法家的统治术----国学六法（76）

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2统治术

从绝对的利己主义和功利主义出发进行政治设计，是韩非的基本套路。

韩非首先从人们的逐利本性出发揭示了统治者的危险处境。

“人主者，利害之轺毂也，射者众。” “一国以万目视人主”。（《储说右上》）

就是说，君王一方面固然是万人之上，君临天下，但另一方面，正是由于他拥有这种权利和地位，也就成了天下人惦记的对象。君王的地位就像箭靶子一样，是众人射击的对象。正像秦始皇巡游，混在夹道欢迎队伍里的刘邦艳羡地说：“大丈夫生当如是耳！”，项羽更充满豪气地说：“彼可取而代之！”

艳羡也好，豪气也好，都是要皇帝轮流做，都是在打那个最高的政治权力的主意。

因此，韩非说：“人主之疾死者不能处半。”（《备内》）

君王由于疾病死亡的，还不到一半，多数都是政变中被杀害的。

“臣之所不弑其君者，党与不具也。”（《扬权》）

如果说臣下还没有杀害他的君王，只不过是由于时机还不成熟罢了。

这确实是历史的本来面目，是血淋淋的人间惨剧。一部历史，你从春秋战国一路看过去，一直看到明清帝国，哪一次改朝换代不是在杀戮的循环中登场？改朝换代之外，就是在一朝之内，有几天不上演臣害了君，子害了父的惨剧？据司马迁统计：“春秋之中，弑君三十六，亡国五十二，诸侯奔走不得保其社稷者不可胜数。……臣弑君，子弑父，非之故也，其渐久矣。”

仅仅春秋三百来年，被杀害的君王就有三十六位，就是说，平均不到十年就有一位君王被杀。被灭亡的国家有五十二个。诸侯保不住江山逃亡的不可胜数。臣杀害君，子杀害父，并非是偶然事件，这种可怕的乱象已经成为政治的习惯。

无独有偶。中国古代如此，西方古代也一样。古罗马帝国晚期，政变不断发生，五十三年间换了三十个皇帝。为了笼络军队，当时一个皇帝甚至留下这样的遗嘱：“让军队发财，其余都不要管。”其中的公元69年，一年间，罗马帝国换了四个皇帝，这一年因此被史学家称为“四帝之年”。

那么如何防止臣下谋逆造反？韩非继承前代法家的思想，总结、整合了法术势三个方面的统治术，用韩非自己的说法，叫做“帝王之具”。

法术势本来是法家在历史发展中，几位代表人物提出的统治术，强调法的是商鞅，强调术的是申不害，强调势的是慎到。韩非则综合了他们的思想，提出了完整的法术势相统一的统治术。

什么是法？

法就是统治者立下的规矩。

韩非对法有一个著名的定义：“法者，编著之图籍，设之于官府，而布之于百姓者也。”（《难三》）

法就是由官方以书面形式公诸于众的法律文告。

 韩非认为：“释法术而任心治，尧不能正一国。去规矩而妄意度，奚仲不能成一轮。”（《用人》）

只有以法治国，才能巩固统治。即便是尧这样的圣王，如果放弃法制，仅凭心意，那么就连一个国家也难以治理。即便是奚仲这样的能工巧匠，不使用规矩，仅凭估量，那么就连一个轮子也做不成。

从法制出发，韩非认为绝对不能允许民众拥有言论自由和思想自由，他要求“ 言行而不轨于法令者，必禁……。（《问辩》）

这是一种古代的法西斯专制思想。韩非想通过钳制人们的思想，将人们的思想统一于统治者的法令，以达到巩固统治的目的。

韩非由此提出了最野蛮的专制主张：“明主之国，无书简之文，以法为教，无先王之语，以吏为师。”

不要一切文化，既不要现代文化，也不要传统文化，法律就是你的教材，官吏就是你的老师，完全是赤裸裸的峻法酷吏的统治，因此韩非主张将儒家学者列为专政对象。实现了韩非的主张，也就进了人间地狱。

什么是术？

术就是统治者推行法制的方法手段。

韩非说：“术者，因任而授官，循名而责实，操杀生之柄，课群臣之能者也，此人主之所执也。”（《定法》）

所谓术，就是君王按职能授予官职，按照官职考察政绩，掌握生杀予夺的大权，这是君王的看家功夫。

韩非子为此讲了一个韩国国君韩昭侯的著名故事。

“昔者韩昭侯醉而寝，典冠者见君之寒也，故加衣于君之上，觉寝而说，问左右曰；‘谁加衣者？’左右对曰；‘典冠’。”君因兼罪典衣与典冠。其罪典衣，以为失其事也，其罪典冠，以为越其职也。非不恶寒也，以为侵官之害甚于寒。”

一次韩昭侯喝醉了，身上没盖什么就睡着了。典冠，也就是主管帽子的官员看见韩昭侯这样睡在那里要着凉，就给他盖上了一件衣服。韩昭侯醒了看见自己身上盖着的衣服，就问属下：“是谁给我盖的衣服？”

属下答道：“是典冠。”

韩昭侯听罢处罚了典衣，也就是主管衣服的官员，但是他同时也处罚了典冠。为什么呢？韩昭侯的理由是，处罚典衣，是因为他失职，没有在自己睡着的时候及时加上衣服。处罚典冠，则是因为他越权，不该他干的事他却擅自干了。韩昭侯不是不怕睡着了着凉感冒，但是他认为越权造成的危害比着凉感冒要严重得多。

术的要求就是“审合刑名”，“循名核实”，也就是依照法律确定的职务名分来考察政绩，是干什么的就干好什么。既不能越职，也不能失职。韩非认为这样讲术，群臣哪个有本事哪个没有本事，哪个尽职哪个不尽职，很容易就能搞清楚，并且他们之间也不可能结党营私，朋比为奸。

术还有一层见不得人的含义。

韩非子说：“法莫如显，而术不欲见。”（《难三》）

意思是法是明的，术是暗的。早期法家尹文子曾说：“法不足以治则用术”，“术者，人君之所密用，群下不可妄窥。”

法不够用了，无效了，就来阴的，这就是所谓的“术”。术这个宝贝只能是主子偷着使用，决不允许臣下窥探它的秘密。

因此韩非子说，术就是君主“藏之于胸中，以偶众端而潜御群臣者也。”

术就是君主深藏在心中，暗中审查和控制群臣的手段。一句话，术就是统治者玩儿的阴谋诡计、特务手段。

历代统治者都特别喜欢这个术，很多皇帝乐此不疲。最典型的是清朝的雍正皇帝。

雍正标榜自己“朕励精图治，耳目甚广”，所谓“耳目甚广”就是特务甚多。为了实行特务统治，雍正专门设立了一个特务机构，叫“缇骑”，就像明代的东厂。缇骑的骑士专门在暗中监视大臣，事无巨细，都向雍正汇报。因此大臣的言谈举止，甚至生活细节都逃不过雍正的眼睛。例如一年元旦，状元王云锦在家里打牌，不知怎么丢了一张，怎么找也找不到。第二天上朝，雍正问他元旦都有什么活动。他从实回奏，说在家里打牌。雍正听后点头，表扬他不欺君，不愧为状元郎，说着随手从袖中掏出一张牌递给他。王云锦一看，正是丢失的那一张，顿时惊出一身冷汗，心想万一撒了谎，后果不堪设想。还有一位官员因雍正要召见，上街买了顶新帽子。第二天上朝拜见雍正，脱帽谢恩时，雍正笑着对他说：“小心点，别弄脏了新买的帽子！”这个官员顿时吓出一身冷汗。

这就是法家所谓的术。通过这种特务手段，搞得臣子小心翼翼，噤若寒蝉，皇帝的位置才能牢牢靠靠。

什么是势？

势就是统治者的威严气势，就是统治者利用自己的政治地位、法律手段所释放的权力能量，所形成的威慑力量。一句话，势就是权势。

韩非子非常重视这个势：“万乘之主，千乘之君，所以制天下而征诸侯者，以其威势也”（《韩非子·人主》）

他无情地指出：

“人臣之于其君，非有骨肉之亲也，缚于势而不得不事也。”（《备内》）

君对于臣，并没有骨肉之亲，完全是迫于君王的权势不得不服侍君王。

“彼民之所以为我用者，非以吾爱之为我用者也，以吾势之为我用者也”。

老百姓之所以能够为我所用，不是因为我有仁爱之心，而是因为我有威严的权势。

有了最高的政治权势，不管你是怎样缺德的人，不管你是怎样无能的人，你都能够君临天下，天下人都听你使唤。臣子和百姓都会对你山呼万岁，称颂你如何英明伟大，光彩照人。所谓帝德乾坤大，皇恩雨露深。在法家看来，不是像儒家说的那样，成了圣人，才能为王，而是成了王，自然就是圣人。需要先成为政治上的伟大领袖，军事上的伟大统帅，然后自然就成为思想上的伟大导师，道德上的伟大楷模。

同样一个人，地位不一样，社会评价也就不一样。就好像同样一瓶矿泉水，在便利店里卖1块5毛钱，在五星级饭店里就卖75元，很多时候，一个人的价值取决于所在的位置。

早期法家人物慎到谈到势的时候说：“故腾蛇游雾，飞龙乘云，云罢雾霁，与蚯蚓同。则失其所乘也。”

龙蛇腾云驾雾，神气得很。等到云散雾尽，龙也好，蛇也好，就和蚯蚓一样了。为什么呢，没有所乘了，也就是失势了。

因此韩非十分重视统治者的权势。

“桀为天子，能制天下，非贤也，势重也；尧为匹夫，不能正三家，非不肖也，位卑也。千钧得船则浮；锱铢失船则沉。非千钧轻而锱铢重也，有势之与无势也。”（《功名》）

桀这样的暴君能够统治天下，当然不是由于他贤明，而是他拥有至高无上的权势。尧这样的圣人，如果是老百姓，连三户人家也管不了，当然不是由于他不贤明，而是由于他地位卑微，三万斤重的东西，有了船就能浮起来，几两重的秤砣，没有船就沉了下去。

韩非子更为权势的威严做了一个生动的比喻：

夫火形严，故人鲜灼；水形懦，人多溺。（《内储说上》）

火焰灼灼逼人，于是烧伤的人就很少。水呢，看起来非常柔弱，因此溺水的人就很多。

一句话，抓住权力，形成威势是最重要的。

那么怎样贯彻法，运用术，体现势呢？韩非认为，基本的手段就是赏和罚，又称德和刑。韩非把它们叫做君主的二柄：“明主之所导制其臣者，二柄而已矣。二柄者，刑德也。”（《二柄》）

柄就是把子，手段。做臣子的，都害怕惩罚而喜欢奖赏。君主只要抓住赏和罚这两个把子，运用这两个手段，臣下就会乖乖地为他服务。

为了提高统治者的威势，韩非子主张他们应该“不养恩爱之心，而增威严之势”（《六反》）

统治者对于百姓，不能心太软，不能讲什么宽容慈爱，只能用威严的气势来吓唬他们。

正所谓“严家无悍虏，而慈母有败子”（《显学》）

    家教严厉的家庭，不会出现无赖汉，母亲太溺爱孩子，就会出现败家子。

韩非由此非常赞赏商鞅的轻罪重罚，他认为罚一要严，二要重，就是一定要严重。严就是有法必依，执法必严，违法必究。重就是商鞅说的轻罪重罚。他替商鞅的轻罪重罚辩护：“夫小过不生，大罪不至，是人无罪而乱不生也。”（（《内储说上·七术》）

重刑之下，连小过失都没有，更不会犯大罪，这样社会就稳定了。

      总之，韩非的政治学，就是极权统治，严刑峻法加特务手段。

      谈到韩非倡导的统治术，让人立刻想起西方近代那个大政治学家马基雅维利。马基雅维里颠覆了基督教道德，从人性恶出发提出了著名的马基雅维利主义。他认为，人的本性就是趋利避害，自私自利。行善是伪装，利他还是为了利己。用他自己的话说，人都是“忘恩负义、心怀二志、弄虚作假、伪装好人、见死不救和利欲熏心”。君王需要的是冷酷，而不是慈爱。他应该向动物中的狮子和狐狸学习，象狮子一样残忍，象狐狸一样狡滑。

       马基雅维里认为：“一个君王被人惧怕比起被人爱，更为安全些”。惩罚人，应该让下属去干，不可收拾了，就可以嫁祸于人。奖赏人则应该亲自出面，以免让下属做好人，慷国家之慨。给人恩惠要一点点来，让他有盼头；给人打击要一下子将其致于死地，以免他报复。君王平时应当不露声色，装傻充愣，决不能让下属了解自己，但自己对下属要了如指掌。为了保住权力，君王绝不可相信任何人；不能对任何人坦诚相待，更不能把命运托付给任何人。必须怀疑一切人，不仅要利用耳目暗中监视，并且想办法让他们自己相互监视、相互牵制，相互告发。总之，为保住君王的地位，采取任何手段都是允许的。

      马基雅维里有句名言：“只要目的正确，可以不择手段”。

      我们看，这位马基雅维利的很多看法，好像都是在翻译韩非子的言论，马基雅维利好像就是一个克隆的韩非。

      马基雅维利主义在西方臭得很，政治家沾上它，就会声名狼藉。例如美国前总统尼克松制造“水门事件”，对反对党搞监听，就被称为马基雅维利主义，结果被列为美国历史上最差的三个总统之一。

       但是马基雅维利说的又是大实话，因此西方的政治家们尽管表面上不敢赞扬他，但是暗地里都如饥似渴地学习他那一套，晚上睡觉都将他的《君王论》放在枕头下面。

      政治上的很多事，只能做不能说。