小记观察：东盟内强化合作降低对美元依赖
东盟内强化合作降低对美元依赖
中国《经济日报》国际部记者 田原
近日，印尼、泰国、马来西亚、菲律宾四国央行在泰国清迈举行的东盟财长和央行行长会议期间，签署《本币结算框架系列协议》，致力于进一步促进三国间贸易使用各自本币交易。其中，印尼和泰国还决定积极扩大双方已有本币清算规模和应用范围。据了解，2019年第一季度，印尼对泰国贸易使用泰铢规模升至1300万美元，较去年同期接近翻番。对此，印尼《雅加达邮报》发表评论文章称，“印尼和泰国正慢慢摆脱对美元的依赖”。
印尼央行发布声明称，该协议基于互信互利原则，是2016年印尼、泰国、马来西亚三国协议的拓展，反映了更多东盟国家间减少交易成本、提高经贸活动便利度、加深地区金融市场融合、促进东盟一体化进程的共同愿望，“尤其是当前各国本币脆弱性上升的背景下，该协议有助四国降低对第三方货币的依赖性、增强抵御外部风险能力”。印尼央行发言人欧尼表示，四国央行行长间保持定期沟通，持续就强化因应挑战分享经验，合作探索数字金融发展拉动国民经济增长模式，“印尼向其他三国表示，各方货币政策当局在双边、地区和全球各层次加强合作，是共同打击跨国金融犯罪、应对全球经济动荡、克服发展困难的最重要路径之一”。
事实上，以印尼为主导的四国本币合作还有更雄心勃勃的目标——东盟内本币合作。4月11日，印尼央行在上述协议基础上向东盟秘书处资本账户自由化工作组提交了《东盟本币结算指导原则（草案）》，希望东盟内贸易和投资使用各国本币结算。印尼央行国际业务部负责人瓦育表示，如果东盟成员国能在年内就草案内容达成一致，2020年4月越南举行的东盟财长和央行行长会议上就有望通过该指导原则，“这将是东盟各国本币在地区乃至国际市场上发挥更大作用的第一步，届时资本外逃对东盟金融体系将不会再产生实质冲击”。据了解，2019年初印尼等东盟主要经济体本币对美元大幅贬值，一度加剧了市场各方对东盟流动性充裕度、金融市场稳定性、实体经济持续增长动力的担忧。
然而，市场分析也认为，当前东盟内贸易本币结算规模和水平仍处于起步阶段。因为，东盟内贸易和投资近年来虽取得稳步发展，但仍严重依赖美元进行交易、结算，美元仍是各国占垄断地位的储备货币。例如，印尼和泰国今年第一季度1300万美元的结算量，只占双方全年贸易总额的0.01%，印尼和马来西亚这一数值也仅为0.03%。又如，签订四国协议时，菲律宾央行并未指派任一家菲方银行，同其它三国的共11家银行一道落实新协议，此举值得玩味。市场还担心，在四国间高效的本币市场真正建立起来之前，流动性是否充裕和金融信息是否能自由互换，仍将是两大隐患。
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