让年轻人生孩子真的已经是“国事”了。未来人口究竟如何变化,国家的政策和年轻人的选择又该如何考虑,或许是每个步入老龄化、少子化的国家都不得不思考的问题……
文 | 蒲 琳
2006年,牛津大学人口学教授大卫·科尔曼曾预言,韩国将成为第一个因人口减少而从地球上消失的国家。8月28日,韩国统计厅发布《2018年出生统计》,2018年韩国的总和生育率仅为0.98,即平均一名女性终生生产不到1名子女,是1970年统计以来的最低值。
换言之,女性在育龄期(15岁—49岁)所生的平均新生儿数还不到1名。而要保证人口数量不下降,生育率至少应为2。
韩国统计局数据还显示,今年6月,韩国新生儿数量为24051,同比下降8.7%。自2016年4月以来,该数字已连续39个月创下新低。1970年,韩国新生儿数量曾达到100万的创纪录峰值,但是去年却降至32.6822万。数据一出,韩国《中央日报》报道,韩国确定进入"合计生育率0名时代","生育率不到1人"可以说韩国已经事实上成为了全世界唯一一个零出生率的国家。“韩国的孩子不够了。”CNN如此惊呼。韩联社则把这一“新低”称为“一次戏剧性的人口转变”。韩国女性越来越不想生了,这让政府头疼不已。就算国家还没有自然灭绝,青壮年劳动力的缺失和老龄人口的赡养问题都会给社会经济发展带来严重的负面影响。
汉城大学经济系教授朴英范(音)表示:“出生率下降不仅会导致人口减少,生产、消费减少,经济萎缩,还会对雇佣、财政、福利等国家政策多方面造成冲击。”
事实上,“好邻居”中国和日本也都为生育率愁白了头。中国在“全面放开二孩政策”之后,短暂出现了生育堆积效应,2016年出生人口攀至1786万,创2000年以来新高。但数字很快就大幅下滑,到2018年,出生人口1523万人,比前两年少了两百万,跌至历史最低点。根据恒大集团首席经济学家任泽平的测算,2018年,中国的总和生育率已经降至1.5以下。日本厚生劳动省6月公布的人口动态统计数据显示,日本2018年总和生育率为1.42,低于2017年统计水平。2018年,日本出生婴儿91.8万人,比上年减少2.7万人,是自有统计以来的最低水平。
在21世纪的第二个十年,中日韩女性建立了规模空前的“统一战线”:我们不生了。
韩国的总生育率长期以来在经合组织(OECD)国家中垫底。从2000年到2015年,该国总生育率一直徘徊在1.2左右,2017年降至1.05。中日韩的女性为什么不愿生娃?是“不想生”,还是“生不起”?在中国,针对“你不想要孩子的最主要原因是什么”,梨视频在微博发起了一轮投票,70%的网民选择了“承受的经济压力过重”。随着父母受教育程度的提高,教养孩子的质量越来越受重视。“生得起,养不起;养得起,学不起;学得起,娶不起;娶得起,生不起……”这个略浮夸的段子代表了一种正在蔓延的社会情绪。
同样在韩国,《朝鲜日报》称,就业、房子、教育是韩国年轻人的三大压力源。据统计,2018年4月,20岁至29岁的韩国年轻人失业率高达10.7%,高失业率引发一系列连锁效应,即“找不到工作,意味着没有收入;没有收入,就没钱买房结婚;不结婚又谈何生子”。即使找到工作也结了婚,也有人因高昂的教育费用放弃生孩子。
许多韩国年轻人表示,他们没有时间、金钱去约会,也没有谈情说爱的能力。毕竟,在竞争激烈的就业市场上,在可怕的失业率面前,他们必须花大把时间去“充电”,以获得额外的证书或专业技能。日本人口研究所2010年的调查则显示,日本夫妻选择不生育的理由最大部分还是养育孩子的过程中花销太大、工作不便(时间少、女性辞职成本高)、住处太小(无法负担新房)。育儿时心理、身体的负担和丈夫帮助得太少,也占着很高的比例。BBC的采访中,很多韩国女性说出了自己不生孩子的理由。
24岁的Jang Yun-hwa是一位漫画家,互联网的发展给画师们带来了更多展示自己的机会,同时也让行业的竞争更加激烈。Choi Moon-jeong是一名税务会计,她说自己怀孕的压力来自自己的老板。
的确,在韩国,女员工怀孕是公司大忌,她们一旦开始考虑生养孩子,日后对工作的投入就会受到质疑,就算勉强保住工作,事业也会遭受影响。据一项政府调查显示,已婚男性和女性的就业比例分别为82%和53%,且只有47%男性支持妻子全职就业。现在20-40岁的韩国女性中有3/4的人认为没必要结婚。这当中有很多人最终选择跟自己生活,只致力于“自我实现”这个目标,被称为所谓的“三抛世代”(Sampo generation):无亲密关系、不结婚、不生娃。
前不久,万通集团董事长、自媒体“冯仑风马牛”出品人冯仑说,现在年轻人不婚、不生孩子的思想挺正常,甚至可以算是社会的一种小小进步。在他看来,温饱问题解决之后,生孩子的意义才又被人拿来重新思考,“整个社会已经意识到了结婚生子不再是一道必须简单使用的公式,而是一道没有对错的选择题”。
面对愈演愈烈的“人口危机”,文在寅政府深以为忧。“人口危机不仅影响经济发展,还会动摇韩国根基。”韩国总统文在寅表示,如果再不行动,将对国家造成“无法弥补”的损害。根据韩国国会预算办公室的说法,2006年—2016年的十年间,韩国政府已经花费超过102万亿韩元来改善国家的生育问题。这部分资金用来作为低收入夫妇的生育补贴、拓宽医疗福利的范围、增加产假津贴……二胎时,父亲可以获得陪产假,如果至少有三个孩子,家庭还可以为孩子优先选择托儿所。2010年,韩国甚至还推出过“家庭日”的计划,鼓励公司在每个月的第三个周三提前下班,帮助员工专注于“家庭情感培养”。目前,韩国政府正在多管齐下,大力促进生育积极性。包括缩短每周最长工作时间,从原来的68小时减少至52小时;允许抚养8岁以下儿童的父母每天少工作一小时,以便腾出时间来照顾孩子;为每个家庭提供看护儿童的补贴,比如首尔每月为养育5岁以下儿童的父母提供约88美元的补贴;增加全国各地的日托中心数量并延长开放时间;针对单身人士开展各种职业培训等等。
未雨绸缪的日本,早从1994年开始就实施了“天使计划”、“新天使计划”等旨在减轻普通家庭育儿负担的政策,借以减少国民对生育经济压力的担忧。2015年,日本政府投入少子化对策的30亿日元中,甚至还包含了组织相亲活动的费用,从相亲来“催生”的举动一度引起争议。日本还宣布,自2019月10月起,日本所有3至5岁的儿童,以及免除居民税的家庭内0到2岁的幼儿,都将免费享受到政府认可的保育或教育机构。
中国也在大力推进质优价廉的普惠幼儿园。2018年,全国普惠性幼儿园覆盖率为73.1%,比2016年增长了5.8个百分点,但依然不能完全满足幼龄儿童的入园需求。可以确定的是,让年轻人生孩子真的已经是“国事”了。未来人口究竟如何变化,国家的政策和年轻人的选择又该如何考虑,或许是每个步入老龄化、少子化的国家都不得不思考的问题……
资料来源 | 上观、中国国际电视台等
新民周刊 蒲琳
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