因为双方在这一领域进行了相对建设性的互动和讨论，从而为维持世界两个最大经济体之间的对话提供了一条狭窄的途径。
特朗普政府顾问、哈德逊研究所的中国问题专家白邦瑞指出，在中美关系严峻的时刻，贸易反而成为一个合作与稳定的领域。《纽约时报》也认为，“贸易争端曾使美中关系紧张。但现在经贸协议却似乎是美中关系中最牢固的部分。”
文章指出，长久以来，贸易是美中关系争议不断的方面，而现在突然成了意外的稳定领域。“究其原因，政治因素大于外交因素。”文章写道，特朗普政府和中国领导人都为达成这份协议投入了时间和政治资本。随着两国紧张态势升级，双方似乎都认为撕毁协议得不偿失。
虽然经贸协定的落实给双边关系带来些许亮色，但仍不可否认当前中美关系处于建交以来最困难的时期。面对这样的复杂局面，国务委员兼外交部长王毅表示，有必要为中美关系树立清晰框架，包括“明确底线，避免对抗”、“拒绝脱钩，保持合作”、“畅通渠道，坦诚对话”和“放弃零和，共担责任”四方面。
目前而言，中美第一阶段经贸协议落实取得了一定的积极进展，未来如何延续这一良好态势离不开中美双方的共同努力。
6月18日，刘鹤在第十二届陆家嘴论坛开幕式上的书面致辞中指出：“应创造条件和氛围，排除干扰，共同落实中美第一阶段经贸协议。”
“创造条件”、“排除干扰”、“共同落实”，相似的表述屡屡出现在中方官员的发言和讲话中。
8月初，中央政治局委员、中央外事工作委员会办公室主任杨洁篪在署名文章中提到，中美要拓展各领域互利合作。希望美方同中方加强配合，为落实中美第一阶段经贸协议创造有利条件。
商务部部长助理任鸿斌在8月13日的吹风会上也表示，希望美方停止对中国企业的限制措施和歧视性做法，为落实第一阶段经贸协议创造条件。
对此，商务部研究院学术委员会副主任、区域经济研究中心主任张建平分析称，在当前紧迫的形势下，需要中美双方理性务实，共同协作与配合，共同应对当前面临的全球挑战。为落实第一阶段经贸协议，非常关键的措施是需要美方停止对中国企业的出口限制措施和歧视性做法，需要美方放弃将经贸问题政治化的错误做法，这样双方第一阶段协议才有可能落实到位。
正如中国驻美国大使崔天凯所言，“如果我们真想在经贸协议执行方面取得进展，就必须增进相互理解，必须增进相互尊重，并设法相互妥协。如果我们有这个基础，我们两国在许多问题上开展合作的潜能和机会就显而易见。”
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来源/中国一带一路网 作者/曹家宁
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