国际日报 | 佐科发表国情咨文借疫情逆势而上跻身发达国家

Original 国际日报巴厘之窗 2022-06-08

新闻头条

总统在人协年会上发表演讲

阐述印尼经济社会现状及发展前景

图：佐科维昨在国会大厦发表国情咨文

　　【本报讯】佐科维总统周五（14/8）国会大厦举行的人协年度会议上说，由于新冠疫情爆发，包括贫穷国家、发展中国家和发达国家在内的所有国家都遭受挫折。目前有215个国家因疫情而面临困境。

　　根据世界卫生组织的记录，全世界有超过2000万确诊病例，死亡人数达73.7万。

　　佐科维补充说，疫情在全球扩散还引发了历来最大的世界经济危机。印尼经济今年第一季度增长了2.97%，第二季度下降至负数5.32%。

　　发达国家的经济甚至下降至负数17%，这是我们乘势迎头赶上的机会，转危为“机”的方法之一是在经济、法律、行政、社会、文化、卫生和教育等领域采取战略决策进行全面的改进。

　　总统形容，当前的经济状况就好比电脑遇到障碍，导致停滞，印尼和其他国家必须“关闭和重新启动系统”。他说：“我们绝不能被此次危机击败，而是应该把危机当作推动大跃进的契机。这样一来，25年后，印尼迎来独立100周年之际，我们就可以取得巨大进步，成为发达国家。”

政府正在实施整体改革

　　与此同时，政府正在实施整体改革，以最大程度地降低疫情引起的经济危机的影响。例如在提高人们的购买力方面，政府通过基本食品援助、现金援助、电价补贴和折扣、乡村基金和工资补贴等政策提供了许多社会援助。

　　此外，帮助中小微企业获得信贷重组，以紧急资本援助的形式提供总统特批的生产性援助，并协助购买其产品。并为遭受裁员的工人提供“待业卡”及其他社会援助。

改进卫生系统

　　卫生部门改革的重点是预防疾病和促进健康的生活方式。佐科维表示，除了大规模提高卫生服务的弹性和能力，努力提高人力资源能力，发展医院、保健中心及药物和医疗设备行业是政府的优先事项。

加强粮食安全

　　加强粮食安全佐科维说，为了在上游和下游提高国家的粮食储备，目前政府正在中加里曼丹和北苏门答腊建设两个国家粮仓，不再使用人工方法，而是使用数字化的现代技术进行粮食生产。

能源独立

　　能源独立政府在2019年成功生产和推广使用含20%棕榈油的B20生物柴油，接下来将发展B30生物柴油，以减少石油进口。此外，北塔米纳还与各方合作研发D100催化剂。D100是100%棕榈油制成的柴油燃料，目前北塔米纳的两个炼油厂正在进行试生产。投产后预计日产能2万桶，至少可以吸收农民生产的100万吨棕榈油。

工业区开发

　　工业区开发政府在短时间内就开发了巴唐（Batang）工业区和苏邦（Subang）-马者冷加（Majalengka）工业区，佐科维希望该工业区的发展将不仅为国家经济提供显着的附加值，而且还将吸收大量的劳动力。

　　他表示，类似的工业区将在全国各地建立，为没有工作的年轻人提供就业机会，并促进全国的公平发展。

　　佐科维强调说，政府为改善经济所做的一切努力旨在尽可能广泛提供优质的工作机会，以帮助就业和减轻贫困。我们希望每个人都有工作，我们希望每个人都富裕。

每日疫情

印尼要闻

锡纳朋火山昨上午再次喷发

本周五上午10点半，苏北省卡罗县的锡纳朋火山再次发生喷发，喷发出来的火山灰高达2100米。

副总统吁继承民族先驱共识

坚持维护班查西拉1945宪法和国家统一

　　【本报讯】马鲁夫副总统周五（14/8）在总统府的清真寺布道时要求全国人民，包括穆斯林在内，必须继承民族先驱者关于维护班查西拉（建国五项原则），1945年宪法和国家主权完整统一的共识。

　　马鲁夫表示，对穆斯林来说，这三件事被称为是国家共识，必须加以维护。因此，马鲁夫呼吁全国人民对印尼独立75周年表示感恩。

　　他说，我们还应该感谢民族先驱者本着团结精神为我们的国籍和国家地位奠定了基础。他们已商定并同意以班查西拉，1945年宪法和统一的印尼共和国作为国家的基础，这是全国各民族的交汇点。从伊斯兰的角度来看，这被称为“宣判”，即协议。

　　佐科维总统和许多部长出席了上述布道会。

总统冀媒体为民族利益作贡献

　　【本报讯】佐科维总统8月14日在国会、人协和地方代表理事会联合大会上发表国情咨文和国家财政报告时表示，如今数字媒体的作用很大。

　　佐科维总统希望全部科技平台必须对民族转型进步作出积极作用。科技媒体在这方面扮演很重要的角色，并须走向建立人道主义及爱国主义的价值观。他说：“媒体界理应不是着重于收集点击数量或支持人数而已。”

　　佐科维要促使媒体界扮演积极角色，并为民族的利益作出贡献。他说：“社交媒体理应推动广大民众维护人道主义及全民利益。”

　　佐科维表示，树立民主价值观、维护国家统一和团结，这一切都是不能以任何代价来交换的。在不干扰工作及法律确定性的情形下，秉持印尼民族的伟大精神，大家必须迈向民主的道路。他说：“国民教育方式必须以真主为前提，我国民族有史以来具有坚强的意志及高尚的精神，并在科技创意方面有优秀的表现。”

　　如悉，上述联合大会提早在今年8月14日举行，以往通常是在8月17日独立纪念日前一天或8月16日举行的。这次出席大会的贵宾及国会议员由于新冠病毒疫情限制了人数。更多的贵宾通过已准备就绪的网络平台出席会议。

警察反恐部队逮捕15名恐嫌

初步估计为勿加西及雅京活动的恐怖团伙

　　【本报讯】国家警察总部反恐特遣队逮捕了15名涉嫌恐怖活动的嫌疑犯，警方估计他们是神权游击队（JAD）恐怖组织的团伙。

　　国家警察公关和社会情报局主任阿伟（AwiSetiyono）准将8月14日在警察刑事罪案办公楼表示，上述是警方于8月12日在雅加达及西爪省进行的抓捕行动。他说：“警方在8月12日那天向上述15名JAD恐嫌采取法律制裁，指控他们寄运物流及汇款给印尼东部穆查希丁（MIT）团伙，并从雅加达及西爪省遣送他们至叙利亚地区。”

　　警方在一天之内分别在不同的地点及时间逮捕上述恐怖嫌犯，其中11名恐嫌是在西爪省勿加西逮住。

　　阿伟称，在15名恐嫌当中有12名是JAD Koswara团伙，他们具有多项任务，如寄运物流、汇款、以及遣送至叙利亚等事项。据悉，他们在此前是运毒团伙，自2016年受到雅加达西区国家法院的裁决后，如今却成为恐怖分子。

财经新闻

印尼民居部推动年轻一代住公寓楼

公共工程与民居部推动年轻一代住公寓大楼。图为正在建筑中的公寓大楼。

总统称明年经济增长至少4.5%

最大动力为消费市场预算赤字或达5.5%

　　【本报讯】佐科维总统8月14日在雅加达国会与人协大厦向国会、人协与地方代表理事会联合大会上发表国情咨文与国家财政报告时表示，政府预定2021年度的全国经济市场平均增长率指标为4.5%至5.5%。

　　根据政府的估计，2021年在全国各地的新冠病毒疫情理应基本上受到控制，而今我国经济增长最大的动力是国内消费市场，因此经济市场将获得比较高的成长。佐科维总统说：“政府不久前启动的经济复苏纲领也在明年发挥最大作用，所以我们预定2021年全年度的经济增长指标为4.5%至5.5%。”

　　除了经济增长率之外，我国2021年国家收支预算草案的宏观经济指标或设想，其中是全年平均市场通货膨胀率应控制在3%的温和水平，以维持广大人民的购买力。

2021年国家预算案的外汇兑率为1美元兑14600盾，10年期的国家有价证券利率为7.29%。印尼原油标准价格为每桶45美元，国内油气实际日产量等同于171.2万桶原油，其中是原油实际日产量为70.5万桶，天然气实际日产量等同于100.7万桶原油。

2021年国家全年收入预定为1776.4万亿盾，全年国家预算开支总额为2747.5万亿盾，因此出现的预算开支赤字约达971.2万亿盾或等于国内生产总值（GDP）的5.5%。

总统称政府四年来致力减贫

明年对地方拨款及乡村基金共796.3万亿盾

　　【本报讯】佐科维总统周五（14/8）在国会全会上宣读2021年国家财政预算案时说明，过去四年来，农村贫困人口的比例从2016年的13.96%下降到2019年的12.6%，基尼系数也从2016年的0.316降至2019年的0.315，这表示农村贫困人口的比例和农村地区的不平等程度有所降低。

　　佐科维表示，上述情况是过去五年来有效利用中央转拨地方预算和乡村基金（TKDD）预算的结果。

　　利用TKDD预算的另一个结果是基本公共服务绩效的提高。例如家庭获得饮用水和适当的卫生设施，以及产妇获得护士协助分娩。

　　此前，佐科维说，2021年TKDD预算金额为796.3万亿盾，在这种预算规模下，政府将执行七项政策。

　　首先，通过发展经济增长中心的可及性和连通性，支持符合国家优先事项的经济复苏措施，支持鼓励区域吸引投资的诱因，改善投资服务体系并支持中小企业。

　　其次，优化利用利润共享基金，以支持健康管理，社会安全网和新冠疫情冲击后的经济复苏。

　　第三，直接转移一般转移资金的25％，以加快区域经济复苏和人力资源开发计划。

　　第四，着重利用区域激励基金（DID），用于数字化教育，卫生和提高中小企业的能力。

　　第五，重新调整使用特别拨款基金（DAK）的重点。

　　第六，运用特别拨款基金来支持加强教育方面的人力资源，并支持独立学习计划及其他战略部门，例如妇女和儿童保护基金，投资促进基金和粮食安全服务基金。

　　第七，加强乡级资金配置，用于农村经济复苏和优先部门的发展。例如信息和通信技术、旅游村的发展、以及支持粮食安全。

总统阐明发展下游加工业

得以改善次季经常账户赤字降为1.4%

　　【本报讯】佐科维总统8月14日在人民协商会议年度会议上声称，政府如今正全力发展的原材料下游加工业，这将对国家经济带来很多的效益，其中一个就是改善经常账户赤字。

　　佐科维总统举个例子说，政府今已发展的下游原材料，其中如把镍砂加工成为镍铁、不锈钢、钢板和锂电池主要材料等，也把煤炭加工成为甲醇和燃气，然后又建造数个冶炼厂，将原油加工成为石油加工品，而且也一并推动石化工业出产具有增值的下游产品。

　　佐科维总统说：“在2019年期间，我们已成功生产并使用混合20%棕榈油生物柴油（B20），今年我们又开始使用B30，因此我们在去年已有能力降低燃油进口价值。”

　　此外，北塔米纳国油公司也成功制造了供D100用的催化剂，D100是一种由棕榈油制成的百分百柴油燃料，目前已在2个冶炼厂对D100的生产进行测试，这2个冶炼厂至少收购100万吨农民产的棕榈果，生产容量日达2万桶。

　　佐科维说，下游化工业的效益不仅将改善经常账户赤字，而且也还将增加就业机会，并减少印尼对化石能源的依赖性，又加上在推动锂电池、全球电动车和技术生产商的发展中，印尼在未来将具有战略性的地位。

　　根据央行的记录，在今年首季度期间，印尼的经常账户赤字约达39亿美元或占国内生产总值（GDP）的1.4%，这个数字远比上一季度的赤字约达81亿美元或占国内生产总值的2.8%更优越。

　　值得一提的是，现代汽车公司集团今已在西爪省勿加西Deltamas工业区建造工厂，这家汽车工厂将专门生产电动汽车和电动汽车电池。

韩企有意落户巴唐综合工业区

承诺投资6.6亿美元将吸纳1100员工

　　【本报讯】投资统筹机构持续探索有关外资企业迁移生产基地一事，目前正在密切协调的企业之一就是韩国企业，这家企业有意把工厂搬迁到印尼，因此政府就向其推荐中爪省巴唐（Batang）综合工业区。

　　投资统筹机构特别工作组陪同这家韩国企业一起到巴唐综合工业区进行现场视察，事后这家外资企业认为，上述工业区的地皮和辅助设施，如天然气和供电等全已符合了他们的要求。

　　投资统筹机构宣传主任伊曼（Imam Soejoedi）8月14日在雅加达表示，原则上来说，为了能让韩国企业的工厂及时搬迁到印尼，政府将尽量满足其需求。

　　伊曼说：“我们已敦促巴唐综合工业区、巴唐县统一窗口服务与投资局和高速路建设机构进行协调，让各方产生共识，使这项投资能顺利落实。”

　　他透露，这家韩国企业从事玻璃行业，按计划将分两期投资，每期3.3亿美元，投资总额变为6.6亿美元，所需的劳动力料达1100人。

　　他补充说：“我们必须全力支持这项投资计划，到时韩国企业代表将立即向其总部汇报，如果上述投资计划顺利进行，巴唐综合工业区发展商财团和韩国企业将在近期内签署合同，用以制订地区发展和辅助设施的规划。”

　　值得一提的是，佐科维总统在2020年6月30日已公布，共有7家外资企业已承诺投资共8.5亿美元或相等于11.9万亿盾，他们想把在中国、日本、台湾地区、泰国、马来西亚和韩国的工厂迁移到印尼，此外另有17家外资企业也有此意，他们想投资共约370亿美元，目前投资统筹机构也正与这些企业深入讨论。

总统要在中加与苏北建粮仓

专家赞为屯粮妙策但要慎重考虑四问题

　　【本报讯】佐科维总统8月14日在国会、人协和地方代表理事会联合大会上发表国情咨文和国家财政报告时表示，提高粮食防御系统或建造国家粮仓，能提高印尼的粮食储备量。他说：“正在建设的国家粮仓旨在强化全国的粮食储备量，不仅在上游的粮食产品而已，但也强化下游的食品工业产品。”

　　上述国家粮仓建设计划落实地点主要是在中加省及苏北省，即在中加省卡江县（Kapuas）及布朗比紹（Pulang Pisau）县，土地面积共17万8000公顷。然后在一年半或2年后将增加稻米粮仓面积14万8000公顷。

　　经济改革中心（CORE）经济专家尤素夫（Yusuf Rendy Manilet）表示，上述为保障全国粮食储备量所要建设的国家粮仓计划是很正确的建议，因为国家粮仓的建设概念就是为全国人民储备粮食，以期不会出现缺粮的现象。尤其印尼在这一向以来依赖进口大米，这也成为各种问题的根源。

　　尤素夫称，但在落实此事之时，佐科维总统有必要注意四项重点，第一是土地的适合性质。根据数位专家的分析，中加省地理结构起伏不平，对数种农作物包括种稻都不适合。第二是基础设施的合格性，他认为中加省及苏北省均缺乏基础设施，不过这些都能以建设来克服这方面的问题。但这些从头做起的基础设施建设需要更大的资金。

　　第三是有关农业科技方面。第四是有关社会和经济的合格条件，比如在中加省及苏北省的人力资源是否适合发展粮仓的人才，因为往后需要许多的农民。他说：“上述四项重要问题必须加以深思熟虑及作出果断的决定。如从计划的建设概念看来没问题，但如果仔细分析上述四项问题就难说了。”

次季外债总额增为4086亿美元

比首季增加5% 私企外债约达2093亿美元

　　【本报讯】根据央行的记录，直至今年第二季度，印尼的外债总额增为4086亿美元，其中政府和央行负担的外债共约1993亿美元，私企（包括国营企业）的外债约达2093亿美元。

　　上述外债总额比上一个季度增加了5%，而今年首季环比外债增长率仅达0.6%，这是因为盾币价值对美元汇率出现疲软之势，因此助长了印尼外债总额的上升。

　　根据记录，在今年第二季度末期，政府外债为19.65亿美元，同比增长2.1%，但比上一季度减缩了3.6%，这是因为政府在今年次季发行全球清真债券达到预定的融资指标。

　　此外，大量游资进入国家有价证券市场的现象仍然很高，这表明人们在新冠疫情的负面影响下，仍对印尼宏观经济措施的管理抱着很强的信心，乐观面对印尼经济市场的复苏。

　　与此同时，今年第二季度末期，私企的外债总额也同比增长了8.2%，高于上一季度同比增长4.7%，这是因为非金融机构的外债有所增加，而金融机构的外债却出现缩减。

　　截至2020年第二季度，非金融机构的外资同比增长11.4%，也比上一季度的同比增长率为7%更高。而金融机构的外债同比减缩了1.7%，比上一季度同比减缩2.4%更低。

公告

国庆放假启事

8月17日（星期一）为印度尼西亚共和国成立75周年国庆日，本报循例放假一天。8月18日（星期二）照常出版。