国际日报 | 佐科正式签署就业综合法 工会入禀法院要求司法审核
新闻头条
总统正式签署就业综合法
否认该法令剥夺工人休假的权利
图：印尼国会通过就业综合法草案后，在印尼各地引起持续不断的示威游行
【本报讯】佐科维总统周一（2/11）正式签署有关就业综合法的2020年第11号法令，就业综合法全文也于周一晚上在国务部秘书处网站发布，以便公众可以查询。
上传到国务部秘书处网站的就业综合法厚达1187页，该法规对2020年第11号法令第79条中列出的有关工人/雇员休假的法规进行了更改。
关于放长假的安排，在工作协议、公司条例和集体劳动协议中受监管。
此前，这种变化一直是工人关注的焦点，其中包括印尼工会联合会主席赛义德·伊克巴尔（Said Iqbal）。据赛义德说，有了新规定，长期休假不再是公司的义务。
他阐明，在就业综合法中，关于长期休假的条款已被修改，因此不再是企业家的义务。
此前有报道说，所有的休假、病假、结婚假、割包皮假、洗礼假、死亡假、产假均被废除，没有补偿。
然而，佐科维总统10月9日在西爪茂物宫举行的新闻发布会上对此作出否认。他强调说，这是不正确的。工人休假的权利仍然存在并且得到保障。就业综合法仍然要求公司向工人提供包括产假和病假在内的各种休假权利。
此外，劳工部长伊达也强调说，只要在就业综合法中没有被废止或另行安排的，2003年第13号劳工法令授予工人的各种休假权利仍然适用。
又讯：11月3日，包括KSPI、KSPSI等工会联盟正式向宪法法院提交对2020年第11号法令的司法审查诉讼。KSPI总主席撒伊特·伊克巴尔当日说，该会同全国工人坚决反对创造就业综合法令，因而诉求该法令予以撤销。
撒伊特指出，经阅览和分析后，法令中尤其涉及劳工的条文几乎全都有损于劳工的利益。其中有关省长可制定最低工资标准，劳工方认为，“可”字使之不是义务，省长也有可能不定最低工资标准；有关取消合同期限，将使公司持续地以合同制雇用劳工，并使有关劳工无缘固定劳工，因而得不到就业保障。
政府将推行失业保障制度
为非自愿性失业人员提供最多六个月工资
【本报讯】佐科维总统已经签署了就业综合法案，并正式成为2020年有关创造就业的第11号国家法令。为了配合这项法令，政府将推行失业保障纲领，中央政府决定拨款6万亿盾作为初步资本。
根据就业综合法第42条第2款载明，供失业保障纲领的初步资本至少为6万亿盾，这笔资本将取自国家收支预算案的预算开支。
届时失业保障纲领将由劳工社会保障机构（BPJS Ketenagakerjaan）和中央政府负责管理，这项纲领是为非自愿性失业人员提供保障的。
按计划，失业保障纲领将在全国各地根据社会保险的原则推行的，因此若是员工或工人一旦失业，他们还是能保持适当的生活水平。按照就业综合法第46C条文的说明：“获失业保障的会员全是已缴纳会费的个人，这笔会费是由中央政府负责支付的。”
失业保障纲领的好处就是将为失业者提供现金，工作市场信息渠道和工作培训，这项纲领最多仅能给予6个月的工资。
另一方面，佐科维总统也制定失业保障纲领的资金来源，将取自社会保障纲领的会费或是劳工社会保障机构的营运资金，有关失业保障纲领资金的进一步规定将载入政府条例之中。
此外，政府也再次重申，供健康社会保障机构和劳工社会保障机构的初步资本只有2万亿盾，这笔资本取自国家收支预算案的预算开支，两者都是国家劳工和卫生保障纲领的执行人。
每日疫情
印尼要闻
总统赞扬FKUB发挥正能量发挥正能量
发扬包容性，维护宗教和谐与多元化生活
图：11月3日，佐科维总统在宗教和谐论坛全国协调会议上发表讲话
【本报讯】佐科维总统11月3日通过印尼宗教部优酷频道为宗教和谐论坛（FKUB）举办的全国统筹会议上发表演讲时表示，最近以来，宗教生活面临的挑战越来越严重。其中的原由就是社交媒体经常出现假新闻及充满挑衅或仇恨的词句，以致引发分裂的现象。
佐科维总统说：“有的社交媒体带来假新闻或怨恨的词句，形成分化民族团结的毒素，甚至导致民族的分裂。”
因此，现时现时的宗教生活很需要具有团结统一，包容性及善于缓和不同选择或理解的宗教知名人士来处理此事。佐科维说：“上述宗教知名人士必须能把不同的差异化为正能量。以至所属教徒不陷入极端主义的深渊，或把暴力当成合法的行径。”
佐科维总统为印尼能持续多元化生活甚感庆幸，在当前充满波动的全球社会政治局势中，印尼民族仍能保持和睦共处的多元化生活，全民互相维护一个国家，一个民族的原则和理念。和平共处是全民的意愿结果，大家保持互相尊重，也不互相猜疑。但若产生互相厌恶或敌对的心理，结果将破坏民族团结和统一。
佐科维就此事向宗教生活积极人士表示赞扬，他们维持了各宗教和睦相处，具有包容性的宗教生活，同时也获得基层民众的认可。
佐科维总统希望宗教和谐论坛成为民族团结的保护伞，把各个宗教的教徒融洽在一起。他说：“每一位宗教和谐论坛积极人士的心里都有这项承诺。政府支持宗教和谐论坛在缓和宗教之间的友好关系所扮演的角色，即使在全球出现各种极端行为的浪潮中，宗教和谐论坛仍然保持正确的选择，此举与建国五项原则相吻合。”
内政部确保地方选举如期举行
大多数候选人竞选活动实施抗疫卫生规则
【本报讯】内政部区域自治总干事马力克（Akmal Malik）周二（3/11）在题为“保障选民参与投票权”的网络研讨会上表示，2020年地方选举总共有738对候选人，其中506对已通过实施防疫卫生规则开展竞选活动。
马力克说，将近506对候选人通过实施戴口罩、勤洗手和保持距离的卫生规则开展竞选活动。还有339对候选人遵守健康规则进行了竞选宣传。
遗憾的是，仍有一些候选人没有进行虚拟竞选。马力克说，尽管如此，他仍然认为，今年的地方选举将像往常一样如期举行。
他还提醒说，2020年地方选举的实施虽然充满了挑战，但可以成为各方学习的舞台。
我们从未在疫情蔓延的情况下举行地方选举，这对印尼的民主制度，尤其对地方民主制是一个挑战，也是一种考验。
国会议员要求严惩肇事者
怀疑谋杀耶勒米雅牧师的是国军成员
【本报讯】国会第三委员会副主席萨罗尼（Ahmad Sahroni）要求严惩在巴布亚英丹查雅县谋杀耶勒米雅牧师的肇事者。他认为，应严厉惩罚涉嫌直接参与谋杀的不法官员。
萨罗尼此言是对人权委调查小组的调查结果作出回应，该调查的结论是，涉嫌谋杀耶勒米雅牧师的肇事者是国军成员。
萨罗尼周二（3/11）被问及此事时说，对不法官员的惩罚必须加重，因为其行为除了侵犯人权之外，还可能破坏安全稳定。
萨罗尼说，如果有军方人员参与杀害公民，这是极具讽刺意味的。实际上，军方和警方人员理应保护公民的安全。
此外，萨罗尼要求执法人员坚定跟进耶勒米雅牧师被害案。他总结说，我要求执法机构采取后续行动继续跟进这一案件。
此前有报道称，人权委监测和调查小组发现耶勒米雅牧师似乎死于遭受酷刑及其他暴力行为。
据人权委专员阿南（Choirul Anam）说，嫌犯是一名国军成员，涉嫌对耶勒米雅牧师施加酷刑，最终导致死亡。
财经新闻
抵制法国商品活动
总统促努力开发社会林业
2024年将有1270万公顷林区协助经济发展
【本报讯】佐科维总统于11月3日在总统府主持有关基于社会林业化，以改善民众经济生活的局部内阁会议表示，政府为推动森林周遭地区的民众使用社会林业建设，预定直至2024年，这项工作纲领已可充分发挥经济建设的作用。然而在最近 6 年期间还未达到指标的半数。
按照政府的指标，在2014年必须能开拓420万公顷的社会林业；到了2024年，必须有1270万公顷社会林业能充分发挥经济方面的作用，为广大民众提高福利生活。
佐科维总统说：“我们在未来4年，仍有许多剩余的社会林业地皮，还有800多万公顷。”
尽管如此，佐科维总统评估在他领导下的上述工作纲领显示出持续增升。他称，社会林业化并非局限于向民众提供土地证书（地契）或决定书之类的许可证。政府各有关单位还要向民众提供持续性的指导，这才是最重要的事项，以至林区周遭民众有能力落实社会林业的工作纲领。
佐科维总统希望民众不仅投入社会林业活动，但也利用该纲领落实生态旅游业、农林业、生物能源、非木材林业及民间木材工业等。他说：“这一切都是促使民众走向福利生活的康庄大道，但还是很需要政府的指导。”
总统要留学生宣扬宽容政策
邀请国际社会到印尼各地旅行和投资
【本报讯】佐科维总统要求在国外求学的教育基金管理学院（LPDP）奖学金获得者，大力宣扬印尼是一个和平与宽容的国家。
佐科维还要求奖学金获得者邀请国际社会到印尼旅行和投资。
佐科维周一（2/11）在视频直播中作出指示说，应在国外宣扬奉行殊途同归理念的印尼，永远是和平团结与充满宽容的国家。
佐科维说，LPDP奖学金获得者有一个千载难逢的机会，即在国际社会上招商引资，促进到印尼旅游，在印尼投资，为印尼的未来带来好处。
因此，他建议利用这一机会来寻求新的知识。并要求奖学金获得者利用这一机会来磨练和增强品格、才艺和技能。
佐科维说，作为一名留学生，应为培养领导能力和管理技能克尽全力，这在毕业后非常有用。
此外，佐科维建议奖学金获得者利用这一机会来增强热爱国家和人道主义的印尼意识。他说，我知道你们来自全印尼不同地区，具有不同的种族，不同的宗教，但你们都是同一个国家和同一个民族的兄弟姐妹。最后，他要求奖学金获得者继续努力学习并迅速完成学业，以便尽快为印尼的发展作出奉献。
财长：举债只为保护人民生命
政府债务总值5756.87万亿盾或占GDP的36.41%
【本报讯】欠债总是成为人们的热门话题，尤其在新冠病毒大流行的压力下，政府背负的债款更是水涨船高。但是，财政部长穆丽亚妮对政府在新冠疫情期间要借债一事，她有坚定而明确的理由。
穆丽亚妮11月3日在网络研讨会上表示，政府频频举债是因为新冠疫情的负面影响造成了国家收入锐减，结果国家收支预算案也受到了重大压力。
而且政府为了要协助那些陷入窘境的社区，通过2020年第1号代法令政府条例，这项条例又成为2020年第2号国家法令，允许国家预算开支赤字限额可达到国内生产总值（GDP）的6.34%或相当于1039.2 万亿盾。如此一来，为了弥补巨额财政赤字，政府唯一的出路就是举债或通过发行国家有价证券取得融资，以解决国家收支预算案的赤字。
穆丽亚妮说：“许多人纷纷向我提及有关欠债一事，那是无所谓的。政府所做的这一切就是为了要挽救印尼共和国所有人的生命。”
根据财政部的资料，截至2020年9月，中央政府负债总额达到5756.87万亿盾或占GDP的36.41%。以债款价值的角度来看，印尼负债总额的确比去年同期的有所增高，这是因为新冠疫情已造成印尼经济显示疲软，加上融资需求剧增也是为了要解决抗疫问题及推动国民经济尽快复苏。
一般来说，政府的债务结构都以国家有价证券融资占最多，总值约达4892.57万亿盾，其中以盾币为单位的债券约达3629.04万亿盾，以外币为单位的债券约达1263.54万亿盾。
截至2020年9月，以借款形式的债款共达864.3万亿盾，其中以多边、双边或商务贷款的外债约达852.97万亿盾，余下的取自国内贷款约达11.32万亿盾。
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