国际日报 | 人权委：荷兰已道歉 印尼自己的历史遗留问题何时解决？
头条新闻
荷兰政府已向印尼道歉
人权委：尽快解决“9·30”严重侵犯人权事件
图：2021年10月22日，人权人士和受害者家属在国家宫前集会，敦促佐科维总统解决历史上人权遗留问题。
（图源：国际日报合作媒体安塔拉通讯社）
本报综合讯：国家人权委员会 (Komnas HAM) 要求印尼政府迅速解决“9·30”事件（即1965-1966 年间）发生的严重侵犯人权案件。考虑到佐马政府任期将在两年即2024年届满，佐科维政府应立即解决此案。
“Komnas HAM要求佐科威政府解决严重侵犯人权的案件，包括1965-1966年事件。”Komnas HAM专员贝卡乌隆哈普萨拉（Beka Ulung Hapsara）周日（2月20日）在雅京告诉媒体。
贝卡提醒说，1965-1966 年严重侵犯人权行为的受害者现在已经老了。因此，政府需要坚定和加快处理。
贝卡要求政府在 1965 年至 1966 年严重侵犯人权的案件中采取非司法措施。人权委员会将继续等待佐科维政府在处理侵犯人权案件方面的行动和实现。
尤其是荷兰政府已就1945年印尼独立后发生的大屠杀事件向印尼政府和人民正式道歉。贝卡评估说，印尼政府也需要立即解决过去遗留下来的侵犯人权问题。
“对严重侵犯人权的受害者进行真相调查、赔偿与和解，国家决定的事件不能在司法领域继续被耽搁。”他说。
此前，1965-1966 年严重侵犯人权行为的受害者之一贝卓温东（Bedjo Untung）曾讽刺印尼政府没有认真解决问题的勇气。
荷兰首相马克·吕特（Mark Rutte）为 1945 年印度尼西亚独立后发生的暴力事件向印尼政府和人民道歉。荷兰国王威廉亚历山大（Willem Alexander）在 2020年访问印尼时也向印尼政府道歉。
贝卓温东表示，首相和荷兰国王的态度与印度尼西亚政府在应对 1965-1966 年严重侵犯人权的行为上形成鲜明对比。
贝卓温东最后说：“这对印尼政府来说是一个非常严厉的打击，印尼政府理应也这样做，即向严重侵犯人权的受害者，尤其是 1965 年的受害者道歉。”
疫情动态
特别关注
新国都建设开支共486万亿盾
国家预算仅支持19% 更大部分依靠KPBU等
【本报讯】佐科维总统于2月15日正式签署2022年第3号有关建设新国都的法令。这标志着在坐落于东加省北八纳栈巴塞（Penajam Paser Utara）宣布开始紧锣密鼓及准备建造新国都。政府指定新国都建设至2045年开支额约466万亿盾至486万亿盾之间。国家预算案（APBN）将负担19%的开支额或相当于约88.54万亿盾至92.34万亿盾之间。
政府就此事将使用私企及国企的投资金，在建设新国都期间，政府与企业制定合作计划（KPBU）。2022年政府准备的国家预算开支共5107.9亿盾，此事在2021年第85号有关2022年政府工作计划的总统条例载明。
国家建设计委部建设资金事务副主任哈苏东安（Scenaider Clasein Hasudungan Siahaan）声称，有关建设办事处及住宅区的资金使用国家预算案。接着有一部分住宅区是以KPBU的计划建设。国家预算开支全供建设社区设施条件及环保资产。
与此同时，政府将向国企及私企兜揽有关建设能源基础设施或电力及电信设施。然后是国防和安全部的建设由国家预算案支出费用，其中是为国军、警察及国家情报局（BIN）建设土地、基础设施等。
根据政府官网ikn.go.id的内容称，新国都将从今年至2045年分阶段建设。政府将兴建主要的基础设施，如总统府、人协及国会大厦、住宅区、以及2022年至2024年为国家公务员实行搬迁事项。
据了解，佐科维总统计划于2024年8月17日在新国都举行我国79周年独立纪念庆祝仪式。
印尼要闻
总统祝贺搜救局建立50周年
褒扬为国家救灾解难作出巨大贡献
图：佐科维昨在国家宫祝贺国家搜救局成立50周年庆会
【本报讯】佐科维总统周一（21/2）在国家宫祝贺国家搜救局成立50周年庆会。与此同时，总统对搜救局迄今为止的表现表示赞赏，该机构一直保持警惕，随时准备为社区提供帮助。
他接着说，国家搜救局已帮助我们在各个地区和各个灾区遭受灾难的兄弟姐妹。我要对搜救局表示最深切的感谢。
佐科维表示，印尼自然灾害风险和突发事件风险较高。各种事故和自然灾害及其他危及社区的情况是难以预测的，它可以随时随地发生在任何人身上。因此，随时保持警惕和做好准备非常重要。
他强调说，我们需要一支反应迅速、能及时应变的搜寻与援救小组，以能对特殊灾害、应急响应和危及人类的情况提供及时和适当的援助。
佐科维补充说，处理紧急情况的挑战越来越大。但是，在任何情况下，搜救队都必须保持警惕，快速拯救每一个人的生命。
佐科维还说，国家搜救队必须迅速到场以提供帮助，每一秒对生命的安全都非常重要，因此我需要强调几件事。
首先，搜救技术发展迅速，而且越来越复杂。国家搜救队必须加强利用技术来促进创新。技术进步有助于快速准确地进行灾害和事故分析，并且通过更适当和更有效的处理，以便拯救更多的受害者。因此，国家搜救队在技术方面不能落后，它必须迅速适应搜救技术的最新发展。
其次，佐科维要求国家搜救局继续提高人力资源能力，掌握当今需要的相关技能，并确保搜寻与援救团队在工作中的安全。
第三，总统要求国家搜救局继续加强协同合作。因为搜寻与援救是一项综合工作，涉及各部委、政府机构、国军、国警、商业实体、社区组织和其他搜寻与援救潜力。
佐科维说，必须让社会的所有要素、所有潜力都参与进来，摒弃部门自负。所有人都必须在人道主义行动中共同努力。第四，佐科维要求国家搜救局继续加强预防、缓解和预期。这可以通过对社区进行大规模的搜寻与援救技术教育和培训来实现。最后，佐科维希望国家搜救局全国工作会议能够产生创新、可实施的想法和重要突破，继续改善搜救局对社区的服务。
印尼和澳大利亚两国空军提高国防合作
我国空军参谋长法查尔上将（右）于2月21日在雅加达空军司令部，接见来访的澳大利亚空军司令梅尔·霍普菲尔德。双方一致同意加强印澳两国空军的合作关系。
把大流行病化为地方流行病
政府加速为老年人接种第二和第三剂疫苗
【本报讯】海事与投资统筹部长卢虎透露了几项计划，以实现新冠病毒大流行转变为地方性流行病。地方性流行病是一种在一个地区或一群人中传播的疾病。它是恒定的，或者说该疾病在人群或某个地理区域中很常见。
为了转变成地方性流行病，政府做出了许多努力。其中之一是加速接种第二剂疫苗和加强剂（第三剂），特别是针对老年人。
卢虎周一（21/2）在线上关于社区活动限制（PPKM）评估结果的新闻发布会上说，为了实现把新冠病毒大流行转变为地方性流行病，我们正在加速为老年人接种第二剂疫苗和加强剂。
为此，他还要求当地政府和工作人员积极进行广泛宣传，最大限度地为已收到通知的人接种加强疫苗。此外，他还要求已接种第二剂疫苗或在六个月内接种过完整疫苗的人立即前往疫苗接种站。
他还透露，从大流行病到地方性流行病的过渡过程是通过考虑健康、经济和社会文化指标分阶段进行的。此外，过渡过程也将适用于预防原则。
卢虎说，昨晚我们与专家、流行病学家和卫生部门进行了长时间的交谈，从而得出这一结论并继续评估未来的流行状况。
他还解释了政府用作流行前状况基础的几个指标。其中包括高水平的社区免疫力、使用世界卫生组织的低病例数指标，以及充足的卫生设施和积极监测的应对能力。
此外，地方性流行病的前提条件是发生在一个较长且稳定的时间跨度内。卢虎说明，从大流行病过渡到地方性流行病的概念将由各个领域的专家和专业人员作出解释。
另一方面，经济统筹部长艾朗卡透露，有8 个省份的第二剂疫苗接种率仍然低于50%。这八个省是南加里曼丹、北苏拉威西、中苏拉威西、西苏拉威西、北马鲁古、亚齐、西巴布亚、马鲁古和巴布亚。
艾朗卡周一（21/2）在线上新闻发布会上说，另有3个省份首剂疫苗接种率低于70%，即马鲁古、西巴布亚和巴布亚省。
他还透露，在爪哇-巴厘岛以外的所有地区，加强剂疫苗或第三剂疫苗的接种率仍低于10%，对于老年人的疫苗接种覆盖率，艾尔朗卡透露，有七个省份的实现率低于60%。另有25%省份的实现率低于60%。
73.9%人民满意佐科维总统政绩
社会福利满意度78.3% 政治和安全77.6%
【本报讯】罗盘报集团于2月21日宣称，根据在 2022 年 1 月下旬的调查结果显示，民众对佐科维总统与马鲁夫副总统的表现表示的满意度高达73.9%。该指数比2021年10月的同样调查结果66.4%显示上升。甚至自2015 年佐科维总统执政初期所实行的多项同样调查来相比，上述指数为最高。
据悉，该调查于1月17日至30日期间，在全国各地以抽样方式向1200名受访者通过面谈形式的调查结果。置信度达95%及误差度为2.8%。
根据进一步的分析，佐科维获得人民拥护主要是在四个方面，分别是政治和安全方面的指数增升了6.8%，法律明确性方面增升5.3%，经济发展方面增升6.1%，社会福利方面增升9.7%。
纵观上述增升的指数，社会福利方面增升9.7%变为78.3%为最高，其次是政治和安全方面增升了6.8%变为77.6%居第二。
另一方面，印尼政治调查机构进行的一项调查显示，共有71%受访者对佐科维总统在这两个月内的表现甚感满意。该研究调查实行在2022年1月15日至2月17日期间。
上述71%的调查结果是包括20%受访者感到非常满意，其余51%受访者表示满意。还有20.9%受访者表示不大满意，而3.9%受访者表示完全不满意，以及4.2%受访者表示不知道及不回答。
上述调查样本是对17岁以上的印尼公民或已婚者且拥有能上网的智慧手机所进行的随机调查，对626名受访者进行线上访问。该调查置信度为95%，调查误差度约4%。
阿里夫成为国家粮食机构主任
总统亦为国防学院院长安迪主持就职典礼
【本报讯】佐科维总统于2月21日在雅加达国家宫，正式任命阿里夫（Arief Prasetyo Adi）为国家粮食机构主任，也同时为国防学院院长安迪（Andi Widjajanto）主持就职典礼。
委任阿里夫为国家粮食机构主任，是根据2022年第7M号有关提拔国家粮食机构主任的总统决定书付诸实施。同时，佐科维总统成立国家粮食机构，也是根据2021年第66号有关国家粮食机构的总统条例实施的。
届时，国家粮食机构将履行政府的职责和职能，也就是管理九种粮食，即大米、玉米、黄豆、食用糖、洋葱、禽蛋、动物肉、禽肉和辣椒。
此前，国企部长埃里克·托希尔曾任命阿里夫为RNI公司总经理，2020年11月16日开始生效。
作为企业家，阿里夫从2019年至2024年担任雅加达工商会馆咨询委员会副主席。
财经新闻
三月中旬是我国奥密克戎峰值
政府将推出30个公私合作项目
当局愿与私企分享共约332.59万亿盾投资额
【本报讯】公共工程与民居部融资方面总署长赫利于2月21日在雅加达通过书面方式表示，为提高国家的竞争力，政府通过公共工程与民居部，一直推动基础设施的建设发展，但并非所有基础设施的建设项目，全都使用国家预算案或地方预算案的预算开支，因此政府想通过各种的金融形式，推动私企参加国家建设，其中一个就是通过公私伙伴合作关系（KPBU）的方案。
上述举措是为了要弥补非国家预算案的70%资金缺口或多达1435万亿盾，因为根据2020年至2024年国家预算案的能力，政府在基础设施的建设项目中，只能提供总值为2058万亿盾的30%或达623万亿盾而已。
在2022年期间，共有14个项目处于公私合作筹备阶段中，另外16个项目处于交易阶段中，这30个项目的公私合作投资价值料达332.59万亿盾。
其中要建的高速公路就是芝拉扎（Cilacap）- 日惹（Yogyakarta）高速路、淡目（Demak）-惹班（Tuban）高速路和牙威（Ngawi）-新埠头（Bojonegoro）-巴巴特（Babat）高速路，这些高速公路仍处于筹备阶段中。
仍处于交易阶段中的10个项目就是巴淡（Batam）-民丹（Bintan）大桥、跨巴布亚公路或从查雅布拉（Jayapura）-哇美纳（Wamena）高速路段（或从Mamberamo至Elelim路段）、Kohod（Pakuhaji）- Labakwangi（Neglasari）高速路、谏义里（Kediri）-图隆阿贡（Tulungagung）高速路、玛琅（Malang）- Kepanjen高速路、三宝垄港高速路、瑟马楠（Semanan）-巴拉拉查（Balaraja）高速路、南圣杜尔（Sentul Selatan）-西加拉璜（Karawang Barat）高速路、茂物（Bogor）-瑟榜（Serpong）经过巴隆（Parung）高速路和芝古尼尔（Cikunir）-卡拉瓦吉（Karawaci）高速路。
在水力资源领域方面，占碑省Merangin水库正处于公私合作筹备阶段中，还有西努省Bodri水库和Bintang Bano水库也正处于交易阶段中。
在民房领域方面，通过公私伙伴合作关系的方案有2栋公寓大楼项目，这项目也正处于筹备阶段中，即加拉璜Karawang Spuur公寓大楼和第一期新国都公寓大楼，另外又有2栋公寓大楼也处于交易阶段中，即万隆Cisaranten公寓大楼和苏北省塞芒吉（Sei Mangkei）经济特区公寓大楼。
在住宅领域方面，共有5个项目正处于公私合作筹备阶段中，即与中爪哇Kedunglanggar原水航道一体化的Petanglong区域饮用水供应系统、麻里巴板市Manggar废物处理厂、与北苏省Kuwil原水航道一体化的Bimantara区域饮用水供应系统、与巴厘省Sidan原水航道一体化的Ayung I饮用水供应系统、万丹省Karian Barat原水航道和饮用水供应系统。此外，正处于交易阶段中的西爪哇住宅领域的2个项目，即Jatiluhur II饮用水供应系统和Sinumbra饮用水供应系统。
政府今天将发布失业保障纲领
员工虽遭裁员仍能获得半年期部分工资
【本报讯】政府将于2月22日通过劳工社会福利保障机构（BPJS Ketenagakerjaan）启动失业保障纲领（JKP）。该纲领提供给遭裁员的员工，以取代老年保障福利金（JHT）的支付。
如悉，老年保障福利金（JHT）从今年5月开始不再支付全额资金，除非是满56岁的参与者、残疾人及逝世者继承人才能提取全额福利金。至于已届满10年交付会费的参与者，仅可将30%的福利金用于供房的需要，或10%用于其它的需要。
劳工部长伊达（Ida Fauziyah）于2月21日表示，当局不会向失业保障纲领（JKP）会员收取费用，而是将由政府负责交付会费。总之，JKP纲领有三种好处，即在6个月以内，首3个月提供相当于45%的工资金额，接着后3个月分别提供25%工资金额。
然而受益者如要提取上述保障金必须满足一系列条件才行。第一，不论是基于限定日期的工作合约（PKWT）或无限定日期的工作合约（PKWTT）的受益者受到裁员。第二，受益者必须愿意再重返工作岗位，否则就不能获得JKP的好处。第三，受益者必须在24个月内至少已交付12个月的会费，并在未发生裁员之前的6个月内持续交付劳工社会福利保障的会费。第四，有关PKWT员工的雇佣关系是在PKWT限期结束前终止。第五，持续在6个月内的供款数额，是根据在24个月内的最低供款期来计算。
接着是JKP仅发给已注册在其它社会保障纲领的员工。具体来说，大企业的员工必须已登记在其它社会保障纲领才能收益，如老年保障福利金（JHT）、工伤意外保险（JKK）、退休养老保险（JP）、死亡保险（JKM）及健康保险（JK）。至于微型和小型企业则必须为其员工登记或注册在上述JKN、JKK、JHT及JKM纲领。
较早时，总统府办公室幕僚长穆尔多科（Moeldoko）曾说，劳工部长此前发布2022年关于老年保障福利金（JHT）必须在劳工退休后或56岁之后，才能全额兑现的第2号劳长条例，主要的目的就是避免与失业保障纲领（JKP）出现重叠的现象。
印澳为双边本币互换协议续约
有效期为3年最高掉期价值为100万亿盾
【本报讯】央行公关主任艾温（Erwin Haryono）于2月21日在雅加达表示，央行同澳大利亚央行或澳大利亚储备银行，一致同意续签双边本币互换协议，这项方案通常被称为双边货币互换安排（BCSA）协议，即于今年2月18日继续生效。
上述协议是由央行总裁贝利（Perry Warjiyo）和澳大利亚央行总裁菲利特（Philip Lowe）签署的，有效期为3年，而且可通过双方央行的协议再续签或延期，这也反映了印澳两国央行不断加强合作。
根据之前的机制，上述协议允许印澳两国的本币兑换可达至100亿澳元或相当于100万亿盾，因此希望通过这项合作，在两国经济发展的背景下，促进印澳之间的双边贸易，特别是支持各国本币的结算贸易这方面的交易。
值得一提的是，双边货币互换安排协议是中央银行通常开展的双边金融合作形式，这项协议允许某国中央银行，以本币互换的方法，从伙伴央行的手中得到外汇，并在约定的日期再兑换回来。
这是印澳两国央行在2015年12月首次签署的双边货币互换安排协议，然后每三年续签一次。除了与澳大利亚签署双边货币互换安排协议之外，我国央行也与其它如中国、韩国和马来西亚等，建立了这种金融合作关系。
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