现场回顾丨经略空间 编研担当——2024年全国规划编制研究中心年会在青岛圆满召开

2024年6月6日至7日，2024年全国规划编制研究中心年会在青岛举行。本次年会由中国城市规划协会规划编制研究中心工作委员会（以下简称“编研中心工委会”）主办，青岛市城市规划设计研究院（青岛市规划编制研究中心）、青岛市城乡规划协会承办。来自全国各省市23家规划编制研究单位及其他单位的70余名参会代表齐聚岛城，共同以“经略空间、编研担当”为主题展开研讨交流。

开幕式

戴晴

中国城市规划协会规划编制研究中心工作委员会主任委员、深圳市规划国土发展研究中心主任

会议开幕式由编研中心工委会主任委员、深圳市规划国土发展研究中心主任戴晴主持。戴主任首先对与会领导、嘉宾和编研中心同仁们的到来表示欢迎，对承办单位给予年会的大力支持和年会组织过程中所作的各项努力表示感谢，并希望通过此次年会的举办，促进各地编研中心更加深入地交流与合作，更好地为各地政府提供支持与服务。

谢盈盈

中国城市规划协会秘书长

中国城市规划协会秘书长谢盈盈为会议致辞。她指出，规划编研中心作为政府职能转变和适应时代发展需求的产物，经过20 多年的发展，发挥了重要作用，也呈现出了旺盛的生命力。随着政府机构的持续改革和行业的持续变化，我国城镇化已从高速发展期进入到了高质量发展的新阶段，规划编研中心也面临着新的挑战。当前，国土空间规划体系已经建立，学科综合性的拓宽使得规划研究的边界和纵深也在不断延展和拉长。作为具有公共属性的机构，规划编研中心整合了规划编制、技术审查、档案管理、展览展示、公众参与以及宣传教育等公共职能，在新的治理体系中展现出其独特优势。规划编研中心应充分利用这种优势，积极参与到规划组织、研究、编制、审查、实施、建设过程以及公众参与和社会治理的广泛领域中，壮大学科基础，以更精细化的服务充实到行政工作的内涵中，探索新思路、新机制、新方法、新业务，积极推动学科创新，主动参与城市治理，更好地服务政府需求，促进地方的高质量发展。

马清

青岛市城市规划设计研究院党委副书记、理事长、
青岛市城乡规划协会会长

接着，青岛市城市规划设计研究院党委副书记、理事长、青岛市城乡规划协会会长马清为会议致辞。他指出，融合创新是未来发展的趋势，规划编研人作为“经略空间”的时代先锋，更应在空间规划领域“冲锋陷阵”，既要深刻领会国家对空间规划作出的重大部署，主动思考，谋准空间规划发展的新要求、新思路；也要持续追踪国内外前沿动态，扎实储备，谋深空间规划理论研究和实践发展的新动向、新技术；更要积极发挥专业优势，靠前服务，谋实高质量发展的着力点和新策略。规划编研人应进一步深化交流，相互借鉴，实现共同发展。

学术讨论

开幕式致辞结束后的学术论坛环节由青岛市城市规划设计研究院党委副书记、理事长、青岛市城乡规划协会会长马清主持。来自上海、厦门、珠海、青岛的四位编研中心代表依次进行了精彩的报告分享。

奚文沁

上海市规划编审中心主任

上海市规划编审中心主任奚文沁作了《内外兼修，提升人文温度和精彩亮度——上海城市更新实践探索》主题报告。她首先回顾了上海市开展城市更新实践探索的四个阶段，结合详实生动的实践案例，全面细致地阐述了上海市城市更新的八大策略，并提出城市更新的八种创新模式。她指出，目前的城市更新已从单一目标走向更全面准确、更深入理解内涵、更关注可持续发展的新目标，上海也已全面进入以优化功能、提升品质为主导，减量塑形、提质增效的存量更新阶段；而城市更新存在社会维度、空间维度、实施维度等多重问题，需要从理念、体系、机制、实施等全方位转型提升，建立起全周期贯通的城市更新模式和路径，才能量身定做出创新性、高价值的更新方案。

陈鸿斌

厦门市国土空间和交通研究中心（厦门规划展览馆）

国土空间规划研究组副组长、智慧交通技术部部长

厦门市国土空间和交通研究中心（厦门规划展览馆）国土空间规划研究组副组长、智慧交通技术部部长陈鸿斌作了《厦门市国土空间规划编制全流程管理探索》主题报告。他介绍了厦门市开展国土空间规划编制全流程管理的总体构建，即以规划全生命周期为主线，引入第三方机构开展“事前-事中-事后”全流程管理，形成立项、编审、报批与入库、体检评估四个阶段，并详细说明每阶段的管理重点。他指出通过开展全流程管理，国土空间规划编制能够从定性分析转向定量监测，从线性管理走向全流程闭环管理，从责任不清走向权责统一，全面提升规划编制与实施的质量。

刘臻

珠海市自然资源与规划技术中心（珠海规划展览馆）副主任

珠海市自然资源与规划技术中心（珠海规划展览馆）副主任刘臻作了《“数据+业务”双循环治理——新技术赋能自然资源与规划管理的珠海实践》主题报告。他详细分享珠海市自然资源与规划技术中心五方面的核心业务，结合自身工作提出自然资源“数据+业务”双循环治理新模式。他指出，通过创新“维度、速度、广度、频度、精度、跨度”的时空数据融合系列技术，构建覆盖全要素、全链条的城市自然资源数据业务标准化规则体系，形成实时精准、全要素覆盖的数据资源池，构建跨层级、跨平台、跨用户的自然资源“业务+数据”综合管理平台，实现“数据驱动业务、业务反哺数据”的自然资源管理良性循环。

于连莉

青岛市城市规划设计研究院编研中心主任

青岛市城市规划设计研究院编研中心主任于连莉作了《开放创新、编研担当——青岛探索与思考》主题报告。她从保障重大项目、支撑重点任务、创新重要政策、开展系统研究、承担地方智库五个方面，详细分享青岛规划编研中心的业务范畴，并提出应从实现发展动力变革，实现政策供给、资源配置、百姓关注、项目招引、实施落地的向上提升，实现差异化的竞争优势等方面，继续开拓创新，笃行不缀。她指出，今天的规划编研，既要看得到高能级的要素资源配置，也要看得到富有活力的城市生态；既要看得到前沿的科技创新、文化创意，也要看得到有温度的生活服务、公共空间；既要保障不断跃升的“硬实力”，也要支撑持续提升的“软实力”，这应是这个时代编研机构和编研人的担当。

会旗交接

年会最后一个环节为会旗交接仪式。戴晴主任宣布，2025年全国规划编制研究中心年会举办地为上海市，承办方为上海市规划编审中心。随后，中国城市规划协会秘书长谢盈盈从本次年会承办方青岛市城市规划设计研究院党委副书记、理事长马清手中接过会旗，并交接至上海市规划编审中心主任奚文沁手中，向大家发出了隆重邀请“明年上海见”。

中国城市规划协会秘书长谢盈盈为青岛市城市规划设计研究院（青岛市规划编制研究中心）与上海市规划编审中心交接会旗

学术调研

6月7日上午，参会代表们在青岛市城市规划设计研究院工作人员的带领下，开展了“青岛市中山路城市更新”学术调研活动，实地考察了青岛银鱼巷、城市记忆馆和大鲍岛历史文化街区等青岛市历史建筑、历史文化街区更新改造项目的代表案例，充分感受到青岛近年来在城市更新和历史城区保护方面的新思路、新方法、新举措，切身领略青岛老城区的复兴蝶变。

参会代表实地考察青岛市历史建筑、历史文化街区的更新改造工作

本次年会在中国城市规划协会指导下，得到青岛市城市规划设计研究院（青岛市规划编制研究中心）、青岛市城乡规划协会的大力支持。年会通过深度研讨、广泛交流、实地调研等丰富形式，给全体参会人员留下深刻印象。参会人员一致认为，本次年会以“经略空间、编研担当”主题，贴合新时代规划编研工作的新要求，是一次思想碰撞、经验交流、智慧凝聚的宝贵机会；规划编研人应始终深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，围绕国家和行业的重大战略要求，一如既往地为推动城市高质量发展、为实现社会高水平治理、为广大人民群众高品质生活，倾注满腔热忱，贡献规划编研的专业力量！现场照片

推荐阅读

中国城市规划协会

我国城乡规划工作的非营利性行业组织。致力于制定城市规划执业规则、推广规划相关行业标准、搭建行业研究交流平台。