独家丨瑞典专家谈阿富汗前进道路：上合组织促安全，“一带一路”助发展
▲ （来源：中国日报）
阿富汗近期局势的剧烈变化引发国际社会的广泛关注。中国多次在公开场合表示，中方始终尊重阿富汗的主权独立和领土完整，尊重阿富汗人民自主决定自身前途命运的权利。中国将继续同国际社会一道，为阿富汗和平与重建发挥建设性作用，帮助阿富汗实现持久和平与稳定。
近日，瑞典“一带一路”执行小组（BRIX）联合创始人侯赛因·阿斯卡里（Hussein Askary）撰文称，经济合作是阿富汗安全和发展的必由之路，现在是让阿富汗参与共建“一带一路”，实现和平与繁荣的正确时机。
文章对阿富汗的基础设施建设情况、上合组织对阿富汗的重要性以及阿富汗参与共建“一带一路”成果和机遇进行了解读。文章主要内容由中国一带一路网编译。
阿富汗地处“一带一路”上的两条主要经济走廊之间，南接中巴经济走廊，北接中国-中亚-西亚经济走廊，是连接欧亚大陆、南亚、东亚和西亚的桥梁。阿富汗拥有丰富的稀土、锂、铍和钽等制造电子产品以及其他高科技产品所必需的矿产资源，也拥有大量铁和铜矿藏。丰富的矿藏给阿富汗提供了大量发展机遇，但由于水资源不足，电力严重依赖于邻国，阿富汗的水电气路等基础设施不健全，跨区域交通设施及贸易流通渠道受限。
阿富汗政府积极推进区域性“互联互通”建设计划，利用其地理位置优势加快基础设施建设，多条跨区域输电线路及经济走廊为阿富汗提供了发展机遇。比如，中亚-南亚CASA-1000输电工程项目连接吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦、阿富汗和巴基斯坦四国的电力系统；TAP（土-阿-巴）天然气管线连接土库曼斯坦、阿富汗和巴基斯坦；后来，印度加入TAP，土库曼斯坦-阿富汗-巴基斯坦-印度天然气管道（TAPI）将巴基斯坦和印度连接起来，而且有机会连接俄罗斯、中国及伊朗。
阿富汗基础设施项目还包括中国-吉尔吉斯斯坦-塔吉克斯坦-阿富汗-伊朗五国铁路，以及从巴基斯坦白沙瓦至阿富汗首都喀布尔和塔吉克斯坦首都杜尚别的经济走廊。另有一条走廊将白沙瓦和喀布尔与阿富汗北部城市马扎里沙里夫连接起来，并延伸到土库曼斯坦。
阿富汗一些邻国的铁路一直延伸到其边境城镇，但没有进入阿富汗境内。2016年，从中国江苏省南通市出发的货运列车经新疆维吾尔自治区、哈萨克斯坦、乌兹别克斯坦，到达阿富汗边境城市海拉顿，成为首趟连通中国与阿富汗的货运列车。2019年，首趟阿富汗回程中欧班列（海拉顿-鹰潭）顺利抵达中国江西省鹰潭市，阿富汗出口货物第一次搭乘“一带一路”中欧班列销往中国市场。该班列是“一带一路”倡议的重要一环，对中国与阿富汗的贸易往来具有促进作用。
今年是上海合作组织成立20周年，上合组织发展面临新机遇。上合组织成员国都是阿富汗近邻，在推动阿和平和解与重建进程方面可以发挥积极作用。
今年7月，中国国务委员兼外长王毅应邀对土库曼斯坦、塔吉克斯坦、乌兹别克斯坦进行访问。期间在参加“上合组织－阿富汗联络组”外长会议时，王毅表示，受美国和北约仓促撤军影响，阿富汗再次面临战与和、乱与治的严峻挑战。上合组织成员国是阿富汗近邻友邦，阿富汗是“上合组织大家庭”重要成员。阿局势不仅攸关阿人民根本利益，也直接影响本地区安全与发展大局。上合组织应当汇聚共识，形成合力，推动阿局势朝向符合阿及地区国家共同利益的方向发展。
阿富汗邻国对阿富汗的某些派别或团体有一定的影响力，使得这些国家能够成为阿富汗合适的和平与和解调解人。这与王毅在会上提出的第五点建议相符，即敦促上合组织持续助力阿和平重建。“上合组织要积极利用现有经贸、人文等合作机制，支持阿提升自主发展能力，实现真正的可持续发展。支持阿融入区域经济发展格局。”
支持阿融入区域经济发展格局这一点至关重要，通过将阿富汗纳入区域经济发展计划，上合组织有助于确保地区持久和平。
在“一带一路”倡议中，阿富汗位于中巴经济走廊和中国-中亚-西亚经济走廊两个重要廊道之间，中巴经济走廊是阿富汗参与“一带一路”项目的重要载体，也是阿富汗融入区域合作，加强同周边国家互联互通的重要机遇。
2016年5月，时任阿富汗政府首席执行官阿卜杜拉·阿卜杜拉访华期间，阿富汗正式加入“一带一路”倡议。阿富汗外交部随后表示，“鉴于阿富汗位于中亚、南亚和西南亚的十字路口，阿富汗完全有条件与中国合作，并通过‘一带一路’与更广泛的地区建立联系”。2017年，阿富汗成为亚洲基础设施投资银行的成员。
2020年7月16日，王毅国务委员兼外长在首次“中国+中亚五国”外长视频会晤结束时指出，各方就推进中国同中亚国家合作、促进地区和平发展达成九点重要共识。其中第三点指出，要继续推动“一带一路”倡议同中亚国家发展战略对接，进一步扩大贸易规模，就建设健康丝路和数字丝路汇聚更多共识，采取具体行动。第八点则涉及阿富汗：中国和中亚国家一致支持阿富汗和平和解进程，愿为促进阿人内部谈判、恢复和平稳定、推进经济重建、加强区域合作发挥建设性作用。
2021年7月28日，王毅在天津会见阿富汗塔利班政治委员会负责人巴拉达尔一行，除和解、和平与稳定的未来前景以及防恐等问题外，经济发展和重建也是此次会谈的关键内容。巴拉达尔强调，阿方希望中方更多参与阿富汗和平重建进程，在未来阿重建和经济发展中发挥更大作用。
在未来阿富汗的前进道路上，经济合作是其安全和发展的必由之路。当前的危机蕴含着巨大的机遇，现在正是让阿富汗参与“一带一路”建设、实现和平与繁荣的正确时机。
（作者为瑞典“一带一路”执行小组（BRIX）联合创始人侯赛因·阿斯卡里（Hussein Askary））
来源丨中国一带一路网 编译丨靳茹 校对丨李玥莹
责编丨曹家宁 监制丨李申
投稿/纠错：news@yidaiyilu.gov.cn
加入我们：hr@yidaiyilu.gov.cn