国际日报 | 卢虎会晤美国新任驻印尼大使金成 望加强两国战略合作

新闻头条

卢虎会晤新任美国大使金成

望加强两国战略合作

图：卢虎部长与美国驻印尼大使金成

本报综合讯：印尼海事与投资统筹部长卢虎热烈欢迎美国驻印尼新任大使金成（Sung Yong Kim）到任，并希望加强印尼和美国之间的战略合作，特别是在基础设施、能源和连通性领域的投资。

金成于周三将国书提交给佐科维总统，正式开始接手美国驻印尼大使馆的工作，取代前任大使Joseph R Donovan Jr。

卢虎通过社交媒体表示：“我与金成大使进行了友好交谈，我希望加强两国之间的双边战略合作的几个事项，特别是希望美国在基础设施、能源和连通性领域的投资。”

图：金成周三向向佐科维总统递交国书

据卢虎表示，印尼和美国已经是有福同享、有难同当的老朋友。由于印尼和美国都是民主、宽容及多元化国家，所以就成为很自然的战略合作伙伴。

他说：“我认为将来与美国可以做很多事情。特别是印尼和美国要如何携手，肩并肩，一起克服给卫生领域和经济带来负面影响的新冠病毒疫情。”

卢虎表示他与金成大使还谈了很多事宜，包括金成讲述自己是韩国裔美国籍公民的人生历程，金成大使1960年出生于首尔，在美国洛杉矶长大。来印尼任职之前，于2016年11月至2020年10月担任美国驻菲律宾大使。

金成也曾担任有关朝鲜事务六方会谈的美国特使，并曾在东京、吉隆坡和香港任职。在入职美国外交部之前，他曾是洛杉矶一名检察官。

图：韩国裔美国籍公民金成

每日疫情

印尼要闻

总统主持Teluk Kendari大桥启用仪式

10月22日，佐科维总统由公共工程部长和东南苏拉威西省长陪同，为Teluk Kendari大桥主持启用。

总统要求地方传播正面消息

带动社会大众共同抗疫并促进经济复苏

　　【本报讯】佐科维总统10月22日通过视频方式主持有关控制市场通货膨胀率的局部内阁会议时表示，他希望全国各地的地方政府领导人能向社会大众传播国家经济发展的正面消息，加强人们对振兴经济和抗击新冠病毒肺炎的信心。

　　佐科维总统说：“我希望全国各地的省长和市县长们，能向人民传达具有积极意义的消息，向人民传达有关国家实施的各项政策和步骤，向人民传达全国抗疫所取得的成绩，鼓励人民共同抗疫，我们必须，而且也能够战胜疫情。”

　　他说：“在振兴经济方面，中央和地方政府已经做出了各方面的努力，包括向社会大众提供社会援助物质，提供各种津贴，提供减免税务优惠，以及向私企低薪员工提供补贴金等等。”

　　佐科维总统也希望各地方政府领导人能够带动社会贤达向普罗大众传达中央和地方政府正在落实的抗疫措施和经济复苏纲领。他说：“我相信通过各地方政府领导人的共同努力，我们必能更快地摆脱如今正面临的窘境。”

　　他也指示各地方政府领导人，应能积极落实中央转拨给地方的预算开支，以推动金融流通，更快的恢复人民的购买力。

　　他说：“积极落实各项地方预算开支，尤其要着重向社会大众，尤其是弱势群体分发各项社会援助物质，从而保护人民的购买力，包括激励中小微企业振作起来，这样就可以更快地推动经济复苏。”

政府加速发放非现金社会援助

唯有巴布亚及西巴布亚两省或由邮政局汇款

　　【本报讯】政府尽力确定在巴布亚及西巴布亚两省区的非现金社会援助（BPNT）能全面发放。在这期间为达到全面发放是由于数项因素造成的结果。首先是有一部分市县区的资料还未经过核实，加上当地的地理形势不方便促使交通也不顺畅，还有微弱的基础设施讯号导致出现空白点的地区。

　　人力资源建设与文化统筹部长穆哈吉尔于10月22日通过书面方式强调说，政府持续努力加快发放日常必需品的工作纲领程序。他说：“我们理解在巴布亚的民众非常期待上述具体的援助，他们还未获得便利条件的途径，我们必须关注此事。”

　　政府必须采取的步骤就是加速及提高有关日常必需品的发放纲领，即改变发放的机制或方式。穆哈吉尔表示，自2019年9月以来，全国的市县区已落实日常必需品的发放纲领，即通过非现金或由国家银行协会（Himbara）组成的e-warong，以及通过家庭福利卡（KKS）发放该援助。

　　尽管如此，因巴布亚及西巴布亚两省区的状况导致一部分地区不能获得上述援助，所以有必要改变其发放的机制形式，即把通过国家银行协会的非现金形式，改成通过印尼邮政局汇寄现金的发放形式。

牛头党称总统仍获人民拥护

虽然Kompas民意调查显示支持率有所下降

　　【本报讯】Kompas调研部周三（20/10）发布了对佐科维-马鲁夫政府执政一年满意度的调查报告。结果更多受访者对佐科维-马鲁夫的表现不满意。

　　斗争民主党政治家亨德拉宛（Hendrawan）周四（22/10）承认，公众满意度的确下降了。但是，对佐科维-马鲁夫的表现的信任度仍然很高，接近70%。

　　亨德拉宛说，满意度是一种随着情境快速变化的感受。重要的是，政府必须始终保持正确的轨道，并继续兑现已做过的承诺。

　　他接着说，调查结果的波动是正常的，但是，我们当然会认真对待。斗争民主党会继续观察并鼓励政府做得更好。

　　据报道，在Kompas调研部的调查中，当受访者被问到，你对佐科维-马鲁夫政府在过去一年中的表现感到满意吗？结果是5.5%非常满意，39.7%表示满意，46.3%表示不满意，6.2%非常不满意，还有2.3%表示不知道。

　　这意味着总体上有45.2%的受访者对佐科维-马鲁夫的表现感到满意，52.5%感到不满意。

　　该调查还询问了对佐科维-马鲁夫政府在经济，政治与安全，执法和社会福利方面的表现的满意度。从经济角度来看，结果2.3%非常满意，40.3%表示满意，49.7%表示不满意，6.2%非常不满意，其余1.5%表示不知道。

　　此外，在政治和安全方面，结果是2.1%非常满意，42%表示满意，46.7%表示不满意，6%非常不满意，表示不知道的占3.2%。

　　在执法领域，结果是2.1%非常满意，30.2%表示满意，54.4%表示不满意，10.2%非常不满意，3.1%表示不知道。

　　最后，就社会福利而言，结果是3.4%非常满意，48.8%表示满意，41%表示不满意，5.5%非常不满意和1.3%表示不知道。

Kompas调研部是于10月14日至16日在全国34省和80个县市地区按比例对529名受访者进行电话调查，调查结果可信度95%，误差率4.3%。

财经新闻

水生植物茎制作工艺品

10月22日，中爪哇省三宝垄市屯塘区屯塘村拉瓦彭宁湖，一位当地居民采集水生植物茎，制作成手工艺品对外出售。

总统为东南苏省糖厂启幕

2017年开建如今日产800至1200吨白糖

　　【本报讯】佐科维总统于10月22日在东南苏省坡巴纳（Bombana）县主持当地白糖制造厂开幕仪式，并指望这家投入生产的糖厂能减少对进口白糖的仰赖性。

　　目前，国内市场对白糖的需求量每年达580万吨，但国内产量仅能满足210万吨的需求量，其余的需求量仍须仰赖舶来白糖。

　　佐科维总统说：“因此上述在坡巴纳的白糖制造厂能减少白糖进口量。也就是说能增加我们的外汇储备额，并改善强常账户平衡表，此事值得我们赞扬。”

　　佐科维总统表示，上述开发甘蔗园及白糖制造厂的企业家勇于作出这项决定，是值得赞赏的。实际上，目前很多企业家却选择观望态度，理由是新冠病毒疫情引发经济不稳定的情况，致使这些企业家犹豫不决作出投资的决定。他说：“开设这家糖厂的企业家具有奋斗精神，勇于投资。他们自3年前已开始投资，如今已投入生产，协助我们推动经济发展。”

　　据悉，上述现代化的白糖制造厂是由 Jhonlin Batu Mandiri集团的子企业Prima Alam Gemilang公司营运。往后该白糖制造厂将聘用最多1万5000当地员工。佐科维总统说：“设立白糖工厂等工业，最重要的是为广大民众制造就业机会。这是我要推举的重点。”

　　如悉，Prima Alam Gemilang公司自2017年初开始建设糖厂，2020年8月投入生产活动。该厂每天采用的甘蔗数量共8000吨，往后能提升到每天1 万2000吨。因此该厂每天能出产800 吨至 1200 吨白糖。

今年电子交易或达429万亿盾

央行自去年开始推广金融电子化交易

　　【本报讯】印尼央行总裁贝利（Perry Warjiyo）10月21日晚上在网络研讨会上表示，在新冠病毒大流行期间，印尼金融和经济的数字化落实快速发展，这可从银行业和电子商务的数字交易快速增长反映出来。

　　根据央行的记录报告，自今年初直到8月底，电子商务的交易额已达到180万亿盾。贝利预计，直至年底的电子商务交易额会达到429万亿盾，这个预期比2019年已达205.5万亿盾增了两倍

　　贝利说：“尽管在新冠疫情的压力下，金融数字化更加快速增长，特别是在中小微业和零售领域方面的电子商务交易更是快速增长。”

　　他说，不仅电子商务的数字交易快速增长，而且电子银行和电子货币的交易也同样迅速增长，这一切要归功于央行自2019年已推动中小微业和零售领域积极朝向数字化交易发展。

　　自2019年推出的印尼快速链接标准码（QRIS）实施之后，中小微业和零售领域也开始适应数字化交易。根据记录报告，截至今年10月16日，共有500万个商贾已使用印尼快速链接标准码，其中420万家是微型企业和小型企业。

政府债务总额近达5800万亿盾

财政部称负债比率36.41%仍属安全水平

　　【本报讯】根据财政部于10月22日发出的消息，直至2020年9月底，中央政府还未偿还的债务总额高达5756.87万亿盾，约合国内生产总值（GDP）的36.41%。

　　若依数字的统计，政府上述债务比去年同期有增升的现象。这是由于新冠病毒疫情导致经济疲弱的现象，以及处理防疫卫生及国家经济复苏的问题所需要开支增升的缘故。

　　普遍来说，政府大部分债额是通过发行国家有价证券（SBN）的融资，数值达4892.57万亿盾，即政府发行盾币为单位的国家有价证券融资额为3629.04万亿盾，以及外汇为单位债券融资额1263.54万亿盾。

　　直至2020年9月为止，政府通过贷款的负债额为864.3万亿盾，多数是双边、多边或商务银行的外债共852.97万亿盾，其余是政府从国内贷款约达11.32万亿盾。

　　一些经济观察家已提醒政府，在当前国家税收如此下降时期出现庞大负债额，有可能干扰国家债务主权的信誉。其中DDTC税务观察家巴沃诺（Bawono Kristiaji）表示，政府上述未偿还的债款促使国家预算开支赤字增大，随着经济还未复苏所带来的负面影响，将导致财政缺口越来越大。

　　然而财政部却认为，我国上述负债比率36.41%仍属安全水平，比起国际社会所推荐负债比率适宜水平为40%至60%仍有好一段距离。

交通部支持推动旅游业发展

免除13机场国内航班的飞机乘客服务费

　　【本报讯】交通部空运总署长诺菲（Novie Riyanto）10月22日通过视频方式在新闻发布会上表示，为支持旅游业的发展，从今年10月23日开始直到12月31日，交通部将为13座机场的国内航班提供津贴，也就是说当局免除了乘客的飞机服务费（PJP2U）。

　　诺菲说：“希望有了上述优惠，国内航班能为地方的经济增长，如旅游业和中小微业等带来莫大的好处。”

　　他透露，交通部要提供的津贴优惠就是旅游业运输方面约达2165.5亿盾，其中免征飞机乘客服务费约达1757.4亿盾和航班设施的优惠约达408.1亿盾。

　　交通部将为13座机场的国内航班提供津贴优惠分别是俗称为首都机场的丹格朗苏加诺哈达国际机场（CGK）、巴淡的Hang Nadim国际机场（BTH）、棉兰市郊的瓜拉纳穆国际机场（KNO）、登巴刹的乌拉莱国际机场（DPS）、日惹的库隆普罗戈国际机场（YIA）、雅加达的哈林国际机场（HLP）、龙目岛的Zainuddin Abdul Madjid国际机场（LOP）和三宝垄的Ahmad Yani国际机场（SRG）。

　　还有万鸦老的Sam Ratulangi国际机场（MDC）、拉布安巴佐（Labuan Bajo）国际机场（LBJ）、北打巴奴里的Silangit国际机场（DTB）、外南梦的Blimbingsari国际机场（BWX）和日惹的Adi Sucipto国际机场（JOG）。

　　诺菲补充说，除了向乘客们提供津贴优惠之外，政府也向13座机场的管理单位提供津贴，也就是未来2个月的所有航班设施费用全由政府负责承担，目的是要减轻机场管理单位在新冠疫情期间的营运开支。

罗盘报评论

佐科维政府第二届执政第一年的严重挑战

佐科维总统与玛鲁夫副总统第二届政府第一年执政面对了新冠病毒疫情流行和经济压力的挑战。《罗盘报》研发部进行民意调查，受采访者的态度是相对分离的。一方是感到满意的受访者，另一方是感到不满意的受访者。

2020年10月20日是佐科维总统和玛鲁夫副总统执政满一年。政府是在公众对新冠疫情流行带来的长期影响和政府能力的担忧阴影下运转。这个担忧随着新冠疫情流行影响的全球经济威胁而加激。

虽然在新冠病情流行的敏感状况下，国会于10月5日通过了《创造就业法》草案成为法令。对这个法令匆忙进行讨论，缺乏向公众作沟通和充满企业者利益的指责，使很多社会成员反对这个法令。反对《创造就业法》草案的示威出现在一些城市。《罗盘报》电话采访的民调是在一部份社会成员进行示威时进行的。

这样，公众看来还非常受到《创造就业法》草案问题的影响。他们认为部份内容损害工人权益。法令草案对公众的宣介还缺乏，理解还不完整和还没有制定的法令条例规定，使社会成员在心理上弥漫了负面阴影。政府的几个说明似乎还没有作好解释。

《创造就业法》草案引起了很大的波动。在民调，对政府执法业绩的不满意度，是与其它领域比较时是最高的，几乎有三分之二(64.6%)，而满意的有三分之一(32,3%)。在执法领域的不满意度是比经济领域和政治治安领域更突出。

政府已经确定经济衰退是不可避免的。今年第二季我国经济增长记录是负5.32 %。财政部估计第三季经济增长是负2.9%到1%之间。财政部预测今年至少有520万人受新冠疫情影响而失业。但是，对这个经济状况，正如在执法领域，有42,6%受访者对政府在经济领域满意，而不满意的有55.9%。

同样的，对政治领域的满意度几乎相同。在政治稳定局势的改善，并不足于对改善感到赞赏。公众对政府领域业绩的满意度与对经济领域的满意度相对相同，即对经济领域的赞赏，有44.1%的受访者满意，而不满意的有52.7%。

吸引人的是，在人们对新冠疫情流行和《创造就业法》草案忧虑的状况，公众对社会福祉领域赞赏还是相当高。这个领域是唯一公众的赞赏高的颔城。有52.2%的受采访者满意，不满意的有46,5%。

撇开实施政府社会福祉纲领的各种缺陷，这些领域目前是公众对佐科维-玛鲁大政府赞赏的一些政策，从健康社保机构-国家健康保障纲领，希望家庭纲领，直到待业前卡纲领，相信开始使公众获得好处。公众对政府在这个领域的满意度比其它领域相对保持相同，是不奇怪的。

优先纲领

佐科维总统于2019年10月20日的就职演讲时说，在第二届执政重点将放在五个主要的领域，即人力资源，基础设施建设，改善条规，简化官僚系统和经济转型。

在《创造就业法》草案要达到什么目的，理应是落实这些承诺。尤其是在演讲里，佐科维总统似乎强调改善投资气氛的努力，简化条规和提高民众的能力，防止进入中等收入国家陷阱；将撤换不称职不认真工作的部长、官僚。

但是，第二届政府刚一组成，就面对新冠病毒袭击，而且至今已经肆虐了近八个月。在这个过程，肃清官商勾结、贪污和裙带风，以及树立公正的法治，被认为还是执法领域最大的家务问题。

尤其是政府在执法的辛勤努力，在被认为削弱肃贪委的修改肃贪法后，重新被置疑。这个修改引起了肃贪委内部的争议以及挑起一些社会成员的反对浪潮。

政府进行一些突破性基本措施的步骤，遭受到公众冷落的回应。公众认为，制定法令的争议应该更能够克服，举例说当政府和国会制定修改刑事法典，肃贪法，矿产与煤炭和创造就业法草案。

佐科维–玛鲁夫执政初期一年出现的政治波动，执法和经济震动，都是受到新冠病毒的影响。但是，政府在这一年的辛勤努力，仍然获得公众赞赏和对未来的整顿充满乐观。

社会资本

公众的这些正面情绪，反映在公众对政府努力解决战略问题有相当高的信心。超过60%的受访者相信，政府能够克服新冠病毒流行和经济上的问题。

当政府呈现出努力进行新冠病毒疫苗的研发和接种，公众出现了克服新冠病毒的希望。这是从我国生物制药公司(Bio Farma)和中国科兴生物科技公司协议在今年底生产4千万剂新冠病毒疫苗开始的。

与此同时，颁布2020年第23号有关实行国家经济复苏纲领的政府条例，证明了政府拯救遭受新冠病毒袭击遭受衰退的经济的辛勤努力。

国家经济复苏纲领是为了挽救民间经营，比如中小微型企业，以及其它战略的经济经营领域，也包括国企。毫无疑问，与此平行，公众对政府有能力解决有关社会福祉的问题的信心度也高(64.70%)。

一些直接影响社会的战略措施，使社会在目前困难时期，感受到国家协助减轻他们的负担。

作者：Eren Marsyukrilla  翻译：一方

(原文载于《罗盘报》2020年10月20日)

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