日本TOD：城市副中心站点如何开发？

// 副都心站点

日本TOD交通站点系列

 交通枢纽/城市更新/城市副中心

随着城市发展和人口膨胀，许多大城市的市中心都会患上严重的城市病：交通堵塞、人口拥挤、环境污染、公共空间日益减少等等。

特别是以东京为首的圈层式发展的城市，发展较成熟的中心圈层每天会接纳大量的人口，造成中心城区的拥挤。更有甚者，较为单一的功能，也造成了城市潮汐现象：早上大量的上班人群涌入城区，而夜晚又有大量的人群离开工作地点，留下一座鬼城。

在这种情况下，东京采用了多种政策，试图缓解城区压力：

1. 扩大中心城区的容量

即中心城区改造，如东京火车站、大手町、虎之门之丘等站点进行垂直化改造，用大量高层建筑代替原有的低密度区域。

2.加大公共交通密度

建立环形特大城市结构的骨架，连接多个核心，建立交通便利的功能复合区域，增加各地区的可达性和吸引力。

3. 完善交通站点容量

增大原有站点容量，通过地下空间利用，增大每个站点的使用空间和公共空间。同时，复合站点使用功能，提升站点调蓄能力。

3. 在外圈层设立多组团中心

通过设立多个城市副中心，缓建中央圈层的城市压力。多组团发展，缓解圈层式城市的潮汐压力。

4. 复合功能

对办公区域引入更多的复合型功能，如商业、购物零售、文化、餐饮服务等等，将生活代入工作区域，将工作人流转换为商业客流，既缓解城市高峰期压力，又刺激当地经济发展。

5. 产业和人口转移

将办公、购物、休闲、观光等功能转移到了副都心，激发当地经济活力。将人口和部分产业转移到新都心和卫星城新城，加速城市蔓延和产业转移。

今天我们将从涩谷、新宿、池袋三个重要副都心谈起，看看这些城市副中心站点都面临了什么样的现存问题，又采用什么样的策略去再开发。

涩谷站

涩谷站是重要的城市更新与再开发案例，主要由东急进行开发。目前，地下空间改造、高层垂直化开发、特色建筑设计、时尚文化产业介入等方式，让涩谷地区焕发一新。

新宿站

新宿站涵盖了多条换乘铁路与地铁，出口众多，地上地下空间层次复杂。周边地块存在大量商业购物场所、特色娱乐产业，而新植入的高层提供了办公、酒店、剧场、电影院等功能，既让周边功能更加复合，又吸引了更多的客流。

池袋站

池袋站主要为东武、西武开发，周边有阳光城等商圈、电子零售与动漫街、教育用地、以及众多的公园。因此，池袋站的发展依托于剧场文化和公园，旨在创造更浓厚的娱乐和休闲氛围。

比较

从这三个城市副都心，我们可以看到日本的副中心车站有以下一些特点：

1. 站点现状和问题

三个城市副中心并非是新城建设，更多的是城市更新，因此会面临许多相同的现状。

城市交通堵塞，道路老化

原有的街道较窄、大部分人出行靠私家车，这些都导致了原有区域城市交通环境较差，行人行走非常不安全，行走空间消极。

站点容量较小

原有站点容纳人口不足，大量潮汐人流涌入，往往会导致人员拥挤。内部外部环境恶劣，缺乏安全性，同时也会降低地区吸引力。

地块被火车站割裂

因为日本公共交通以火车站为主。本身较大的体量和铁路设施将地区割裂为多个地块，地块之间联系较小，地块发展不均，地块功能也有较大差异。

公共空间较少

公共空间未成体系，分布较零碎。缺乏较大的公共空间以承担休憩、娱乐、展陈的功能。

建筑老旧

原有地区为低密度老旧建筑为主，许多建筑因为建成较早，存在安全隐患。建筑立面较破旧，缺乏城市活力。

2. 开发方式

高密度发展

鉴于原有地区特征，城市更新着手于将低密度社区集约改造为垂直发展的高层区域，从而解放更多的地面空间。高密度开发提供更多的办公、酒店、购物等场所，容纳更多复合功能，创造具有吸引力的城市综合体。

复合功能

将原有的交通基础设施与购物、办公、娱乐等功能进行复合设置，提升站区行人体验和经济活力。复合型的功能也吸引更多的客流，带动周边地区发展。

地下地上空间利用

地下公共空间的再开发、多个垂直城市核的设置、地上平台和连廊设施的设置、高层底部多层次露台等方式，增加了站点可达性、容量以及复合性。多首层、多层次平台的引入，增加了更多的公共空间，提升行人体验感，减少地块之间的割裂感。

产业聚集与开发

为了避免千城一面，进而提升地区识别度和差异性，每个副中心都有其产业特色。比如涩谷是文化时尚业的焦点，新宿则以歌舞伎町等娱乐场所闻名；而池袋也期望打造剧院型车站，以动漫次文化和剧院文化打造区域名片。

公私合营（PPP）开发

每个站点都有多家私人地铁公司介入，为了提高地块价值，都采用了轨道+物业的方式进行开发。如涩谷的东急、西武；池袋的西武、东武；新宿的JR东日本、小田急、京王。既有与政府之间的广泛合作，又有激烈的产业竞争。

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