为了更好地推动新时代中国乡村规划建设理论和实践发展，服务国家乡村振兴战略，扩大和提升中山大学学术影响力，迎接百年校庆，中山大学与中国城市规划协会定于2024年10月25日（星期五）至26日（星期六）在广州联合举办国内高水平学术会议。本次会议将围绕“面向新时代的乡村规划建设——美好环境与幸福生活共同缔造”进行研讨。本次会议由中山大学地理科学与规划学院、中国区域协调发展与乡村建设研究院承办。会议主题面向新时代的乡村规划建设——美好环境与幸福生活共同缔造会议组织主办单位中山大学中国城市规划协会承办单位中山大学地理科学与规划学院中山大学中国区域协调发展与乡村建设研究院住房城乡建设部乡村数字化技术重点实验室组织委员会李郇中山大学地理科学与规划学院教授、中国区域协调发展与乡村建设研究院院长薛德升中山大学地理科学与规划学院院长/教授唐凯中国城市规划协会会长孙安军

导读10月10日-11日，第六届全国地市级规划编制单位业务交流会在苏州举行。会议围绕“数智创新与城市更新”的主题，邀请到全国60多家规划单位的专家“大咖”共聚苏州，通过主旨报告、交流论坛、专业调研等多项议程，为各地行业专家“搭台”，分享业内最新的研究成果和实践经验，共同探索数智创新与城市更新的深度融合之路。会

关于召开中国城市规划协会规划设计（境外机构）工作委员会2024度年会的通知由中国城市规划协会规划设计（境外机构）工作委员会（以下简称OPDI）承办的“2024年OPDI年会”将在2024年10月25日在上海召开。诚邀规划设计（境外机构）工作委员会的全体会员单位莅临参加，也欢迎各会员单位及其他单位参加。具体参会事宜如下：一、主题未来10年——国际规划设计企业在中国二、地点报到及会议地点：上海徐汇滨江党群服务中心（上海徐汇区斜土路街道瑞宁路99号）三、主要议程1.10月25日早上8:30-10:30

导读原定于2024年10月17-18日在福建厦门召开的“中国城市规划协会信息化年会暨场景驱动数智化转型论坛”（点击查看：原通知）延期至2024年10月23日-24日召开，报名截至时间由10月10日调整为10月18日，备选酒店信息有所调整。特发此通知，详细信息以此版通知为准。关于延期召开中国城市规划协会信息化年会暨场景驱动数智化转型论坛的通知（三号）各有关单位：

会议地点主会场：南昌国际博览城绿地铂瑞酒店（南昌市红谷滩区上饶大街1100号）；展览点：南昌市规划展示中心（南昌市红谷滩区北龙蟠街与九龙大道交叉口市民中心东侧）•

2024年第六届全国地市级规划编制单位业务交流会会议议程各参会单位：2024年第六届全国地市级规划编制单位业务交流会将于10月10-11日在苏州举办（点击查看会议通知）。各位参会代表请务必前往报到地点领取会议资料。会议总体框架、各平行论坛会场和现场调研安排详情如下：一、主会议：开幕式及主旨发言(一)时间：10月10日（上午）9:00

关于召开中国城市规划协会信息化年会暨场景驱动数智化转型论坛的通知（二号通知）为落实全国加快推进国土空间治理数字化转型，构建美丽中国数字化治理体系工作要求，聚焦场景需求，驱动城市全域数智化转型，助力城市治理精细化、智能化，“中国城市规划协会信息化年会暨场景驱动数智化转型论坛”将于2024年10月17日-18日在福建厦门召开，现将会议有关事项通知如下（点击查看：一号通知）：一、会议组织（一）指导单位中国城市规划协会（二）主办单位中国城市规划协会信息管理工作委员会（三）联合主办单位中国城市规划协会高校规划院工作委员会（四）承办单位厦门市自然资源和规划局厦门市规划数字技术研究中心二、会议信息（一）会议主题场景驱动·数智转型（二）会议时间2024年10月17-18日（会期2天），10月16日报到。（三）会议地点厦门·海悦山庄，位于厦门市环岛南路3999号。三、会议议程（一）主论坛：场景驱动·数智转型（10月17日全天）多位长期致力于智慧城市、地理信息、国土空间规划、人工智能技术等领域研究、建设的国内外院士大师、知名学者，将出席并作主题报告。（二）分论坛（10月18日全天）专题论坛1：规划编制数智论坛（10月18日上午）在国家推动数字化建设和智慧规划的背景下，基于业务理解探讨运用大数据、智能化技术赋能国土空间规划编制全流程的趋势与发展现状。长期从事国土空间规划领域研究的全国知名规划设计研究机构将就规划编制数智应用作专题报告。专题论坛2：规划实施数智论坛（10月18日上午）

关于召开中国城市规划协会规划设计专业委员会2024年年会暨区域协同发展圆桌论坛的通知为进一步发挥规划设计单位在区域发展中的作用，探讨以城市群、都市圈为依托促进大中小城市协调联动、特色化发展，中国城市规划协会规划设计专委会定于2024年11月1日至2日在河北省廊坊市召开中国城市规划协会规划设计专业委员会2024年年会暨区域协同发展圆桌论坛。现将会议有关事项通知如下：

9月2日，由云南省国土空间规划学会与中国城市规划协会女规划师工作委员会联合主办，云南省国土空间规划学会详细规划专业委员会、昆明市规划设计研究院有限公司承办的“2024年度学术交流会”在昆明顺利召开。来自北京、上海、云南、厦门和昆明的7位知名领导专家学者从不同视角深入交流了自然资源资产保值增值、国土空间详细规划及城市更新等核心议题。出席本次交流会的嘉宾有：北京市规划和自然资源委员会党组成员、副主任杨浚；中国城市规划协会秘书长谢盈盈；中国城市规划协会女规划师工作委员会主任委员张菁，秘书长王金秋；云南省自然资源厅总规划师廖晓祥，云南省自然资源厅国土空间规划局局长唐永红、副局长胡海鹏；云南省国土空间规划学会副会长赵灿华；中国城市规划设计研究院文旅所副所长张娟；北京清华同衡规划设计研究院有限公司副院长郑筱津；上海市城市规划设计研究院首席规划师陈琳；厦门市城市规划设计研究院副院长谢英挺；中国城市规划协会女规划师工作委员会委员廖英；昆明市规划设计研究院有限公司党委书记、董事长、总经理王治，副院长赵力、李亚，总规划师杨家本。云南省自然资源厅机关有关处室相关领导以及各州（市）和县（市、区）自然资源和规划局相关领导，云南省国土空间规划学会各专业委员会及会员单位代表等参加会议。会议吸引了云南省自然资源行业多家高校、规划院所、企业的300多位代表参会。会议合影会议现场云南省自然资源厅总规划师廖晓祥，中国城市规划协会秘书长谢盈盈，中国城市规划协会女规划师工作委员会主任委员张菁为会议开幕致辞。会议由云南省国土空间规划学会副会长赵灿华及昆明市规划设计研究院有限公司党委书记、董事长、总经理王治主持。致辞嘉宾云南省自然资源厅总规划师廖晓祥廖晓祥总规划师对中国城市规划协会，各地规划院专家、同仁，相关领导的到来表示欢迎，并介绍了云南省规划编制情况、存在问题及面临的挑战，他希望各位专家在实践过程中群策群力，推动规划工作的顺利进行。中国城市规划协会秘书长谢盈盈谢盈盈秘书长对本次会议的指导单位、主办单位及承办单位表达了诚挚的谢意。她希望，通过分享行业内的最新研究成果以及各地前沿探索和实践方面的宝贵经验，促进学术繁荣和行业发展，并预祝学术交流会圆满成功。中国城市规划协会女规划师工作委员会主任委员张菁张菁主任委员向与会领导、专家及参会人员表示热烈的欢迎和衷心的感谢。她表示，中国城市规划协会女规划师工作委员会将与规划界的同仁们携手并进不断创新，以服务人民群众为核心的规划理论、技术方法，为建设更美好的云南贡献智慧和力量。主持人云南省国土空间规划学会副会长赵灿华主持人昆明市规划设计研究院有限公司党委书记、董事长、总经理王治学术交流环节国土空间详细规划转型及其北京改革实践主讲人：杨浚北京市规划和自然资源委员会党组成员、副主任杨浚副主任围绕正确认识深化“多规合一”的改革方向、深刻认识城市发展的阶段性变化、深入分析当前阶段国土空间规划面临的形势和挑战、深刻反思传统规划存在的问题、积极推动详细规划的思路和方法变革五个方面详细地解读了国家层面推动国土空间详细规划改革的背景与工作要求。分享了北京基于“城市有机生命体”理论指导下的详细规划探索与实践，结合生动的案例介绍了“按需编制”和“动态运行”的详规编管方式及其“时空统筹、刚弹结合、编管一体、系统构建管理制度”的特点，并对下一步工作作了思考与展望。云南省全域国土空间详细规划编制管理实践主讲人：唐永红云南省自然资源厅国土空间规划局局长云南省国土空间规划学会副会长国家注册城乡规划师唐永红局长介绍了云南省“多规合一”的改革进程、详细规划编制工作的推进情况、云南省详细规划政策文件、规范导则以及“多规合一”实用性村庄规划的实践经验，深入阐述了云南省关于建立刚弹兼备、灵活适用的国土空间详细规划管理体系的探索与思考。分享了具有云南省特色的详细规划实施监督路径，以及“城镇单元+特殊单元+村庄规划+地块详细规划”的全域全要素详细规划管控体系。自然资源资产价值实现探索主讲人：郑筱津北京清华同衡规划设计研究院有限公司副院长自然资源部智慧人居环境与空间规划治理技术创新中心副主任中国城市规划学会总体规划专业委员会委员郑筱津副院长从统筹推进自然资源资产产权制度改革、建立健全生态产品价值实现机制、关键环节多元路径、双碳视角下新趋势四个方面系统地介绍了自然资源价值实现的政策和路径。并以环武夷山国家公园保护发展带及秦皇岛市石河南岛的规划项目为案例，分享了自然资源和生态产品价值实现的多元化路径与实践探索。塑造高品质国土空间

关于召开中国城市规划协会信息化年会暨场景驱动数智化转型论坛的通知(一号)各有关单位：为进一步做好规划信息化工作，推动城市数字化转型，中国城市规划协会将于2024年10月17日－18日在福建省厦门市召开“中国城市规划协会信息化年会暨场景驱动数智化转型论坛”，现将会议有关事项通知如下：一、会议主题年会以“场景驱动·数智转型”为主题，对当前形势下通过场景应用驱动城市治理数字化转型进行多视角、全方位研讨。二、会议形式（一）会议时间2024年10月17日－18日，会期2天，10月16日报到。（二）会议地点厦门·海悦山庄，位于厦门市环岛南路3999号。（三）会议形式现场会议三、会议组织（一）指导单位中国城市规划协会（二）主办单位中国城市规划协会信息管理工作委员会（三）联合主办单位中国城市规划协会高校规划院工作委员会（四）承办单位厦门市自然资源和规划局厦门市规划数字技术研究中心四、会议议程（具体详见二号通知）（一）主论坛场景驱动·数智转型（10月17日全天）（二）专题论坛专题论坛1：规划编制数智论坛（10月18日上午）专题论坛2：规划实施数智论坛（10月18日上午）专题论坛3：规划数字化转型与人才培养对话论坛（10月18日上午）专题论坛4：监督评价数智论坛（10月18日下午）专题论坛5：规划与人工智能论坛（10月18日下午）（三）特别论坛：青年论坛（10月18日下午）（四）中国城市规划协会信息化发展研讨会（暨信息管理工作委员会年度会议）（闭门会议）（10月16日晚上）五、会议报名会议线上报名，具体详见二号通知。六、会议展览大会将设置少量展位，如有意向参展，请联系会务组。七、联系方式联系人：陈

关于召开第六届全国地市级规划编制单位业务交流会的通知各相关规划编制单位：地市级规划编制单位业务交流会是地市级城市规划院事业发展、改革创新和国土空间规划实践的交流平台，其前身是由中国城市规划协会主办的全国地市级城市规划院联席会。为推动地市级规划编制单位各项事业不断拓展和提高，定于2024年10月10日-11日在江苏省苏州市召开第六届全国地市级规划编制单位业务交流会。现将会议具体事项通知如下：一、会议主题“数智创新与城市更新”二、时间、地点（一）报到时间：2024年10月9日

2024年6月6日至7日，2024年全国规划编制研究中心年会在青岛举行。本次年会由中国城市规划协会规划编制研究中心工作委员会（以下简称“编研中心工委会”）主办，青岛市城市规划设计研究院（青岛市规划编制研究中心）、青岛市城乡规划协会承办。来自全国各省市23家规划编制研究单位及其他单位的70余名参会代表齐聚岛城，共同以“经略空间、编研担当”为主题展开研讨交流。开幕式

新闻发布会现场。邹乐摄6月5日上午，国务院新闻办公室在北京举行“推动高质量发展”系列主题新闻发布会重庆专场，重庆市委副书记、市长胡衡华等围绕“打造新时代西部大开发重要战略支点、内陆开放综合枢纽

6月1日出版的第11期《求是》杂志将发表中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平的重要文章《发展新质生产力是推动高质量发展的内在要求和重要着力点》。文章强调，新时代以来，党中央作出一系列重大决策部署，推动高质量发展成为全党全社会的共识和自觉行动，高质量发展成为主旋律。同时，制约高质量发展因素还大量存在，要高度重视，切实解决。我们必须牢记高质量发展是新时代的硬道理，完整、准确、全面贯彻新发展理念，把加快建设现代化经济体系、推进高水平科技自立自强、加快构建新发展格局、统筹推进深层次改革和高水平开放、统筹高质量发展和高水平安全等战略任务落实到位，完善推动高质量发展的考核评价体系，为推动高质量发展打牢基础。文章指出，发展新质生产力是推动高质量发展的内在要求和重要着力点。我提出新质生产力这个概念和发展新质生产力这个重大任务，主要考虑是：生产力是人类社会发展的根本动力，也是一切社会变迁和政治变革的终极原因。高质量发展需要新的生产力理论来指导，而新质生产力已经在实践中形成并展示出对高质量发展的强劲推动力、支撑力，需要我们从理论上进行总结、概括，用以指导新的发展实践。概括地说，新质生产力是创新起主导作用，摆脱传统经济增长方式、生产力发展路径，具有高科技、高效能、高质量特征，符合新发展理念的先进生产力质态。它由技术革命性突破、生产要素创新性配置、产业深度转型升级而催生，以劳动者、劳动资料、劳动对象及其优化组合的跃升为基本内涵，以全要素生产率大幅提升为核心标志，特点是创新，关键在质优，本质是先进生产力。文章指出，新质生产力的显著特点是创新，既包括技术和业态模式层面的创新，也包括管理和制度层面的创新。必须继续做好创新这篇大文章，推动新质生产力加快发展。第一，大力推进科技创新。新质生产力主要由技术革命性突破催生而成。科技创新能够催生新产业、新模式、新动能，是发展新质生产力的核心要素。这就要求我们加强科技创新特别是原创性、颠覆性科技创新，加快实现高水平科技自立自强。第二，以科技创新推动产业创新。科技成果转化为现实生产力，表现形式为催生新产业、推动产业深度转型升级。要及时将科技创新成果应用到具体产业和产业链上，改造提升传统产业，培育壮大新兴产业，布局建设未来产业，完善现代化产业体系。第三，着力推进发展方式创新。绿色发展是高质量发展的底色，新质生产力本身就是绿色生产力。必须加快发展方式绿色转型，助力碳达峰碳中和。第四，扎实推进体制机制创新。生产关系必须与生产力发展要求相适应。发展新质生产力，必须进一步全面深化改革，形成与之相适应的新型生产关系。第五，深化人才工作机制创新。要按照发展新质生产力要求，畅通教育、科技、人才的良性循环，完善人才培养、引进、使用、合理流动的工作机制。发展新质生产力是推动高质量发展的内在要求和重要着力点※习近平

国务院关于印发《2024—2025年节能降碳行动方案》的通知国发〔2024〕12号各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：现将《2024—2025年节能降碳行动方案》印发给你们，请认真贯彻执行。国务院2024年5月23日（本文有删减）2024—2025年节能降碳行动方案节能降碳是积极稳妥推进碳达峰碳中和、全面推进美丽中国建设、促进经济社会发展全面绿色转型的重要举措。为加大节能降碳工作推进力度，采取务实管用措施，尽最大努力完成“十四五”节能降碳约束性指标，制定本方案。一总体要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神，全面贯彻习近平经济思想、习近平生态文明思想，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，一以贯之坚持节约优先方针，完善能源消耗总量和强度调控，重点控制化石能源消费，强化碳排放强度管理，分领域分行业实施节能降碳专项行动，更高水平更高质量做好节能降碳工作，更好发挥节能降碳的经济效益、社会效益和生态效益，为实现碳达峰碳中和目标奠定坚实基础。2024年，单位国内生产总值能源消耗和二氧化碳排放分别降低2.5%左右、3.9%左右，规模以上工业单位增加值能源消耗降低3.5%左右，非化石能源消费占比达到18.9%左右，重点领域和行业节能降碳改造形成节能量约5000万吨标准煤、减排二氧化碳约1.3亿吨。2025年，非化石能源消费占比达到20%左右，重点领域和行业节能降碳改造形成节能量约5000万吨标准煤、减排二氧化碳约1.3亿吨，尽最大努力完成“十四五”节能降碳约束性指标。二重点任务（一）化石能源消费减量替代行动1.严格合理控制煤炭消费。加强煤炭清洁高效利用，推动煤电低碳化改造和建设，推进煤电节能降碳改造、灵活性改造、供热改造“三改联动”。严格实施大气污染防治重点区域煤炭消费总量控制，重点削减非电力用煤，持续推进燃煤锅炉关停整合、工业窑炉清洁能源替代和散煤治理。对大气污染防治重点区域新建和改扩建用煤项目依法实行煤炭等量或减量替代。合理控制半焦（兰炭）产业规模。到2025年底，大气污染防治重点区域平原地区散煤基本清零，基本淘汰35蒸吨/小时及以下燃煤锅炉及各类燃煤设施。2.优化油气消费结构。合理调控石油消费，推广先进生物液体燃料、可持续航空燃料。加快页岩油（气）、煤层气、致密油（气）等非常规油气资源规模化开发。有序引导天然气消费，优先保障居民生活和北方地区清洁取暖。除石化企业现有自备机组外，不得采用高硫石油焦作为燃料。（二）非化石能源消费提升行动1.加大非化石能源开发力度。加快建设以沙漠、戈壁、荒漠为重点的大型风电光伏基地。合理有序开发海上风电，促进海洋能规模化开发利用，推动分布式新能源开发利用。有序建设大型水电基地，积极安全有序发展核电，因地制宜发展生物质能，统筹推进氢能发展。到2025年底，全国非化石能源发电量占比达到39%左右。2.提升可再生能源消纳能力。加快建设大型风电光伏基地外送通道，提升跨省跨区输电能力。加快配电网改造，提升分布式新能源承载力。积极发展抽水蓄能、新型储能。大力发展微电网、虚拟电厂、车网互动等新技术新模式。到2025年底，全国抽水蓄能、新型储能装机分别超过6200万千瓦、4000万千瓦；各地区需求响应能力一般应达到最大用电负荷的3%—5%，年度最大用电负荷峰谷差率超过40%的地区需求响应能力应达到最大用电负荷的5%以上。3.大力促进非化石能源消费。科学合理确定新能源发展规模，在保证经济性前提下，资源条件较好地区的新能源利用率可降低至90%。“十四五”前三年节能降碳指标进度滞后地区要实行新上项目非化石能源消费承诺，“十四五”后两年新上高耗能项目的非化石能源消费比例不得低于20%，鼓励地方结合实际提高比例要求。加强可再生能源绿色电力证书（以下简称绿证）交易与节能降碳政策衔接，2024年底实现绿证核发全覆盖。（三）钢铁行业节能降碳行动1.加强钢铁产能产量调控。严格落实钢铁产能置换，严禁以机械加工、铸造、铁合金等名义新增钢铁产能，严防“地条钢”产能死灰复燃。2024年继续实施粗钢产量调控。“十四五”前三年节能降碳指标完成进度滞后的地区，“十四五”后两年原则上不得新增钢铁产能。新建和改扩建钢铁冶炼项目须达到能效标杆水平和环保绩效A级水平。2.深入调整钢铁产品结构。大力发展高性能特种钢等高端钢铁产品，严控低附加值基础原材料产品出口。推行钢铁、焦化、烧结一体化布局，大幅减少独立焦化、烧结和热轧企业及工序。大力推进废钢循环利用，支持发展电炉短流程炼钢。到2025年底，电炉钢产量占粗钢总产量比例力争提升至15%，废钢利用量达到3亿吨。3.加快钢铁行业节能降碳改造。推进高炉炉顶煤气、焦炉煤气余热、低品位余热综合利用，推广铁水一罐到底、铸坯热装热送等工序衔接技术。加强氢冶金等低碳冶炼技术示范应用。到2025年底，钢铁行业能效标杆水平以上产能占比达到30%，能效基准水平以下产能完成技术改造或淘汰退出，全国80%以上钢铁产能完成超低排放改造；与2023年相比，吨钢综合能耗降低2%左右，余热余压余能自发电率提高3个百分点以上。2024—2025年，钢铁行业节能降碳改造形成节能量约2000万吨标准煤、减排二氧化碳约5300万吨。（四）石化化工行业节能降碳行动1.严格石化化工产业政策要求。强化石化产业规划布局刚性约束。严控炼油、电石、磷铵、黄磷等行业新增产能，禁止新建用汞的聚氯乙烯、氯乙烯产能，严格控制新增延迟焦化生产规模。新建和改扩建石化化工项目须达到能效标杆水平和环保绩效A级水平，用于置换的产能须按要求及时关停并拆除主要生产设施。全面淘汰200万吨/年及以下常减压装置。到2025年底，全国原油一次加工能力控制在10亿吨以内。2.加快石化化工行业节能降碳改造。实施能量系统优化，加强高压低压蒸汽、驰放气、余热余压等回收利用，推广大型高效压缩机、先进气化炉等节能设备。到2025年底，炼油、乙烯、合成氨、电石行业能效标杆水平以上产能占比超过30%，能效基准水平以下产能完成技术改造或淘汰退出。2024—2025年，石化化工行业节能降碳改造形成节能量约4000万吨标准煤、减排二氧化碳约1.1亿吨。3.推进石化化工工艺流程再造。加快推广新一代离子膜电解槽等先进工艺。大力推进可再生能源替代，鼓励可再生能源制氢技术研发应用，支持建设绿氢炼化工程，逐步降低行业煤制氢用量。有序推进蒸汽驱动改电力驱动，鼓励大型石化化工园区探索利用核能供汽供热。（五）有色金属行业节能降碳行动1.优化有色金属产能布局。严格落实电解铝产能置换，从严控制铜、氧化铝等冶炼新增产能，合理布局硅、锂、镁等行业新增产能。大力发展再生金属产业。到2025年底，再生金属供应占比达到24%以上，铝水直接合金化比例提高到90%以上。2.严格新增有色金属项目准入。新建和改扩建电解铝项目须达到能效标杆水平和环保绩效A级水平，新建和改扩建氧化铝项目能效须达到强制性能耗限额标准先进值。新建多晶硅、锂电池正负极项目能效须达到行业先进水平。3.推进有色金属行业节能降碳改造。推广高效稳定铝电解、铜锍连续吹炼、竖式还原炼镁、大型矿热炉制硅等先进技术，加快有色金属行业节能降碳改造。到2025年底，电解铝行业能效标杆水平以上产能占比达到30%，可再生能源使用比例达到25%以上；铜、铅、锌冶炼能效标杆水平以上产能占比达到50%；有色金属行业能效基准水平以下产能完成技术改造或淘汰退出。2024—2025年，有色金属行业节能降碳改造形成节能量约500万吨标准煤、减排二氧化碳约1300万吨。（六）建材行业节能降碳行动1.加强建材行业产能产量调控。严格落实水泥、平板玻璃产能置换。加强建材行业产量监测预警，推动水泥错峰生产常态化。鼓励尾矿、废石、废渣、工业副产石膏等综合利用。到2025年底，全国水泥熟料产能控制在18亿吨左右。2.严格新增建材项目准入。新建和改扩建水泥、陶瓷、平板玻璃项目须达到能效标杆水平和环保绩效A级水平。大力发展绿色建材，推动基础原材料制品化、墙体保温材料轻型化和装饰装修材料装配化。到2025年底，水泥、陶瓷行业能效标杆水平以上产能占比达到30%，平板玻璃行业能效标杆水平以上产能占比达到20%，建材行业能效基准水平以下产能完成技术改造或淘汰退出。3.推进建材行业节能降碳改造。优化建材行业用能结构，推进用煤电气化。加快水泥原料替代，提升工业固体废弃物资源化利用水平。推广浮法玻璃一窑多线、陶瓷干法制粉、低阻旋风预热器、高效篦冷机等节能工艺和设备。到2025年底，大气污染防治重点区域50%左右水泥熟料产能完成超低排放改造。2024—2025年，建材行业节能降碳改造形成节能量约1000万吨标准煤、减排二氧化碳约2600万吨。（七）建筑节能降碳行动1.加快建造方式转型。严格执行建筑节能降碳强制性标准，强化绿色设计和施工管理，研发推广新型建材及先进技术。大力发展装配式建筑，积极推动智能建造，加快建筑光伏一体化建设。因地制宜推进北方地区清洁取暖，推动余热供暖规模化发展。到2025年底，城镇新建建筑全面执行绿色建筑标准，新建公共机构建筑、新建厂房屋顶光伏覆盖率力争达到50%，城镇建筑可再生能源替代率达到8%，新建超低能耗建筑、近零能耗建筑面积较2023年增长2000万平方米以上。2.推进存量建筑改造。落实大规模设备更新有关政策，结合城市更新行动、老旧小区改造等工作，推进热泵机组、散热器、冷水机组、外窗（幕墙）、外墙（屋顶）保温、照明设备、电梯、老旧供热管网等更新升级，加快建筑节能改造。加快供热计量改造和按热量收费，各地区要结合实际明确量化目标和改造时限。实施节能门窗推广行动。到2025年底，完成既有建筑节能改造面积较2023年增长2亿平方米以上，城市供热管网热损失较2020年降低2个百分点左右，改造后的居住建筑、公共建筑节能率分别提高30%、20%。3.加强建筑运行管理。分批次开展公共建筑和居住建筑节能督查检查。建立公共建筑运行调适制度，严格公共建筑室内温度控制。在大型公共建筑中探索推广用电设备智能群控技术，合理调配用电负荷。（八）交通运输节能降碳行动1.推进低碳交通基础设施建设。提升车站、铁路、机场等用能电气化水平，推动非道路移动机械新能源化，加快国内运输船舶和港口岸电设施匹配改造。鼓励交通枢纽场站及路网沿线建设光伏发电设施。加强充电基础设施建设。因地制宜发展城市轨道交通、快速公交系统，加快推进公交专用道连续成网。完善城市慢行系统。2.推进交通运输装备低碳转型。加快淘汰老旧机动车，提高营运车辆能耗限值准入标准。逐步取消各地新能源汽车购买限制。落实便利新能源汽车通行等支持政策。推动公共领域车辆电动化，有序推广新能源中重型货车，发展零排放货运车队。推进老旧运输船舶报废更新，推动开展沿海内河船舶电气化改造工程试点。到2025年底，交通运输领域二氧化碳排放强度较2020年降低5%。3.优化交通运输结构。推进港口集疏运铁路、物流园区及大型工矿企业铁路专用线建设，推动大宗货物及集装箱中长距离运输“公转铁”、“公转水”。加快发展多式联运，推动重点行业清洁运输。实施城市公共交通优先发展战略。加快城市货运配送绿色低碳、集约高效发展。到2025年底，铁路和水路货运量分别较2020年增长10%、12%，铁路单位换算周转量综合能耗较2020年降低4.5%。（九）公共机构节能降碳行动1.加强公共机构节能降碳管理。严格实施对公共机构的节能目标责任评价考核，探索能耗定额预算制度。各级机关事务管理部门每年要将机关节能目标责任评价考核结果报告同级人民政府。到2025年底，公共机构单位建筑面积能耗、单位建筑面积碳排放、人均综合能耗分别较2020年降低5%、7%、6%。2.实施公共机构节能降碳改造。实施公共机构节能降碳改造和用能设备更新清单管理。推进煤炭减量替代，加快淘汰老旧柴油公务用车。到2025年底，公共机构煤炭消费占比降至13%以下，中央和国家机关新增锅炉、变配电、电梯、供热、制冷等重点用能设备能效先进水平占比达到80%。（十）用能产品设备节能降碳行动1.加快用能产品设备和设施更新改造。动态更新重点用能产品设备能效先进水平、节能水平和准入水平，推动重点用能设备更新升级，加快数据中心节能降碳改造。与2021年相比，2025年工业锅炉、电站锅炉平均运行热效率分别提高5个百分点以上、0.5个百分点以上，在运高效节能电机、高效节能变压器占比分别提高5个百分点以上、10个百分点以上，在运工商业制冷设备、家用制冷设备、通用照明设备中的高效节能产品占比分别达到40%、60%、50%。2.加强废旧产品设备循环利用。加快废旧物资循环利用体系建设，加强废旧产品设备回收处置供需对接。开展企业回收目标责任制行动。加强工业装备、信息通信、风电光伏、动力电池等回收利用。建立重要资源消耗、回收利用、处理处置、再生原料消费等基础数据库。三管理机制（一）强化节能降碳目标责任和评价考核。落实原料用能和非化石能源不纳入能源消耗总量和强度调控等政策，细化分解各地区和重点领域、重点行业节能降碳目标任务。严格实施节能目标责任评价考核，统筹考核节能改造量和非化石能源消费量。加强节能降碳形势分析，实施能耗强度降低提醒预警，强化碳排放强度降低进展评估。压实企业节能降碳主体责任。在中央企业负责人经营业绩考核中强化节能降碳目标考核。（二）严格固定资产投资项目节能审查和环评审批。加强节能审查源头把关，切实发挥能耗、排放、技术等标准牵引作用，坚决遏制高耗能、高排放、低水平项目盲目上马。建立重大项目节能审查权限动态调整机制，研究按机制上收个别重点行业特大型项目节能审查权限，加强节能审查事中事后监管。将碳排放评价有关要求纳入固定资产投资项目节能审查，对项目用能和碳排放情况开展综合评价。严格落实建设项目环境影响评价制度，开展重点行业建设项目温室气体排放环境影响评价。重大能源工程建设依法开展规划环境影响评价。（三）加强重点用能单位节能降碳管理。建立重点用能单位节能管理档案，强化能源利用状况报告报送审查，完善能耗在线监测系统建设运行。开展重点领域能效诊断，建立健全节能降碳改造和用能设备更新项目储备清单。将可再生能源电力消纳责任权重分解至重点用能单位。实行重点用能单位化石能源消费预算管理，超出预算部分通过购买绿电绿证进行抵消。（四）加大节能监察力度。加快健全省、市、县三级节能监察体系，统筹运用综合行政执法、市场监管执法、特种设备监察、信用管理等手段，加强节能法律法规政策标准执行情况监督检查。到2024年底，各地区完成60%以上重点用能单位节能监察；到2025年底，实现重点用能单位节能监察全覆盖。（五）加强能源消费和碳排放统计核算。建立与节能降碳目标管理相适应的能耗和碳排放统计快报制度，提高数据准确性和时效性。夯实化石能源、非化石能源、原料用能等统计核算基础。积极开展以电力、碳市场数据为基础的能源消费和碳排放监测分析。四支撑保障（一）健全制度标准。推动修订节约能源法，适时完善固定资产投资项目节能审查办法、重点用能单位节能管理办法、节能监察办法等制度，强化激励约束，实施能源消费全链条管理。完善全国碳市场法规体系。结合推动大规模设备更新和消费品以旧换新，对标国内国际先进水平，加快强制性节能标准制修订，扩大标准覆盖范围。按照相关行业和产品设备能效前5%、前20%、前80%水平，设置节能标准1级、2级、3级（或5级）指标。（二）完善价格政策。落实煤电容量电价，深化新能源上网电价市场化改革，研究完善储能价格机制。严禁对高耗能行业实施电价优惠。强化价格政策与产业政策、环保政策的协同，综合考虑能耗、环保绩效水平，完善高耗能行业阶梯电价制度。深化供热计量收费改革，有序推行两部制热价。（三）加强资金支持。发挥政府投资带动放大效应，积极支持节能降碳改造和用能设备更新，推动扩大有效投资。鼓励各地区通过现有资金渠道，支持节能降碳改造、用能设备更新、能源和碳排放统计核算能力提升。落实好有利于节能降碳的财税政策。发挥绿色金融作用，引导金融机构按照市场化法治化原则为节能降碳项目提供资金支持。（四）强化科技引领。充分发挥国家重大科技专项作用，集中攻关一批节能降碳关键共性技术。扎实推进绿色低碳先进技术示范工程建设。修订发布绿色技术推广目录，倡导最佳节能技术和最佳节能实践。积极培育重点用能产品设备、重点行业企业和公共机构能效“领跑者”。（五）健全市场化机制。积极推广节能咨询、诊断、设计、融资、改造、托管等“一站式”综合服务模式。推进用能权有偿使用和交易，支持有条件的地区开展用能权跨省交易。稳妥扩大全国碳排放权交易市场覆盖范围，逐步推行免费和有偿相结合的碳排放配额分配方式。对纳入全国碳排放权交易市场的重点排放单位实施碳排放配额管理。有序建设温室气体自愿减排交易市场，夯实数据质量监管机制。加快建设绿证交易市场，做好与碳市场衔接，扩大绿电消费规模。（六）实施全民行动。结合全国生态日、全国节能宣传周、全国低碳日等活动，加大节能降碳宣传力度，倡导简约适度、绿色低碳的生活方式，增强全民节能降碳意识和能力。充分发挥媒体作用，完善公众参与制度，加大对能源浪费行为的曝光力度，营造人人、事事、时时参与节能降碳的新风尚。各地区、各部门要在党中央集中统一领导下，锚定目标任务，加大攻坚力度，狠抓工作落实，坚持先立后破，稳妥把握工作节奏，在持续推动能效提升、排放降低的同时，着力保障高质量发展用能需求，尽最大努力完成“十四五”节能降碳约束性指标。国家发展改革委要加强统筹协调，做好工作调度，强化节能目标责任评价考核。生态环境部要加强“十四五”碳排放强度降低目标管理。各有关部门要按照职责分工细化举措，压实责任，推动各项任务落实落细。地方各级人民政府对本行政区域节能降碳工作负总责，主要负责同志是第一责任人，要细化落实方案，强化部署推进。重大事项及时按程序请示报告。｜内容来源：中华人民共和国中央人民政府网站推荐阅读国务院办公厅印发《国务院2024年度立法工作计划》国务院办公厅关于创新完善体制机制推动招标投标市场规范健康发展的意见李强签署国务院令

中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平近日对进一步做好“四好农村路”建设作出重要指示指出，近年来，交通运输部等有关部门和各地区认真贯彻落实党中央决策部署，持之以恒、攻坚克难，“四好农村路”建设成效显著，农民群众获得感、幸福感、安全感不断增强，农村公路成为老百姓家门口的致富路、幸福路、连心路、振兴路。习近平强调，新时代新征程，要持续发力，久久为功，进一步完善政策法规，提高治理能力，实施好新一轮农村公路提升行动，持续推动“四好农村路”高质量发展，助力宜居宜业和美乡村建设，为促进农民农村共同富裕、推进乡村全面振兴、加快农业农村现代化步伐、推进中国式现代化提供坚强服务保障。2024年推动“四好农村路”高质量发展现场会29日在浙江绍兴召开。中共中央政治局委员、国务院副总理何立峰在会上传达了习近平重要指示并讲话。何立峰指出，习近平总书记的重要指示为新时代新征程“四好农村路”高质量发展指明了前进方向、提供了根本遵循。要深入学习领会、贯彻落实习近平总书记重要指示精神，切实增强责任感紧迫感，突出抓好近中期重点工作任务落实，着力提升路网质量，加强管理养护，提高运营水平，确保道路安全。要坚持和加强党的全面领导，以进一步全面深化改革为动力，因地制宜、科学谋划，持续发力、久久为功，不断提高做好“四好农村路”工作的能力和水平。交通运输部、国家发展改革委、财政部、自然资源部、农业农村部、文化和旅游部、浙江省、新疆维吾尔自治区、福建省、贵州省、湖南省、甘肃省有关负责同志作交流发言。｜内容来源：新华社推荐阅读中共中央政治局召开会议

导读中国城市规划协会规划设计（境外机构）工作委员会（OPDI）2024年计划推出专业的系列城市更新示范项目的徒步考察活动，关注展示城市历史文化之美、多元活力的城市社群魅力，以及渗透其中的城市更新政策与机制的广泛成效三个层级。“Citywalk城市发现之旅”系列实践考察活动，兼具面向专业人士与更加广泛的城市更新参与者、对城市文化感兴趣的社会大众。左右滑动查看项目实景图继北京的活动后，由迪蓝荣建筑设计咨询（上海）有限公司(DLR

5月27日至28日，全国国土空间用途管制工作会议在昆明召开。会议以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神和中央全面深化改革委员会第四次会议精神，全面总结国土空间用途管制工作成效，系统谋划今后一个时期工作，更好地履行统一行使国土空间用途管制职责，以更大力度、更有效作为服务经济社会高质量发展和生态文明建设。自然资源部党组书记、部长王广华出席会议并讲话，云南省委副书记、省长王予波致辞，云南省委常委、昆明市委书记刘洪建致辞，自然资源部党组成员、副部长庄少勤主持会议。全国国土空间用途管制工作会议现场。

2024年5月24日—25日，由中国城市规划协会、中国城市规划协会规划设计专业委员会指导，安徽省城乡规划设计研究院有限公司主办，江苏省规划设计集团有限公司、安徽省城市规划学会协办的2024年省（自治区）规划编制单位业务交流会在合肥召开。来自全国20余家规划编制单位，百余名规划管理者、从业者、研究者汇聚一堂，围绕“新业务、新动力、新突破”主题进行深入交流。交流会共分为三大板块，分别是全体会议、平行会议和专业调研。2024年省（自治区）规划编制单位业务交流会全体合影全体大会于5月24日上午召开，由安徽省城乡规划设计研究院有限公司党委书记、董事长姚本伦主持。自然资源部国土空间规划局苗泽副局长到会指导，中国城市规划协会会长唐凯、副会长孙安军、秘书长谢盈盈，中国城市规划协会第四届副会长吴建平，安徽省城市规划学会理事长吴晓勤，合肥滨湖科学城党工委委员、管委会常务副主任吴爱国等领导出席了会议。开幕式2024年省（自治区）规划编制单位业务交流会全体会议2024年省（自治区）规划编制单位业务交流会开幕式围绕“新业务、新动力、新突破”主题，苗泽副局长在讲话中对规划编制单位提出希望和要求。在推进“多规合一”改革、促进国土空间规划事业发展中，“新业务”要锚定改革新定位，规划编制单位要坚定“多规合一”改革的信心和决心，发挥引领示范作用；“新动力”要紧扣改革新要求，努力开辟新领域、新赛道，塑造新动能、新优势，创造规划新价值；“新突破”要聚焦改革新导向，以“韧性化”促进空间布局更有序，以“系统化”促进规划体系更完善，以“政策化”促进规划执行更有力，以“数字化”促进空间治理更有效，以“人本化”促进从业队伍更融合。希望规划院以本次交流会为新起点，共同努力，凝心聚力，为美丽中国建设、实现人与自然和谐共生的现代化作出更大贡献。自然资源部国土空间规划局苗泽副局长致辞唐凯会长重点介绍了新时代规划编制单位的转型方向、规划业务类型的新突破口、国家对协会工作的要求和相关工作进展，并表示中国城市规划协会将进一步发挥平台作用，开放渠道，倾听心声，使协会的工作始终围绕行业的诉求，充分为行业发展做好各项服务。中国城市规划协会唐凯会长致辞吴晓勤理事长重点介绍了安徽省的省情，包括安徽的历史沿革，以及“安”与“徽”字的文化内涵；安徽的山水资源，以及黄山、九华山、天柱山、长江、淮河、新安江的靓丽风景和人文内涵；安徽的文化特色，以及历史文化名城名镇名村街区和名家故事。安徽省城市规划学会吴晓勤理事长致辞吴爱国常务副主任介绍了骆岗公园规划建设运营情况。公园作为城市“一核四心”的城市定位；园博园片区、锦绣湖片区、科创CBD片区及农林生态片区的功能分区；酒店、餐饮、文创及大型演艺等的经营业态；以及“全域海绵”的建设理念和“旅游目的地、市民会客厅、文艺大舞台、儿童游乐园、科技应用场”的城市新封面。合肥滨湖科学城党工委委员、管委会常务副主任吴爱国致辞主旨报告主旨报告阶段，有四位专家进行交流。中国城市规划设计研究院副院长郑德高分享了题为《城市发展战略与新动力空间研究》的报告。报告从动力空间的理论思考出发，提出城市发展动力的研究层次、阶段特征及其与建成环境的耦合关系。在此基础上，结合武汉、杭州、上海、广州等代表性战略规划实践，总结提炼中国城市动力空间设计的适用性理论。展望未来工作，研究提出超大城市的规划转型应结合城市战略与动态维护，构建“系统评估-任务清单-实施方案-规划落实”的关键路径。中国城市规划设计研究院副院长郑德高作主旨报告深圳智慧城市科技发展集团有限公司董事长、全国工程勘察设计大师张晓春分享了题为《深圳数字孪生城市建设的实践与探索》的报告。报告以深圳为例，阐述了深圳正积极推进以数字孪生为核心的四大先锋城市建设，探索数字孪生技术在智慧城市和数字政府建设中的深度应用。按照“以效促用、以用促建、以建促创”的要求，从工作目标、应用成果、平台建设和技术攻关四个方面，以及标准统筹、数据统筹、应用统筹、技术统筹等多个维度，全方位开展深圳市数字孪生先锋城市建设。本次内容主要介绍深圳市数字孪生城市建设阶段性的探索与实践，以期为全国智慧城市建设做出贡献。深圳智慧城市科技发展集团有限公司董事长、全国工程勘察设计大师张晓春作主旨报告浙江省城乡规划设计研究院有限公司党委书记余建忠分享了题为《“自主更新

中共中央政治局召开会议审议《新时代推动中部地区加快崛起的若干政策措施》《防范化解金融风险问责规定（试行）》中共中央总书记习近平主持会议中共中央政治局5月27日召开会议，审议《新时代推动中部地区加快崛起的若干政策措施》《防范化解金融风险问责规定（试行）》。中共中央总书记习近平主持会议。会议指出，推动中部地区崛起是以习近平同志为核心的党中央作出的重大战略决策。要深刻领会党中央战略意图，始终紧扣中部地区作为我国重要粮食生产基地、能源原材料基地、现代装备制造及高技术产业基地和综合交通运输枢纽的战略定位，着力推进各项重点任务，推动中部地区崛起取得新的重大突破。会议强调，要充分发挥科教资源集聚的优势，坚持创新驱动发展，加强原创性科技攻关。要因地制宜发展新质生产力，加快构建现代化产业体系，做大做强实体经济，统筹推进传统产业转型升级、培育壮大新兴产业、谋划布局未来产业。要发挥区位优势，加强现代化交通基础设施体系建设，促进要素高效自由便捷流动，更好融入服务新发展格局。要协同推进生态环境保护和绿色低碳发展，加快建设美丽中部。要坚持城乡融合发展，扎实推进乡村全面振兴。要大力提升粮食能源资源保障能力，实现高质量发展和高水平安全相互促进。中央区域协调发展领导小组要加强统筹协调，细化实化各项任务，清单式推进落实。有关部门要加大支持力度，山西、安徽、江西、河南、湖北、湖南等中部六省要切实扛起主体责任，凝聚强大工作合力，奋力谱写中部地区崛起新篇章。会议指出，防范化解金融风险，事关国家安全、发展全局、人民财产安全，是实现高质量发展必须跨越的重大关口。制定出台《防范化解金融风险问责规定（试行）》，就是要进一步推动在金融领域落实全面从严治党要求，切实加强党中央对金融工作的集中统一领导，进一步压实金融领域相关管理部门、金融机构、行业主管部门和地方党委政府的责任，督促各级领导干部树立正确的政绩观，落实好全面加强金融监管、防范化解金融风险、促进金融高质量发展各项任务。会议强调，要切实抓好《规定》的贯彻落实，坚持严字当头，敢于较真碰硬，敢管敢严、真管真严，释放失责必问、问责必严的强烈信号，推动金融监管真正做到“长牙带刺”、有棱有角，将严的基调、严的措施、严的氛围在金融领域树立起来并长期坚持下去。｜内容来源：新华社推荐阅读中共中央政治局召开会议

关于召开2024年中国城市规划协会规划编制研究中心年会的通知各会员单位：由中国城市规划协会规划编制研究中心工作委员会(以下简称“编研中心工委会”)主办，青岛市城市规划设计研究院（青岛市规划编制研究中心）承办的“2024年全国规划编制研究中心年会”（以下简称“年会”）将于2024年6月5日至7日在青岛市召开。诚邀编研中心工委会委员单位莅临参加，也欢迎各会员单位及其他单位参加。具体参会事宜如下：

国家发展改革委国家数据局财政部自然资源部2024年5月14日｜内容来源：国家发展改革委推荐阅读住房城乡建设部召开全国城镇老旧小区改造工作现场会：总结成效

原定于2024年4月24日（周三）举办的“上海城市更新示范项目—上海老市府大楼，外滩新地标”

2024年5月17日至18日，中国城市规划协会女规划师工作委员会2024年年会暨第四届第二次学术交流（以下简称“年会”）在广州举行。本次年会由中国城市规划协会女规划师工作委员会主办，广州市规划和自然资源局指导，广州市城市规划设计有限公司承办。来自全国各省市的近70家规划编制、管理机构以及知名高校的百余位代表齐聚羊城，共同就“城市更新，更美生活”主题展开学术交流。开幕式安徽省住房和城乡建设厅原一级巡视员，女规划师工作委员会副主任委员高冰松主持开幕式5月17日上午，年会正式拉开帷幕。开幕式由安徽省住房和城乡建设厅原一级巡视员、女规划师工作委员会副主任委员高冰松主持。中国城市规划协会秘书长谢盈盈致辞中国城市规划协会秘书长谢盈盈首先致辞，并对指导单位广州市规划和自然资源局、承办单位协会理事单位广州市城市规划设计有限公司的大力支持表示了衷心感谢。她指出，我国的城镇化已经进入以提质增效为主的城市更新发展新阶段，城市面临着前所未有的机遇和挑战。广州特色的城市更新在全国来说都是极具特色的，充满了活力。衷心希望来自全国的女性规划师代表一起交流各地的城市更新实践经验，通过探索城市更新的新路径、新方法，为城市更新建设工作“引智”“赋能”；利用专业特长和女性视角，聚焦推动高质量发展、创造高品质生活、实现高效能治理。通过发挥女性力量，不断探索城市更新的新路径、新方法，助力宜居、韧性、智慧城市建设。中国城市规划协会女规划师工作委员会主任委员张菁致辞中国城市规划协会女规划师工作委员会主任委员张菁在致辞中传达了全国妇联第十三次大会的精神，学习习近平总书记同全国妇联新一届领导班子成员集体谈话时的重要讲话精神，学习丁薛祥同志代表党中央所做的致辞、谌贻琴同志在闭幕式上的讲话和全国妇女十三届报告中的有关会议精神，坚定不移听党话、跟党走，忠诚拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护”；厚植家国情怀，将个人“小我”融入家国“大我”，在推动城乡融合和区域协调发展、新型城镇化战略、城市更新行动、妇女儿童友好城市建设以及回应老百姓最迫切的需求等方面彰显女规划师担当作为，推动城乡规划建设高质量发展；关注家庭家风家教，在引领爱国爱家、相亲相爱、向上向善、共建共享的文明新风尚中发挥女性独特作用。通过这次交流，女规划师们未来可以从更加包容、更加细腻的女性视角，贯彻落实“人民城市人民建、人民城市为人民”的重要理念，始终将居民的需求和利益放在首位，推动城市实现高质量发展。广州市规划和自然资源局党组书记孙玥致辞孙玥书记在致辞中首先表达对与会领导、嘉宾和女规划师们的欢迎，衷心感谢中国城市规划协会和女规划师工作委员会一直以来对广州的关心厚爱、鼓励和帮助。她提出，实施城市更新行动是党中央的一项重要部署，是落实城市总体发展战略、推进高质量发展的重要抓手，更是贯彻落实新发展理念的重要举措和构建新发展格局的重要支点。广州始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，细化落实省委“1310”具体部署及市委“1312”思路举措，以人民为中心，贯彻新发展理念，积极稳步有序推动高质量城市更新，不断满足人民群众对美好生活的向往。经过十多年的实践，广州已经从早期“三旧”改造，迈入了高质量城市更新的新阶段，形成城市更新与生态修复、历史文化保护、产业功能提升等工作的有机融合，形成了“城市更新+”模式，创新空间系统治理。站在新的历史起点上，广州将以更加坚定的信念、更加务实的作风，抓住机遇、乘势而上，推动广州城市更新事业再上新台阶，奋力谱写高质量发展的新篇章。学术报告清华大学建筑学院教授、女规划师工作委员会副主任委员刘健主持学术报告会开幕式过后，进入学术交流环节，由清华大学建筑学院教授、女规划师工作委员会副主任委员刘健主持。刘健教授在主持环节强调城市更新在中国城市化进程中的重要性。她提到，随着城市化进程的转型，城市发展正从增量向存量转变，城市更新成为实现可持续发展的重要路径。作为一个长期且复杂的过程，城市更新需要政策和技术上的创新，同时也需要女规划师的力量。随后，六位分别来自政府机构、规划编制单位和知名高校的女规划师依次进行报告分享。北京市规划和自然资源委员会副主任，女规划师工作委员会副主任委员杨浚作《发挥规划和土地政策融合作用，推动首都高质量城市更新》主题报告杨浚副主任从政府管理的角度分享北京在城市更新方面的经验。她提到，随着城镇化率的提高，城市发展已经从扩张式转向内涵提升式，城市更新成为实现超大城市发展方式转型的主要方式。她介绍了自然资源部出台的《关于支持城市更新规划和土地政策工作的指引》，强调规划和土地政策在城市更新中的重要性。她还分享了北京在城市更新方面的总体考虑，包括优化规划管控工具、丰富土地配置方式、细化年限税费与计价计收规则等。华中科技大学教授，女规划师工作委员会副主任委员何依作《城市更新中的非正规空间》主题报告何依教授从学术视角探讨城市更新中的非正规空间问题。她认为，城市更新是一个新陈代谢的过程，历史性、传统性和地方性应该以“在场”的方式参与更新。何教授从自己在城市不同场所的亲身体验出发，阐述非正规空间和共生的问题，并提出从土地经济到空间经济，再到场景经济的路径。她还分享了关于非正规空间的体验和认知，强调非正规空间的魅力和特色，以及如何通过设计产生价值。中国城市规划设计研究院上海分院院长，女规划师工作委员会副主任委员孙娟作《城市更新的趋势需求与规划应对》主题报告孙娟院长从规划实践的角度出发，讨论了城市更新的趋势需求与规划应对。她提到，规划师面临着城市转型和信息爆炸的挑战，需要重新思考规划的本质和工作方式。孙院长强调了人群、空间和企业之间的匹配问题，以及如何通过规划实现城市的高质量发展和可持续发展。她还提出了“更新治理的五方协同”概念，包括政策方、金融方、主体方、市民方和人才队伍转型，以推动城市更新的实施。北京清华同衡规划设计研究院有限公司副院长，女规划师工作委员会副主任委员恽爽作《面向综合实施的城市更新工作探索》主题报告恽爽院长分享清华同衡规划设计研究院在城市更新中的实践和体会。她强调规划师的工作应该落到实处，哪怕只推进一点点更新工作。恽院长介绍了在北京副中心的实践，包括如何摸清老城现状底数、解决部门协同难的问题、创新政策机制等。她还提到如何通过整合数据、优化工作计划和引入市场多元主体来推动城市更新工作。国家发改委城市和小城镇改革发展中心原总规划师，女规划师工作委员会副主任委员闵希莹作《发挥政策杠杆作用，支撑城市更新实施落地--以广州新中轴线为例》主题报告闵希莹总规划师以广州新中轴线为例，探讨如何发挥政策杠杆作用支撑城市更新实施落地。她强调城市更新作为国家未来经济增长的重要引擎，并提出了争取资金和试点改造两个关键点。闵总介绍广州新中轴线可以对接的国家政策机遇、可以借鉴的国内外政策经验，还提出项目政策清单，包括整体类政策和重点项目政策，以促进新中轴线的发展。广州市城市规划设计有限公司总工程师郑宇作《以设计的力量推动城市微更新，唤起全民设计力》主题报告郑宇总工程师关注城市更新的微更新领域，并分享广州市城市规划设计有限公司在这方面的实践项目。她强调微更新的底层逻辑，即人、产、城之间的关系已经发生改变。郑总介绍北京路改造案例，展示了规划师如何通过不懈的沟通和努力，克服各种困难，最终实现城市更新的目标。她强调设计力量在城市更新中的重要性，提出呼吁提高全民的设计意识和参与度，通过小规模的更新项目来提升城市品质。5月17日下午、5月18日上午，年会组织广州“老城市·新活力”主题和历史文化街区保护实践案例学术调研，参观永庆坊(恩宁路历史文化街区)、聚龙湾展示中心、旧南海县社区、北京路历史文化街区、新河浦历史文化街区等广州代表性项目案例，充分领略广州近年来在城市更新和历史文化保护工作所取得的优秀成果和实施成效。本次年会在中国城市规划协会的指导下，得到广州市规划和自然资源局及广州市城市规划设计有限公司的大力支持。年会以丰富的形式和充实的内容，给全体参会委员留下深刻印象。通过本次年会的深度交流，与会委员一致认为，女规划师工作委员会将集思广益、群策群力，始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，围绕国家和行业的重大战略要求，奋战在规划的科研、设计、管理和教学的最前线，为构建人与自然和谐共生的美丽中国、建设人民满意的宜居城市、打造共建共治共享的社会治理格局，贡献卓越的女性力量。推荐阅读活动报名

导读近日，生态环境部办公厅、财政部办公厅、住房城乡建设部办公厅等8部门联合发布通知，按照《关于深化气候适应型城市建设试点的通知》安排，在城市申报、各省（区、市）推荐基础上，确定北京市门头沟区、天津市滨海新区、河北省秦皇岛市、山西省长治市等39个市（区）为深化气候适应型城市建设试点城市。↓↓↓据了解，《国家适应气候变化战略2035》印发以来，多地编制实施本地区行动方案，适应气候变化政策体系逐步完善，监测预警和风险管理能力不断增强，重点领域和重点区域适应能力持续提高，适应气候变化工作取得显著成效。据相关负责人介绍，纳入试点的39个市（区）涵盖从超大城市到小城市的不同规模，覆盖全国7大地理分区，发展水平、气候类型、要素禀赋等具有代表性，预期具有较强示范带动作用。通知要求，各省（区、市）相关部门要统筹推动本地区试点城市建设工作，督促试点城市加强对深化气候适应型城市建设试点工作的组织领导，并结合工作实际，进一步创新工作思路，加强风险评估，完善实施方案，细化重点任务和职责分工，高质量开展深化气候适应型城市建设试点工作，不断推进城市韧性可持续发展，助力生态文明建设和美丽中国建设。具体名单如下｜内容来源：生态环境部网站推荐阅读六部门印发《数字乡村建设指南2.0》住房城乡建设部印发海绵城市建设可复制政策机制清单自然资源部印发《平急功能复合的韧性城市规划与土地政策指引》国务院办公厅印发《国务院2024年度立法工作计划》国务院办公厅关于创新完善体制机制推动招标投标市场规范健康发展的意见中国城市规划协会我国城乡规划工作的非营利性行业组织。致力于制定城市规划执业规则、推广规划相关行业标准、搭建行业研究交流平台。

导读5月16日，住房城乡建设部在辽宁省沈阳市召开全国城镇老旧小区改造工作现场会。↓↓↓5月16日，住房城乡建设部在辽宁省沈阳市召开全国城镇老旧小区改造工作现场会，深入学习贯彻习近平总书记关于城镇老旧小区改造的重要指示精神，认真落实党中央、国务院决策部署，总结工作成效，交流经验做法，部署做好下一步工作，推动打造城镇老旧小区改造“升级版”，让人民群众共享中国式现代化建设成果。住房城乡建设部党组书记、部长倪虹出席会议并讲话。辽宁省委副书记、省长李乐成出席会议并致辞。辽宁省委副书记、沈阳市委书记王新伟出席会议并介绍了沈阳市城镇老旧小区改造工作情况。住房城乡建设部党组成员、副部长秦海翔主持会议。会议强调，习近平总书记十分关心重视城镇老旧小区改造工作，多次作出重要指示，深刻阐明重要意义，提出明确工作要求，为做好城镇老旧小区改造工作指明了前进方向、提供了根本遵循。要深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，深刻感悟习近平总书记深厚的为民爱民情怀，坚决把习近平总书记的重要指示精神不折不扣落到实处。会议指出，在习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引下，在党中央、国务院坚强领导下，全国住房城乡建设系统、各有关部门、各地党委政府改革创新、攻坚克难，推动城镇老旧小区改造工作取得显著成效。2019-2023年，全国新开工改造城镇老旧小区22万个，惠及居民3800多万户、约1亿人，让人民群众得到了看得见、摸得着的实惠。着力推进“楼道革命”，更新改造水电气热等老化管线管道近30万公里，同步实施建筑节能改造，加装电梯10.8万部，老旧小区居住舒适度、安全韧性大幅提高，人民群众安全感更有保障。着力推进“环境革命”，增设停车位325万个、电动汽车充电桩10.4万个、电动自行车充电桩68万个，有力地缓解居民停车、充电焦虑；增加文化休闲、体育健身场地2600多万平方米，增设养老、托育、便民市场等社区服务设施6.8万个，让居民就近享受优质普惠的社区服务，人民群众幸福感更为充实。着力推进“管理革命”，把基层党建延伸到小区、楼栋，基层党组织更加坚强有力，治理机制不断完善，物业服务覆盖率大幅提高，人民群众获得感更加可持续。着力激活社区经济，带动居民对户内家装、家电升级换新，促进养老、托育、餐饮、便利店等社区服务业蓬勃发展，创造一批依托社区的就业岗位，老旧小区焕发“新活力”。会议要求，坚持好运用好城镇老旧小区改造工作实践中积累的丰富经验，不断满足人民群众美好生活需要。坚持人民至上，走好新时代党的群众路线，问需于民、问计于民、问效于民，充分发挥居民积极性、主动性、创造性，在推动共建共治共享中把好事办好、把实事做实。坚持问题导向，推动多方位、多渠道、多路径投入，破解资金筹集难题，解决人民群众身边的急难愁盼问题。坚持系统思维，整合利用存量资源，推动小区与片区相结合、拆违与新建相结合、保护与利用相结合，保留历史记忆和特色风貌。坚持党建引领，发挥基层党组织战斗堡垒作用，引入物业服务，促进小区治理模式创新，完善小区长效管理机制，引导群众参与小区治理，共同巩固维护更新改造成果。坚持求真务实，善作善成抓落实，因地制宜制定改造方案，分级分类推进改造提升，既尽力而为又量力而行，强合力、求精准、干实在，让这项民生工程真正造福于民。会议提出，要牢牢抓住“安居”这个人民群众幸福的基点，以努力让人民群众住上更好的房子为目标，扎实推进城镇老旧小区改造，一体推进好房子、好小区、好社区、好城区“四好”建设，让人民群众在城市生活得更方便、更舒心、更美好。要切实抓好2024年城镇老旧小区改造计划实施，确保高质量完成年度任务；及早安排2025年改造计划，打好“十四五”改造任务收官战。要组织开展“回头看”，检视已改造小区长效管理机制运行、各类设施服务维护等情况，有针对性地补齐管理制度等短板，确保改造效果长期保持。要提前谋划“十五五”时期工作，把城镇老旧小区改造作为城市更新行动的重要内容，与“四好”建设相结合，与落实重点任务相结合，前瞻性思考、整体性谋划、系统性推进，努力为人民群众创造高品质生活空间。与会代表现场观摩了牡丹社区、多福社区等老旧小区改造项目。辽宁省、浙江省、北京市石景山区、重庆市九龙坡区、长沙市、广州市等地交流了经验做法。国家发展改革委、财政部、工业和信息化部、市场监管总局、体育总局、国家能源局等部门及住房城乡建设部有关司局负责同志，各省（自治区、直辖市）住房城乡建设部门负责同志，工作成效突出及参加过城镇老旧小区改造试点的部分城市（区）人民政府负责同志，国家开发银行、农业发展银行、建设银行、农业银行、中国银行有关工作负责同志参加会议。｜内容来源：建筑杂志社推荐阅读六部门印发《数字乡村建设指南2.0》住房城乡建设部印发海绵城市建设可复制政策机制清单自然资源部印发《平急功能复合的韧性城市规划与土地政策指引》国务院办公厅印发《国务院2024年度立法工作计划》国务院办公厅关于创新完善体制机制推动招标投标市场规范健康发展的意见中国城市规划协会我国城乡规划工作的非营利性行业组织。致力于制定城市规划执业规则、推广规划相关行业标准、搭建行业研究交流平台。

导读近日，住房城乡建设部发布《关于印发海绵城市建设可复制政策机制清单的通知》，总结了地方在工作组织、统筹规划、全流程管控、资金保障、公众参与等5个方面的探索实践。↓↓↓住房城乡建设部办公厅关于印发海绵城市建设可复制政策机制清单的通知建办城函〔2024〕165号各省、自治区住房城乡建设厅，北京市水务局，天津市、上海市、重庆市住房城乡建设（管）委，新疆生产建设兵团住房城乡建设局：近年来，我部会同国务院相关部门先后在90个城市开展海绵城市建设试点、示范工作，各地认真落实工作要求，形成了一批可复制可推广的政策机制。近期，我部总结地方在工作组织、统筹规划、全流程管控、资金保障、公众参与等5个方面的探索实践，形成《海绵城市建设可复制政策机制清单》，现印发给你们，请结合实际学习借鉴。住房城乡建设部办公厅2024年5月2日（此件主动公开）#

导读近日，自然资源部办公厅印发《平急功能复合的韧性城市规划与土地政策指引》（以下简称《平急政策指引》），作为落实《全国国土空间规划纲要（2021-2035）》要求，发布的第二部国土空间规划政策指引，将对地方制定相应政策起到重要指导作用。记者采访了自然资源部国土空间规划局主要负责人，就《平急政策指引》的背景、原则、规划编制要点、规划与土地政策融合等相关问题进行解读。↓↓↓01《平急政策指引》发布的背景是怎样的？习近平总书记高度重视发展“第一要务”和安全“头等大事”，指出“统筹发展和安全，增强忧患意识，做到居安思危，是我们党治国理政的一个重大原则。”

导读日前，国务院办公厅印发《关于创新完善体制机制推动招标投标市场规范健康发展的意见》，明确4方面原则，提出7方面政策举措。↓↓↓国务院办公厅关于创新完善体制机制推动招标投标市场规范健康发展的意见国办发〔2024〕21号各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：招标投标市场是全国统一大市场和高标准市场体系的重要组成部分，对提高资源配置效率效益、持续优化营商环境具有重要作用。为创新完善体制机制，推动招标投标市场规范健康发展，经国务院同意，现提出如下意见。一总体要求

导读近日，由北京市规划自然资源委、市园林绿化局共同组织编制的《北京市绿道系统专项规划（2023年—2035年）》（以下简称《规划》）获市政府批复。《规划》构建了总长度5000公里以上的各级绿道网络，构筑了花园城市的重要脉络，串联中心城区、平原地区和山区，循山成线、依水成网，让市民尽享开门见绿、抬脚可入的“京华绿道”服务。↓↓↓#

自然资源部关于自然资源智库2024年度面向社会委托研究课题的公告2024年第21号为深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻落实党的二十大精神，推动党中央、国务院关于自然资源工作的重大决策部署落地实施，鼓励和支持社会研究力量参与自然资源战略问题和公共政策研究，汇聚众智服务自然资源科学决策，自然资源部现面向社会公开发布自然资源智库2024年度委托研究课题，公开征集课题研究机构。具体事项公告如下。

关于开展城市更新示范工作的通知财办建〔2024〕24号各省（自治区、直辖市）财政厅（局）、住房城乡建设厅（局）：为贯彻党的二十大关于“实施城市更新行动”的要求，落实中央经济工作会议具体部署，自2024年起，中央财政创新方式方法，支持部分城市开展城市更新示范工作，重点支持城市基础设施更新改造，进一步完善城市功能、提升城市品质、改善人居环境，推动建立“好社区、好城区”，促进城市基础设施建设由“有没有”向“好不好”转变，着力解决好人民群众急难愁盼问题，助力城市高质量发展。现就有关要求通知如下：

应急管理部2024年1月23日｜内容来源：中华人民共和国自然资源部推荐阅读自然资源部办公厅关于做好2024年住宅用地供应有关工作的通知中共中央政治局召开会议

自然资源部办公厅关于做好2024年住宅用地供应有关工作的通知自然资办函〔2024〕918号各省、自治区、直辖市自然资源主管部门，新疆生产建设兵团自然资源局：为适应房地产市场供求关系发生重大变化的新形势，支持盘活存量土地，促进房地产市场平稳健康发展，现就做好2024年住宅用地供应有关工作通知如下：一做好年度住宅用地供应计划与住房发展年度计划的衔接各地要立足当地经济社会发展、市场实际需求以及资源、环境、人口等约束条件，以人定房，以房定地，统筹“市场+保障”的住宅用地供应安排。市、县自然资源主管部门要在本级党委政府领导下，积极配合做好住房发展年度计划的编制和实施，要依据住房发展年度计划确定的住房建设需求，编制2024年度住宅用地供应计划（以下简称供地计划）。二合理控制新增商品住宅用地供应各地要根据市场需求及时优化商业办公用地和住宅用地的规模、布局和结构，完善对应商品住宅去化周期、住宅用地存量的住宅用地供应调节机制。商品住宅去化周期超过36个月的，应暂停新增商品住宅用地出让，同时下大力气盘活存量，直至商品住宅去化周期降至36个月以下；商品住宅去化周期在18个月（不含）-36个月之间的城市，要按照“盘活多少、供应多少”的原则，根据本年度内盘活的存量商品住宅用地面积（包括竣工和收回）动态确定其新出让的商品住宅用地面积上限。各地商品住宅去化周期、盘活存量商品住宅用地数据按季度动态更新。三继续大力支持保障性住房用地的供应各地要根据保障性住房建设计划，在供地计划中优先安排、应保尽保。要多措并举，统筹盘活各类存量土地用于保障性住房建设。对于纳入城中村改造计划的项目涉及的住宅用地，其中确实用于安置房建设的要优先保障土地供应；以市场化方式出让用于建设可售商品住宅的，应按照本通知要求实行供地调控。四严格执行住宅用地收回的有关要求各地要依托土地市场动态监测监管系统，掌握超期未动工两年以上住宅用地底数，持续动态更新，拟订分类型、分步骤的处置方案并组织实施，建立台账，实行销号管理。对于超期未动工两年以上的闲置住宅用地，该收回的要依法收回。五层层压实责任市、县自然资源主管部门要严格落实住宅用地供应主体责任，加强组织领导和部门协同，科学编制供地计划，落实住宅用地供应调控要求，依法依规做好购地资质、资金监管，积极配合有关部门防止融资平台公司违规拿地、防范政府隐性债务风险。省级自然资源主管部门要加强对地级以上城市、地州盟所在地及重点县（市）住宅用地供应工作的指导监督，采取有效措施，督促落实住宅用地供应要求。要依托本地网上交易平台以及土地市场动态监测监管系统，严格控制商品房去化周期超18个月的城市商品住宅用地供应，抑制存量住宅用地不合理增长；要按季度核查市县落实供地计划和住宅用地供应调节机制的情况，并在省内通报，通报结果同时报部。部将继续加强对住宅用地市场的监测监管，重点监测房地产长效机制试点城市和其它70个大中城市。对各省份落实调控政策的情况，部将定期通报，并抄送省级人民政府。自然资源部办公厅2024年4月29日｜内容来源：中华人民共和国自然资源部推荐阅读中共中央政治局召开会议

邮寄地址：南京市鼓楼区草场门大街88号江苏建设大厦江苏省住房和城乡建设厅1616办公室。邮政编码:210036。传真号码：025-51868863；电话号码：025-51868863

导读2024年4月27日下午，城市发现之旅--北京亮马河和三里屯citywalk活动圆满结束。来自社会各界的三十多位来宾从蓝色港湾铜球广场集合出发，徒步4公里考察了亮马河国际风情水岸，三里屯北小街和三里屯太古里，最后在太古里苹果店旁合影结束。该次活动由中国城市规划协会大力支持，中国城市规划协会规划设计（境外机构）工作委员会（以下简称OPDI）主办，艾奕康设计与咨询（深圳）有限公司北京分公司承办，北京清华同衡规划设计研究院有限公司协办。本次活动面向专业人士与更加广泛的城市更新参与方、对城市文化具有深厚兴趣的大众群体，深度了解城市的历史、人文，建筑等方方面面，感知城市的风貌与底蕴。体验亮马河沿线的水岸空间营造AECOM黄剑总监介绍北京朝阳区开放空间发展规划本次考察活动从蓝色港湾铜球广场开始，由AECOM景观设计总监黄剑女士首先介绍整个citywalk的活动背景，从亮马河在北京的区位关系，到沿线的地标建筑，街区发展和改造前后的对比，从城市发展、开放空间、市民生活等多个角度带大家领略亮马河水岸的风采，体验城市背面的消极滨河空间如何通过景观改造和生态修复，成为休闲惬意的城市城市客厅，并形成建筑-绿地-水系的顺畅关系。成员在亮马河铂宫船闸前合影为了更好的让帮助大家了解整个亮马河-三里屯沿线的丰富内容，承办单位还制作了精美的地图和宣传页，并为大家准备了饮料和茶点，丰富行程体验。承办单位特别邀请了启皓北京高级品牌经理廖雅猛女士带领各位成员参观了启皓北京的大堂，讲述空间品质对周边环境和使用人群的影响，并提到了优美舒适的环境对于缓解企业人资关系，降低企业运营成本的价值。启皓北京在亮马河开始改造之后，充分考虑公共空间如何与亮马河形成互动，主动把办公楼沿河空间向公众开放，在设计理念上和亮马河的景观改造的思路高度契合。廖女士还带领大家参观了宝格丽酒店，和正在亮马河岸展示的宝马车展。三里屯及左家庄街道责任规划师杨丹丹女士讲述三里屯街道的历史沿革，城市更新过程与思路三里屯及左家庄街道责任规划师杨丹丹女士带领大家考察三里屯北小街协办单位清华同衡设计研究院的三里屯及左家庄街道责任规划师杨丹丹女士为大家介绍了三里屯街道的特色和未来更新发展策略，以及责任规划师团队如何与街道紧密合作，作为街道/地区工作的沟通桥梁，推动城市、街区和社区的良性发展。太古地产中国区副总监于淼先生为大家解说三里屯太古里的发展沿革特邀嘉宾太古地产中国区副总监于淼先生为大家详细介绍了三里屯太古里如何通过精彩的设计，富有远见的发展理念和精细的运营来呈现文化+商业的低密度高品质开放式城市新文化商业街区。太古地产的于淼先生和和魏思袆先生带领大家参观了正在改造的太古里北区，和一些主力品牌的理念特色，正在展览的艺术装置，以及将要闭店的瑜舍酒店。作为脏街改造的亲历者，于先生分享了城市更新过程中太古在产权协调，品牌打造、空间整治，和产品运营等方面面临的诸多挑战，和不断尝试、调整而逐步积累的宝贵经验。穿过三里屯西区的天桥连廊，在苹果店前合影留念从太古里西区的空中廊桥穿过，大家从独特的空中视角再次感受了三里屯太古里的丰富内涵和潮流活力，最后在苹果旗舰店外合影留念。AECOM黄剑总监做了总结发言，并向所有来宾和业主代表致谢，为本次OPDI的城市发现之旅-北京亮马河-三里屯citywalk考察活动画上了完美句号。本次活动媒体协作单位：清华同衡城市更新所嗯微问答城市设计联盟住区杂志DR设计与研究cityif意厦言城推荐阅读报名进行中

中共中央政治局召开会议决定召开二十届三中全会分析研究当前经济形势和经济工作审议《关于持续深入推进长三角一体化高质量发展若干政策措施的意见》中共中央总书记习近平主持会议中共中央政治局4月30日召开会议，决定今年7月在北京召开中国共产党第二十届中央委员会第三次全体会议，主要议程是，中共中央政治局向中央委员会报告工作，重点研究进一步全面深化改革、推进中国式现代化问题。会议分析研究当前经济形势和经济工作，审议《关于持续深入推进长三角一体化高质量发展若干政策措施的意见》。中共中央总书记习近平主持会议。会议指出，改革开放是党和人民事业大踏步赶上时代的重要法宝。当前和今后一个时期是以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的关键时期。面对纷繁复杂的国际国内形势，面对新一轮科技革命和产业变革，面对人民群众新期待，必须继续把改革推向前进。这是坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的必然要求，是贯彻新发展理念、更好适应我国社会主要矛盾变化的必然要求，是坚持以人民为中心、让现代化建设成果更多更公平惠及全体人民的必然要求，是应对重大风险挑战、推动党和国家事业行稳致远的必然要求，是推动构建人类命运共同体、在日趋激烈的国际竞争中赢得战略主动的必然要求，是解决大党独有难题、建设更加坚强有力的马克思主义政党的必然要求。全党必须自觉把改革摆在更加突出位置，紧紧围绕推进中国式现代化进一步全面深化改革。会议强调，进一步全面深化改革要坚持马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深入学习贯彻习近平总书记关于全面深化改革的一系列新思想、新观点、新论断，完整、准确、全面贯彻新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，进一步解放思想、解放和发展社会生产力、解放和增强社会活力，统筹国内国际两个大局，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，以经济体制改革为牵引，以促进社会公平正义、增进人民福祉为出发点和落脚点，更加注重系统集成，更加注重突出重点，更加注重改革实效，推动生产关系和生产力、上层建筑和经济基础、国家治理和社会发展更好相适应，为中国式现代化提供强大动力和制度保障。会议认为，今年以来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，各地区各部门鼓足干劲抓经济，巩固和增强经济回升向好态势，经济运行中积极因素增多，动能持续增强，社会预期改善，高质量发展扎实推进，呈现增长较快、结构优化、质效向好的特征，经济实现良好开局。会议指出，经济持续回升向好仍面临诸多挑战，主要是有效需求仍然不足，企业经营压力较大，重点领域风险隐患较多，国内大循环不够顺畅，外部环境复杂性、严峻性、不确定性明显上升。同时必须看到，我国经济基础稳、优势多、韧性强、潜能大，开局良好、回升向好是当前经济运行的基本特征和趋势，要增强做好经济工作的信心。会议强调，要认真落实中央经济工作会议和全国两会精神，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，着力推动高质量发展，坚持乘势而上，避免前紧后松，切实巩固和增强经济回升向好态势。会议指出，要靠前发力有效落实已经确定的宏观政策，实施好积极的财政政策和稳健的货币政策。要及早发行并用好超长期特别国债，加快专项债发行使用进度，保持必要的财政支出强度，确保基层“三保”按时足额支出。要灵活运用利率和存款准备金率等政策工具，加大对实体经济支持力度，降低社会综合融资成本。要做好宏观政策取向一致性评估，加强预期管理。要积极扩大国内需求，落实好大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案。要创造更多消费场景，更好满足人民群众多样化、高品质消费需要。要深入推进以人为本的新型城镇化，持续释放消费和投资潜力。要实施好政府和社会资本合作新机制，充分激发民间投资活力。会议强调，要因地制宜发展新质生产力。要加强国家战略科技力量布局，培育壮大新兴产业，超前布局建设未来产业，运用先进技术赋能传统产业转型升级。要积极发展风险投资，壮大耐心资本。会议指出，要坚定不移深化改革扩大开放，建设全国统一大市场，完善市场经济基础制度。要积极扩大中间品贸易、服务贸易、数字贸易、跨境电商出口，支持民营企业拓展海外市场，加大力度吸引和利用外资。会议强调，要持续防范化解重点领域风险。继续坚持因城施策，压实地方政府、房地产企业、金融机构各方责任，切实做好保交房工作，保障购房人合法权益。要结合房地产市场供求关系的新变化、人民群众对优质住房的新期待，统筹研究消化存量房产和优化增量住房的政策措施，抓紧构建房地产发展新模式，促进房地产高质量发展。要深入实施地方政府债务风险化解方案，确保债务高风险省份和市县既真正压降债务、又能稳定发展。要持续推动中小金融机构改革化险，多措并举促进资本市场健康发展。会议指出，要扎实推进绿色低碳发展。认真实施空气质量持续改善行动计划，加强煤炭清洁高效利用和可再生能源消纳利用，持续有力开展“碳达峰十大行动”，加快废旧物资循环利用体系建设。会议强调，要切实保障和改善民生，突出就业优先导向，促进中低收入群体增收，织密扎牢社会保障网。要巩固拓展脱贫攻坚成果，扎实推进乡村全面振兴。要抓好安全生产，推动安全生产基础设施更新改造升级。各级领导干部要严守政治纪律，坚决贯彻落实党中央决策部署，不断开创高质量发展新局面。会议指出，推动长三角一体化发展是以习近平同志为核心的党中央作出的重大战略决策。要深刻领会党中央战略意图，推动长三角一体化发展取得更大突破，更好发挥先行探路、引领示范、辐射带动作用。会议强调，要始终紧扣一体化和高质量两个关键，着力推进长三角一体化发展重点任务。要加快突破关键核心技术，统筹推进传统产业升级、新兴产业壮大、未来产业培育，在更大范围内联动构建创新链、产业链、供应链。要加快完善体制机制，打破行政壁垒、提高政策协同，推动一体化向更深层次更宽领域拓展。要率先对接国际高标准经贸规则，积极推进高层次协同开放，塑造更高水平开放型经济新优势。要坚持底线思维，统筹好发展和安全，加强生态环境共保联治和区域绿色发展协作。中央区域协调发展领导小组要加强统筹协调，有关部门要加大支持力度，上海市要更好发挥带动作用，江苏、浙江、安徽三省要各扬所长，凝聚强大工作合力，不断谱写长三角一体化发展新篇章。会议还研究了其他事项。｜内容来源：新华社推荐阅读习近平在重庆考察时强调

4月24日至25日，自然资源部在安徽芜湖组织召开了全国村庄规划工作现场会，进一步落实2024年中央一号文件部署，宣贯《自然资源部

导读近日，自然资源部发布了关于2024年第二批城乡规划（国土空间规划）编制单位甲级资质认定的公告。附件中公布了17家城乡规划(国土空间规划)编制单位甲级资质认定名单，以及6家甲级规划资质证书变更情况。自然资源部关于2024年第二批城乡规划（国土空间规划）编制单位甲级资质认定的公告2024年

导读中国城市规划协会女规划师委员会2024年年会暨第四届第二次学术交流将于2024年5月17-18日在广州市召开。只要您是女性规划师，就可以参加会议~报名正在进行中，欢迎您来。关于召开中国城市规划协会女规划师委员会2024年年会暨第四届第二次学术交流的通知根据女规划师委员会2024年工作计划安排，现定于2024年5月17-18日在广东省广州市召开“中国城市规划协会女规划师委员会2024年年会暨第四届第二次学术交流”。本次会议主题为“城市更新，更美生活”，届时会议将邀请部分委员和业内专家进行学术交流，与参会代表分享研究与实践成果。现将会议具体事项通知如下：一会议信息

国务院关于《西藏自治区国土空间规划（2021—2035年）》的批复国函〔2024〕55号西藏自治区人民政府、自然资源部：你们关于报请批准《西藏自治区国土空间规划（2021—2035年）》的请示收悉。现批复如下：一、原则同意自然资源部审查通过的《西藏自治区国土空间规划（2021—2035年）》（以下简称《规划》）。《规划》是西藏自治区空间发展的指南、可持续发展的空间蓝图，是各类开发保护建设活动的基本依据，请认真组织实施。西藏自治区是国家重要安全屏障、生态安全屏障、战略资源储备基地、清洁能源基地、高原特色农产品基地、世界旅游目的地和面向南亚开放的重要通道。《规划》实施要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，完整、准确、全面贯彻新发展理念，坚持以人民为中心，统筹发展和安全，促进人与自然和谐共生，抓好稳定、发展、生态、强边四件大事，在推动青藏高原生态保护和可持续发展上不断取得新成就，奋力谱写雪域高原长治久安和高质量发展新篇章。二、筑牢安全发展的空间基础。到2035年，西藏自治区耕地保有量不低于631.62万亩，其中永久基本农田保护面积不低于487.29万亩；生态保护红线面积不低于60.69万平方千米；城镇开发边界扩展倍数控制在基于2020年城镇建设用地规模的1.3倍以内；单位国内生产总值建设用地使用面积下降不少于30%；用水总量不超过国家下达指标，其中2025年不超过37.1亿立方米。明确自然灾害风险重点防控区域，划定洪涝等风险控制线，落实战略性矿产资源、历史文化保护等安全保障空间，全面锚固高质量发展的空间底线。三、构建支撑新发展格局的国土空间体系。深入实施区域协调发展战略、区域重大战略、主体功能区战略、新型城镇化战略和乡村振兴战略，促进形成主体功能明显、优势互补、高质量发展的国土空间开发保护新格局。积极参与“一带一路”建设，对接构建西部陆海新通道，衔接成渝地区双城经济圈，服务和融入新发展格局，促进高质量发展。四、系统优化国土空间开发保护格局。发挥区域比较优势，优化主体功能定位，细化主体功能区划分，完善差别化支持政策。筑牢青藏高原生态屏障，确保生态环境良好，强化喜马拉雅山脉、横断山脉、冈底斯—念青唐古拉山脉原生性保护，守护世界屋脊生态安全，加强雅鲁藏布江、怒江、澜沧江、金沙江等重要江河源头，以及冰川、冻土、河流、湖泊、湿地等生态保护修复，推动青藏高原生物多样性保护，管理好黑颈鹤、藏羚羊等高原高寒生物的栖息地和迁飞通道。优化雅鲁藏布江河谷、横断山区、高原牧区等农牧业布局，稳步提高农牧产品供给能力，建设高原特色农产品基地，拓展特色种植业和养殖业空间。提升拉萨的区域辐射带动能力，支持以县城、小城镇为重要载体的就近城镇化，增强沿边口岸城镇对外开放功能。坚持固边兴边并重，支撑边境地区村镇建设、基础设施、公共服务、特色产业和生态保护协同发展，确保人民生活水平不断提高，确保边防巩固和边境安全。保障符合西藏自治区实际的清洁能源、优势矿产、高原轻工等特色产业发展空间需求，加快构建绿色低碳的战略性新兴产业体系，支持铁路、公路及其他重大基础设施建设，预留与周边省区联通的战略通道，为加快建设国家清洁能源基地提供空间保障。统筹布局应急救援设施体系，优化防灾减灾救灾设施区域布局，适应减缓气候变化影响，着力提高国土空间安全韧性。加强优势特色矿产资源的保护利用，建设国家战略资源储备基地。健全文化遗产与自然遗产空间保护机制，强化文化遗产与自然遗产整体保护和系统活化利用，保护承载西藏自治区自古以来各民族交往交流交融的历史文化遗存，加强红色文化遗产保护，保护丰富多样且独具价值的自然景观，构建文化资源、自然资源、景观资源整体保护的空间体系。五、维护规划严肃性权威性。《规划》是对西藏自治区国土空间作出的全局安排，是全区国土空间保护、开发、利用、修复的政策和总纲，必须严格执行，任何部门和个人不得随意修改、违规变更。按照定期体检和五年一评估的要求，健全各级各类国土空间规划实施监测评估预警机制，将规划评估结果作为规划实施监督考核的重要依据。建立健全规划监督、执法、问责联动机制，实施规划全生命周期管理。六、做好规划实施保障。西藏自治区人民政府要加强组织领导，明确责任分工，健全工作机制，完善配套政策措施。做好《规划》印发和公开，强化社会监督。组织完成地方各级国土空间总体规划、详细规划、相关专项规划编制工作，加快形成统一的国土空间规划体系，统筹国土空间开发保护。强化对水利、交通、能源、农业、信息、市政等基础设施以及公共服务设施、军事设施、生态环境保护、文物保护、林业草原等专项规划的指导约束，在国土空间规划“一张图”上协调解决矛盾问题，合理优化空间布局。建立健全国土空间规划委员会制度，发挥对国土空间规划编制实施管理的统筹协调作用。按照“统一底图、统一标准、统一规划、统一平台”的要求，完善国土空间规划“一张图”系统和国土空间基础信息平台，建设国土空间规划实施监测网络，提高空间治理数字化水平。自然资源部要会同有关方面根据职责分工，密切协调配合，加强指导、监督和评估，确保实现《规划》确定的各项目标和任务。各有关部门要坚决贯彻党中央、国务院关于“多规合一”改革的决策部署，不在国土空间规划体系之外另设其他空间规划。《规划》实施中的重大事项要及时请示报告。国务院2024年4月22日（此件公开发布）｜内容来源：中华人民共和国中央人民政府网站推荐阅读国务院关于《辽宁省国土空间规划（2021—2035年）》的批复国务院关于《中国—上海合作组织冰雪体育示范区建设总体方案》的批复国务院关于设立中蒙二连浩特—扎门乌德经济合作区的批复国务院关于《河南省国土空间规划（2021—2035年）》的批复国务院关于《甘肃省国土空间规划（2021—2035年）》的批复中国城市规划协会我国城乡规划工作的非营利性行业组织。致力于制定城市规划执业规则、推广规划相关行业标准、搭建行业研究交流平台。

导读2024年4月18日至20日，中国城市规划协会城市勘测专业委员会2024年工作会议在山东省济南市召开。本次会议由中国城市规划协会指导，中国城市规划协会城市勘测专业委员会主办，济南市勘察测绘研究院承办，城勘专委会主任委员单位、副主任委员单位及片区负责单位相关代表人员70余人参加了会议。开幕式储征伟会议开幕式及工作报告讨论环节由南京市测绘勘察研究院股份有限公司董事长储征伟主持。牛守明济南市勘察测绘研究院党委书记、理事长牛守明代表承办单位致辞，他表示济南市勘察测绘研究院拓展自然资源和规划服务领域的宽度和广度，在勘测行业的挑战际遇下，发展新质生产力、打造新型劳动者，用好新型工具，利用好城勘专委会的交流平台，为本次工作会议做好支撑保障工作。许多兵济南市自然资源和规划局一级调研员许多兵代表济南市自规局致辞，他表示济南市的自然资源和规划工作围绕两支撑两服务的工作定位，服务济南市重大战略，开展新型基础测绘体系研究，探索全市智慧监测监管系统，推进服务应急测绘保障，希望能通过此次会议共同探讨勘测事业发展新路径、新方法。贾光军中国城市规划协会城市勘测专业委员会主任委员单位代表、北京市测绘设计研究院副院长贾光军代表中国城市规划协会城市勘测专业委员会致辞，他表示城勘专委会的工作离不开全体委员单位的帮助，专委会将克服一切困难，加强沟通交流，与大家共同建设城勘专委会的工作平台，努力完成2024年的工作计划，期待各位嘉宾和领导对今年的城勘工作提出宝贵的意见和建议。工作讨论张海涛会上，张海涛代表城勘专委会报告了城市勘测专业委员会2023年工作总结、2024年工作计划和委员单位资格的认定原则和审批流程。与会代表通过了2023年工作总结和2024年的工作计划。针对委员单位资格的认定原则和审批流程，与会代表普遍认为可以适度吸纳新的委员单位，扩大城勘专委会的影响力。会议现场勘测行业发展交流研讨勘测行业发展交流研讨环节由济南市勘察测绘研究院党委书记、理事长牛守明主持。与会单位代表逐个发言，介绍了本单位的改革情况、业务内容，围绕坚持新发展理念、科技创新、培育新质生产力、转型升级、促进城市勘测行业高质量发展及存在的问题和困难进行探讨交流。面对机遇和挑战，各单位积极面对、转变思想，发展新技术，积极革新，提高服务保障能力。会议现场中国城市规划协会城市勘测专业委员会主任委员单位代表、北京市测绘设计研究院副院长贾光军对会议进行了总结。他表示，通过研讨可以看出，一是目前形势下，城市勘测单位面临着机遇和挑战；二是城市勘测单位在数据、技术、管理、人才等方面有良好的基础，在数字经济、智慧城市建设、精细化治理的背景下，服务范围越来越广；三是城市勘测单位正通过如何进一步解放思想，注重管理创新和技术创新，注重数据要素和新质生产力，注重战略研究和智库建设，注重企业文化建设和人才队伍建设等多方面开展探索，积极应对挑战。最后，代表北京院表态，要发挥好主任委员单位作用，与各位业内同仁一起，共同建设好城勘专委会，全力以赴推动城市勘测行业高质量发展。本次会议为城勘专委会2024年工作打下了良好的基础，为各单位提供了技术、管理、应用的交流平台，促进了城勘单位间的横向联系，推动了城市勘测事业的持续发展和进步。最后，感谢本次会议的承办单位济南市勘察测绘研究院和各城市勘测单位对城勘专委会工作的支持。推荐阅读数字赋能

习近平在重庆考察时强调进一步全面深化改革开放不断谱写中国式现代化重庆篇章蔡奇陪同考察中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平近日在重庆考察时强调，重庆要对标新时代新征程党的中心任务和党中央赋予的使命，充分发挥比较优势、后发优势，进一步全面深化改革开放，主动服务和融入新发展格局，着力推动高质量发展，奋力打造新时代西部大开发重要战略支点、内陆开放综合枢纽，在发挥“三个作用”上展现更大作为，不断谱写中国式现代化重庆篇章。4月22日至24日，习近平在中共中央政治局委员、重庆市委书记袁家军和市长胡衡华陪同下，深入物流园区、城市社区、数字化城市运行和治理中心等进行考察调研。22日下午，习近平首先考察了重庆国际物流枢纽园区。他来到西部陆海新通道重庆无水港运营调度中心，听取新通道建设情况汇报。习近平强调，物流是实体经济的“筋络”。建设西部陆海新通道，对于推动形成“陆海内外联动、东西双向互济”的对外开放格局具有重要意义。各有关方面要齐心协力，把这一标志性项目建设好、运营好，带动西部和内陆地区高水平对外开放。物流园区要积极运用先进技术，不断创新联运模式，提高科学管理水平，在建设现代物流体系中发挥更大作用。随后，习近平来到重庆铁路集装箱中心站，听取货物集散、运输路径、运营成本和效益等介绍，同货车司机、列车司机、装卸工人、场站管理人员等亲切交流，询问他们的工作强度、劳动保护、节假日休息和收入情况。习近平说，大家在物流一线，也是在对外开放一线，通过你们的辛勤劳动，很多商品跨越山海、走向世界，你们的工作很有意义。推动西部大开放、促进西部大开发，物流很重要，大家要继续努力，不断创造新的业绩，作出新的贡献。习近平还听取了重庆推动成渝地区双城经济圈建设情况汇报，参观了重庆科技创新和产业发展成果展示。习近平表示，建设成渝地区双城经济圈是党中央作出的重大战略决策。重庆、四川两地要紧密合作，不断提升发展能级，共同唱好新时代西部“双城记”。支柱产业是发展新质生产力的主阵地。重庆的制造业有自身的结构特点、有相应的优势，希望重庆牢牢抓住科技创新这个“牛鼻子”，扬优势、补短板，抓当前、谋未来，坚定不移、久久为功，奋力推动制造业高质量发展。九龙坡区谢家湾街道民主村社区是一个老小区，2022年初启动更新改造项目并纳入全国有关试点。习近平来到这里，察看小区改造和便民服务情况，听取提升基层治理效能、为基层减负情况介绍。他还走进社区食堂，同正在就餐的群众亲切交流，鼓励社区食堂实现可持续发展。习近平指出，老旧小区改造是城市更新的一个重点，也是一项民生工程，既要保留历史记忆和特色风貌，又要解决居民关切的实际问题。要总结推广这方面的成功经验，更好惠及广大社区居民。城市治理的很多工作要靠基层党组织这个战斗堡垒和社区这个平台去落实，要厘清城市社区职责事项，继续推动资源下沉、完善服务设施，强化网格化管理、信息化支撑，提高社区精细化治理、精准化服务水平。离开时，社区居民纷纷围拢过来欢送总书记。习近平对大家说，中国式现代化，民生为大。党和政府的一切工作，都是为了老百姓过上更加幸福的生活。希望各级党委和政府都能为解决民生问题投入更多的财力物力，每年办一些民生实事，不断增强人民群众的获得感幸福感安全感。23日上午，习近平考察了重庆市数字化城市运行和治理中心，听取当地加快城市数字化转型、探索超大城市治理新路等情况汇报，观看系统应用演示。习近平指出，治理体系和治理能力现代化是中国式现代化的应有之义。强化数字赋能、推进城市治理现代化，要科学规划建设大数据平台和网络系统，强化联合指挥和各方协同，切实提高执行力。城市治理涉及方方面面，首要的是以“时时放心不下”的责任感，做好预案、精准管控、快速反应，有效处置各类事态，确保城市安全有序运行。希望你们不断探索，积累新的经验。24日上午，习近平听取了重庆市委和市政府工作汇报，对重庆各项工作取得的成绩给予肯定。习近平指出，重庆制造业基础较好，科教人才资源丰富，要着力构建以先进制造业为骨干的现代化产业体系。深入实施制造业重大技术改造升级和大规模设备更新工程，加快传统产业转型升级，积极培育具有国际先进水平和竞争力的战略性新兴产业。加强重大科技攻关，强化科技创新和产业创新深度融合，积极培育新业态新模式新动能，因地制宜发展新质生产力。积极推进成渝地区双城经济圈建设，更好发挥全国高质量发展的重要增长极和新的动力源作用。大力推动绿色发展，建设美丽重庆，筑牢长江上游重要生态屏障。习近平强调，重庆要以敢为人先的勇气，全面深化改革，扩大高水平对外开放。坚持和落实“两个毫不动摇”，一手抓深化国企改革、培育一批核心竞争力强的国有企业，一手抓促进民营经济发展壮大、激发各类经营主体活力。积极融入全国统一大市场建设，主动融入和服务国家重大战略，在推动共建“一带一路”、长江经济带、西部陆海新通道联动发展中发挥更大作用。主动对接高标准国际经贸规则，营造市场化法治化国际化一流营商环境。习近平指出，重庆是我国辖区面积和人口规模最大的城市，要深入践行人民城市理念，积极探索超大城市现代化治理新路子。加快智慧城市建设步伐，构建城市运行和治理智能中枢，建立健全“大综合一体化”城市综合治理体制机制，让城市治理更智能、更高效、更精准。扎实推进党建引领基层治理，坚持和发展新时代“枫桥经验”，深化城乡精神文明建设，推进移风易俗，提高全社会文明程度。全面推进韧性城市建设，有效提升防灾减灾救灾能力。习近平强调，重庆集大城市、大农村、大山区、大库区于一体，要大力推进城乡融合发展。积极推进以县（区）城为重要载体的新型城镇化建设，有序引导、依法规范城市工商资本和科技、人才下乡，助力乡村全面振兴。抓牢抓实粮食生产，依山就势发展生态特色农业。学好用好“千万工程”经验，因地制宜开展乡村建设，聚焦现阶段农民群众需求强烈、能抓得住、抓几年就能见到成效的重点实事，抓一件成一件，让农民群众可感可及、得到实惠。巩固拓展脱贫攻坚成果，确保不发生规模性返贫。习近平指出，要毫不放松坚持党的领导、加强党的建设。巩固拓展主题教育成果，建立健全长效机制，推动党员、干部特别是领导干部增强政治能力、提高工作水平，真抓实干、积极进取、担当作为。持续深化整治形式主义为基层减负，为基层干部干事创业创造良好条件。扎实开展党纪学习教育，引导党员、干部真正把纪律规矩转化为政治自觉、思想自觉、行动自觉。一以贯之反对和惩治腐败，不断铲除腐败滋生的土壤和条件，营造风清气正的政治生态。中共中央政治局常委、中央办公厅主任蔡奇陪同考察。李干杰、何立峰及中央和国家机关有关部门负责同志陪同考察。｜内容来源：新华社推荐阅读习近平主持召开新时代推动西部大开发座谈会《求是》杂志发表习近平总书记重要文章《加强文化遗产保护传承

习近平主持召开新时代推动西部大开发座谈会强调进一步形成大保护大开放高质量发展新格局奋力谱写西部大开发新篇章李强蔡奇丁薛祥出席中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平23日下午在重庆主持召开新时代推动西部大开发座谈会并发表重要讲话。他强调，西部地区在全国改革发展稳定大局中举足轻重。要一以贯之抓好党中央推动西部大开发政策举措的贯彻落实，进一步形成大保护、大开放、高质量发展新格局，提升区域整体实力和可持续发展能力，在中国式现代化建设中奋力谱写西部大开发新篇章。中共中央政治局常委、国务院总理李强，中共中央政治局常委、中央办公厅主任蔡奇，中共中央政治局常委、国务院副总理丁薛祥出席座谈会。座谈会上，国家发展改革委主任郑栅洁、重庆市委书记袁家军、四川省委书记王晓晖、陕西省委书记赵一德、新疆维吾尔自治区党委书记马兴瑞先后发言，就推动西部大开发汇报工作情况、提出意见建议。参加座谈会的其他省区和新疆生产建设兵团主要负责同志提交了书面发言。听取大家发言后，习近平发表了重要讲话。他指出，党中央对新时代推进西部大开发形成新格局作出部署5年来，西部地区生态环境保护修复取得重大成效，高质量发展能力明显提升，开放型经济格局加快构建，基础设施条件大为改观，人民生活水平稳步提高，如期打赢脱贫攻坚战，同全国一道全面建成小康社会，踏上了全面建设社会主义现代化国家新征程。同时要看到，西部地区发展仍面临不少困难和挑战，要切实研究解决。习近平强调，要坚持把发展特色优势产业作为主攻方向，因地制宜发展新兴产业，加快西部地区产业转型升级。强化科技创新和产业创新深度融合，积极培养引进用好高层次科技创新人才，努力攻克一批关键核心技术。深化东中西部科技创新合作，建好国家自主创新示范区、科技成果转移转化示范区。加快传统产业技术改造，推进重点行业设备更新改造，推动传统优势产业升级、提质、增效，提高资源综合利用效率和产品精深加工度。促进中央企业与西部地区融合发展。把旅游等服务业打造成区域支柱产业。因地制宜发展新质生产力，探索发展现代制造业和战略性新兴产业，布局建设未来产业，形成地区发展新动能。习近平指出，要坚持以高水平保护支撑高质量发展，筑牢国家生态安全屏障。优化国土空间开发保护格局，加强生态环境分区管控，加快推进重要生态系统保护和修复重大工程，打好“三北”工程三大标志性战役。强化生态资源保护，加强森林草原防灭火能力建设，深化重点区域、重点领域污染防治。大力推动传统产业节能降碳改造，有序推进煤炭清洁高效利用。完善生态产品价值实现机制和横向生态保护补偿机制。习近平强调，要坚持以大开放促进大开发，提高西部地区对内对外开放水平。大力推进西部陆海新通道建设，推动沿线地区开发开放，深度融入共建“一带一路”。完善沿边地区各类产业园区、边境经济合作区、跨境经济合作区布局，推动自贸试验区高质量发展。稳步扩大制度型开放，打造市场化法治化国际化营商环境。更加主动服务对接区域重大战略，积极融入全国统一大市场建设，创新东中西部开放平台对接机制，深化与东中部、东北地区务实合作。习近平指出，要坚持统筹发展和安全，提升能源资源等重点领域安全保障能力。加快建设新型能源体系，做大做强一批国家重要能源基地。加强管网互联互通，提升“西电东送”能力。加强矿产资源规划管控和规模化集约化开发利用，加快形成一批国家级矿产资源开采和加工基地。提高水资源安全保障水平。创新跨地区产业协作和优化布局机制，有序承接产业梯度转移。大力推进成渝地区双城经济圈建设，积极培育城市群，发展壮大一批省域副中心城市，促进城市间基础设施联通、公共服务共享。习近平强调，要坚持推进新型城镇化和乡村全面振兴有机结合，在发展中保障和改善民生。深入实施乡村振兴战略，加大对国家乡村振兴重点帮扶县支持力度，建立低收入人口和欠发达地区常态化帮扶机制，坚决防止发生规模性返贫。学习运用“千万工程”经验，打造具有地域特色的乡村建设模式。发展各具特色的县域经济，培育一批农业强县、工业大县、旅游名县，促进农民群众就近就业增收，因地制宜推进城镇化进程。推进高标准农田建设，扛好重要农产品稳产保供责任，为保障国家粮食安全作出应有贡献。加强农村精神文明建设，推进移风易俗，积极培育时代新风新貌。健全党组织领导的基层治理体系，坚持和发展新时代“枫桥经验”，实现扫黑除恶常态化，保持基层稳定、群众平安。习近平指出，要坚持铸牢中华民族共同体意识，切实维护民族团结和边疆稳定。民族地区要把铸牢中华民族共同体意识贯彻到发展的全过程和各方面。紧贴民生推动经济社会发展，健全社会保障体系，兜牢民生底线，着力解决群众急难愁盼问题。全面准确贯彻党的民族政策，加快建设互嵌式社会结构和社区环境，促进各族群众交往交流交融。全面贯彻党的宗教工作基本方针，坚持我国宗教中国化方向，持续治理非法宗教活动。深入推进新时代兴边富民行动，加强边境地区基础设施和公共服务设施建设，发展边境旅游等产业，努力实现边民富、边关美、边境稳、边防固。习近平最后强调，中央区域协调发展领导小组要加强统筹协调和督促检查，中央有关部门要研究提出有针对性的政策举措。西部地区各级党委和政府要扛起主体责任，推动党中央决策部署落实落地。完善东西部协作机制，深化对口支援、定点帮扶。巩固拓展主题教育成果，抓好党纪学习教育，持续整治形式主义为基层减负。完善决策机制，重大政策特别是涉民生政策出台前要进行充分论证和风险评估，实施中出现问题要及时调查、果断处置。打造忠诚干净担当的高素质专业化干部队伍，建立健全考核激励制度，关心关爱基层干部特别是条件艰苦地区干部，激励干部锐意进取、大胆开拓、担当作为。李强在讲话中表示，要认真学习领会、深入贯彻落实习近平总书记重要讲话精神，既从大处着眼，将西部大开发放到中国式现代化建设全局中定位思考、统筹推进；也从细处着手，根据各地禀赋条件、发展潜力等差异，因地制宜、分类施策。要立足特色优势，培育更多带动区域发展的增长极增长带，筑牢国家生态安全屏障，提升特殊类型地区发展能力，统筹好地方债务风险化解和稳定发展。扩大对内对外开放，主动对接国内其他区域战略，积极融入国际循环，增强西部发展动力活力。丁薛祥在讲话中表示，要认真学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，完整、准确、全面贯彻新发展理念，统筹推进高质量发展和高水平保护，推动西部大开发不断迈上新台阶。承担好维护国家生态安全重大使命，加强生态保护和修复，提升生态系统多样性、稳定性、持续性。持续深入打好污染防治攻坚战，坚持精准、科学、依法治污，不断改善生态环境质量。加快推动发展方式绿色低碳转型，因地制宜发展新质生产力，积极稳妥推进碳达峰碳中和。李干杰、何立峰、吴政隆、穆虹、姜信治出席座谈会，中央和国家机关有关部门、有关地方、有关企业负责同志参加座谈会。｜内容来源：新华社推荐阅读《求是》杂志发表习近平总书记重要文章《加强文化遗产保护传承

导读为了促进广泛合作交流，学习优秀的城市更新实践案例，中国城市规划协会规划设计（境外机构）工作委员会定于近日在北京、上海等城市开展“Citywalk城市发现之旅”系列实践考察活动。现报名正在进行中，欢迎大家关注。本次活动将兼具面向专业人士与更加广泛的城市更新参与方、对城市文化具有深厚兴趣的大众群体。跟随AECOM资深设计师和街道责任规划师探寻街市巷陌，了解城市的历史、地理、人文，从而感知一座城市的风貌与底蕴。2024年度将着重推动系列城市更新示范项目的徒步考察活动，关注展示城市历史文化之美，多元活力的城市社群魅力，以及渗透其间的城市更新政策与机制的广泛成效三个层级。2024年4月27日将在北京启动“北京亮马河和三里屯citywalk”徒步考察活动，着重介绍北京市近年来深受北京市民好评的两项城市更新工作。亮马河国际风情水岸借助城市基础设施改造作为城市更新的新型突破点，全向引动各职能部门、商业联盟、旅游经济策划机构的联合工作；三里屯太古里的更新工作围绕北京建设新消费中心的目标，以系列商业设施的更新改造为主线，特别关注了联动国际化青年社群与地方社群，构建一个活力共生与持续更新的良好组织模型。两者共同代表了北京市减量更新政策指导下的新型城市更新成功实践。活动主题城市发现之旅--北京亮马河和三里屯citywalk活动组织主办单位：中国城市规划协会规划设计（境外机构）工作委员会（OPDI）承办单位：艾奕康设计与咨询（深圳）有限公司北京分公司（AECOM）协办单位：北京清华同衡规划设计研究院有限公司活动集合地点蓝色港湾铜球广场（建议着舒适便装，采用绿色出行，活动出发地点临近地铁14号线枣营站A出口。敬请携带好身份证件）活动内容北京亮马河国际风情水岸蓝色港湾至三里屯太古里街区，全程步行考察。起终点：蓝色港湾铜球广场-三里屯太古里苹果店活动日程4月27日

关于中国城市规划协会2024年团体标准立项的公告中国城市规划协会我国城乡规划工作的非营利性行业组织。致力于制定城市规划执业规则、推广规划相关行业标准、搭建行业研究交流平台。

关于召开中国城市规划协会女规划师委员会2024年年会暨第四届第二次学术交流的通知根据女规划师委员会2024年工作计划安排，现定于2024年5月17-18日在广东省广州市召开“中国城市规划协会女规划师委员会2024年年会暨第四届第二次学术交流”。本次会议主题为“城市更新，更美生活”，届时会议将邀请部分委员和业内专家进行学术交流，与参会代表分享研究与实践成果。现将会议具体事项通知如下：一会议信息

住房城乡建设部关于新形势下进一步加强城市建设档案管理工作的通知建办规〔2024〕1号各省、自治区、直辖市住房城乡建设厅（委、管委），北京、天津、上海市规划和自然资源委（局），新疆生产建设兵团住房城乡建设局：城市建设档案（以下简称城建档案）是城乡建设活动的真实记录，是城市规划、建设、治理工作的一项重要内容，是城乡建设高质量发展和人民群众生命财产安全的重要保障。做好城建档案管理工作，是住房城乡建设部的一项法定职责。近年来，一些地区出现了城建档案管理工作弱化、工作方法简单、重承诺轻监管、不按规定移交等问题。为做好新形势下城建档案管理工作，进一步提高城建档案工作质量和水平，现将有关事项通知如下。一总体要求坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记关于档案工作的重要论述和指示批示精神，扎实履行“为党管档、为国守史、为民服务”职责，完善制度、创新机制、强化信用约束，建立事前告知、事中指导、事后信用监管以及责任追究的城建档案管理工作机制，加强常态化监督检查，及时发现问题、处理问题，坚决杜绝“重结果轻过程，只承诺不监管”，以及档案不完整、不真实、不移交等问题发生，切实把城建档案作为城市规划、建设、治理的一项重要工作任务抓好抓实，充分发挥城建档案在城市建设高质量发展中的支撑和保障作用。二完善城建档案移交工作制度（一）健全归档工作机制。各地负责城建档案管理工作的主管部门（以下简称城建档案管理部门）要按照工程建设项目审批制度改革要求，健全城建档案移交工作制度，加强城建档案形成全过程的管理，创新归档工作方法，优化归档工作流程。探索建立房屋建筑及市政工程全生命周期档案管理新机制，实行一项目一档案统一管理，加强房屋建筑及市政工程改建、扩建、修缮维护、加装电梯等涉及结构装修改造的档案移交管理，全面提高城建档案移交工作质量。城建档案管理部门在核发建设工程规划许可或施工许可时，要通过工程建设项目审批管理系统，一次性告知建设单位收集、整理、移交建设工程档案的有关要求，开展线上线下一体化的归档业务指导服务。加快建立和完善与工程建设同步完成工程文件资料归档工作机制，实行与工程建设同步分阶段移交档案的工作制度，确保建设工程档案连续性、完整性和真实性。（二）加强应归尽归、应收尽收工作制度建设。城建档案管理部门要对本地城建档案实行集中统一管理，制定切实可行的应归尽归、应收尽收工作举措。要明确要求承担建设工程规划、勘察、设计、施工、监理的单位和个人，在工作任务完成后同步交付一套完整的建设工程档案。市、县城建档案馆（室）要按照《城市建设档案管理规定》第五条规定范围，对城建档案应收尽收。城建档案管理部门要抓紧摸清建设工程竣工六个月后尚未移交建设工程档案的工程项目底数，采取广泛宣传、多渠道收集、公开征集、信用评价等办法，查漏补缺，保证建设工程档案的齐全和完整。（三）完善验收工作制度。城建档案管理部门要完善建设工程档案验收纳入建设工程竣工联合验收的工作制度，规范档案验收工作流程和要求，在工程竣工联合验收规定时限内，组织完成建设工程档案验收。要通过工程建设项目审批管理系统接收档案验收申请、出具验收合格意见。经验收不符合归档要求的，要一次性告知整改内容，整改后重新进行验收。在办理工程竣工验收备案时，住房城乡建设主管部门应当查验工程档案验收合格意见。三落实建设工程档案收集、整理、移交各方责任（四）明确各方责任。按照“谁形成、谁负责，谁移交、谁负责”原则，落实建设工程档案归档、移交工作职责。工程建设单位对建设工程档案移交工作负总责，要将其纳入合同管理、工程监理、施工管理的各个环节，明确工程竣工图编制单位，及时将变更洽商落图。督促勘察、设计、施工、监理等单位及时完成建设工程文件资料归档工作，定期查验建设工程文件资料的归集情况。建设单位在组织建设工程竣工验收时，工程建设单位要查验建设工程档案的完整性、齐全性和真实性，对于建设工程档案不符合验收要求的，应及时整改，并将符合归档要求的建设工程档案及时移交城建档案馆（室）。工程建设、勘察、设计、施工、监理等单位要对各自形成的工程文件资料收集、整理、立卷以及其真实性和完整性负主体责任。要建立健全建设工程项目档案管理制度，落实领导负责制和档案人员岗位责任制，设专人专岗专职负责建设工程档案工作。要与工程建设同步完成工程文件资料整理、归档和竣工图编制工作。勘察、设计、施工、监理等单位在工程建设单位组织工程竣工验收时，要将符合归档要求的建设工程档案交付工程建设单位。（五）规范移交内容。城建档案管理部门要进一步规范建设工程档案移交内容，对于加盖电子签章、具备法律效力、符合归档要求的电子文件，可不移交相应纸质档案（竣工图除外）。对于数字化扫描形成的电子文件，实行纸质、电子双套制移交。对于工程建设项目原生电子档案、建筑信息模型（BIM）等，应一并移交。（六）健全移交方式。建设工程档案移交可实行“验收+承诺”或在工程竣工验收备案前一次性移交等方式，对建设周期长或在线上归档的建设工程，可以分阶段验收，分阶段移交。实行“验收+承诺”移交的建设工程档案，在档案验收合格后，要及时移交城建档案馆（室），并办理交接手续。对于建设工程竣工验收后形成的工程文件资料，实行告知承诺移交，承诺时间不超过三个月，履行承诺后，办理建设工程档案移交凭证。建设工程档案移交承诺书的内容包括但不限于以下内容：档案齐全完整、与工程实际相符、扫描形成的电子文件与相应纸质文件一致、在承诺时限内完成移交等。城建档案馆（室）负责将建设工程档案接收进馆的结果信息实时共享至工程建设项目审批管理系统，我部将定期公布各地建设工程档案移交进馆情况。对未履行建设工程档案移交责任的工程建设单位及其直接负责的主管人员和其他相关单位及其直接责任人员，依法责令整改。拒不改正的，依法依规进行处罚、纳入失信行为记录、实施信用惩戒。四强化科技赋能（七）完善数字档案管理机制。城建档案管理部门要加大推进城建档案数字化建设力度，建立和完善城建档案管理系统，实行归档全过程线上线下同步办理，建设工程文件资料可以通过城建档案管理系统随时归档。逐步实现与工程建设项目审批、建设工程全过程图纸数字化、施工文件数字化、全国自然灾害综合风险普查房屋建筑和市政设施调查以及行政执法等有关业务系统的互联互通和数据共享。加快推进存量档案数字化，探索增量档案电子化，实现城建档案资源跨部门、跨区域一体化综合高效协同应用，为智慧城市建设管理提供数据支撑。（八）加强安全管理。城建档案管理部门要多措并举做好城建档案安全保密管理工作。要按照保密要求，严格管理涉密工程以及地下管线测绘数据等涉密档案。加强建设工程档案资源管理，做好档案数据容灾、异质异地多套备份和数据保全管理工作，防范因信息汇聚关联引发泄密风险。异地备份工作要充分考虑不同区域、不同省份、不同地震带等因素，确保档案数据的绝对安全、长久可用以及在应急状态时快速启用。五提高服务能力（九）提高便民服务和保障能力。城建档案管理部门要完善档案利用制度建设，保障档案利用安全和通畅，探索运用数据化、网络化、智能化方式，实现档案查询利用方便快捷服务。开通服务通道，为自然灾害、工程质量安全事故处置提供24小时保障服务，做到随时提供档案查询利用。（十）提高档案资源利用能力。充分挖掘档案资源价值，通过举办展览、新媒体传播、编研、影视制作等方式，展现城市历史文化和城乡建设取得的成就，增强人民群众获得感和幸福感。六加强组织保障（十一）强化组织领导。各地城建档案管理部门要充分认识加强新形势下城建档案管理工作的重要性、严肃性，进一步提高政治站位，把牢政治方向，带头认真学习习近平总书记关于档案工作的重要指示批示精神，进一步落实城建档案管理工作主体责任，着力解决当前城建档案管理存在的突出问题，不断提高档案管理能力，更好发挥城建档案服务中心工作的功能和作用，助推住房城乡建设事业高质量发展。（十二）强化作用发挥。各地城建档案管理部门要按照当地机构编制部门和《科学技术档案工作条例》及有关规定，结合新形势下档案管理工作特点，按照管理权限在机构设置、人员配置、工作经费等方面给予充分支持。在档案收集、保管和利用、档案人员业务培训、信息报送、档案信息化建设以及建设工程档案验收等方面，充分依靠城建档案馆（室）的专业技术力量，助力城建档案管理工作，提高城建档案管理工作质效。（十三）强化队伍建设。各地城建档案管理部门要加强城建档案人才队伍建设，在专业技术人才培养和引进方面加大支持力度，要培养熟悉建设工程规划、建设、管理、档案、信息化的业务骨干，增强城建档案管理的技术力量和综合管理能力。每年组织开展城建档案业务培训，不断提高城建档案工作人员素质和业务水平。（十四）强化经费保障。各地城建档案管理部门要积极争取将城建档案工作经费列入财政预算，切实保障档案馆库设施建设、信息化建设、档案保管保护、编研开发、利用服务等各方面工作需要。及时更新改造档案基础设施设备，解决馆库面积不足、年久失修、设施不全、设备老化等影响城建档案保管安全的问题，保证城建档案保管安全和质量。（十五）强化宣传推广。各地城建档案管理部门要深入总结城建档案管理工作的经验和做法，在机制创新、制度保障、技术服务、信息化建设等方面，遴选可复制、可推广的经验做法和典型案例，通过政务网站、新闻媒体等载体，加强宣传和推广，营造务实、创新、进取的城建档案管理新风貌。住房城乡建设部2024年3月22日（此件公开发布）｜内容来源：中华人民共和国住房和城乡建设部网站推荐阅读《求是》杂志发表习近平总书记重要文章《加强文化遗产保护传承

研究新时代推动中部地区加快崛起有关工作等住房城乡建设部办公厅关于印发发展智能建造可复制经验做法清单（第三批）的通知中央社会工作部召开全国性行业协会商会全面从严治党暨党的建设工作会议地方动态

※这是习近平总书记2013年8月至2023年9月期间有关加强文化遗产保护传承，弘扬中华优秀传统文化重要论述的节录。｜内容来源：新华社、《求是》2024/08推荐阅读李强主持召开国务院常务会议