每年投入1000万元！这个市出台14条措施促进中医药高质量发展
1月24日，达州市人民政府办公室印发《达州市促进中医药高质量发展十四条措施》（以下简称《措施》），围绕强化示范引领、支持产业培育、鼓励科研创新、加强文化传承和加大金融支持等五个方面制定14条举措，其中提出设立中医药发展专项资金，每年投入1000万元预算，用于促进中医药高质量发展。
《措施》鼓励县（市、区）创建省级中医药强县，培育一批中药材产业乡镇（街道），建设“秦巴药乡”，对成功创建省级中医药强县的县（市、区）和“秦巴药乡”的乡镇（街道）给予适当补助。
《措施》通过推进中药材种植、支持中药材良种繁育和道地保护、培育中医药产业龙头企业，建成全国中医药产业集聚高地，对成果突出的主体给予适当补助。
《措施》鼓励科研主体，开展中药创新药、中药改良型新药、古代经典名方中药复方制剂、同名同方药、天然药物和中兽药等研发和引进生产，对获得国家新药证书或批文并在达州实行产业化的给予适当补助。同时，支持中医药诊疗设备、生产设备研发和引进，鼓励开展中药类保健食品、日化品、添加剂等衍生品的研发和生产，对通过研发或购买取得生产许可并在达州实行产业化的主体给予适当补助。
《措施》鼓励创建中医药文化宣传基地，对获得国家级、省级中医药文化宣传基地、健康旅游基地给予适当补助；对创建为中医药文化特色街区的单位给予适当补助；对建立院士工作站、国医大师工作室的给予适当补助。支持中医药文化产业发展，推进中医药与动漫、体育、演艺等有效融合，对优秀作品给予适当补助，力争创作一批反映中医药文化的文艺作品或文创产品，讲好中医药故事，满足群众对中医药文化的需求。
《措施》鼓励将中药材种植纳入特色农业保险范畴，鼓励风险投资基金为中医药产业提供融资支持，促进中药研发和企业孵化，对发挥作用大的风险投资基金给予适当补助。
通过《措施》施行，将有力推进达州打造中医药治理模式和特色发展的先行地，打造中医药产教融合和协调发展的集聚地，打造中医药文化传播和开放发展的引领地，树立行业发展新标杆。
《达州市促进中医药高质量发展十四条措施》
政策解读
近日，达州市人民政府办公室印发了《达州市促进中医药高质量发展十四条措施》。为此，达州市中医药管理局党组成员、副局长刘强就《措施》相关问题进行了解读。
Q记者：《措施》出台的背景是什么？A刘强：党的十八大以来，达州中医药事业和产业取得了长足发展。一是市场规模日益壮大，达州成为川东北地区主要中医药消费市场和贸易集散地。2021年，全市中药材种植面积78万亩，占全省中药材种植面积的10%，中医药产业综合产值达85亿元。二是新构建中医药管理体制，2019年，达州在中医药管理体制上探索和创新，成立了市中医药管理局，部分县（市、区）成立了中医药产业发展中心，逐步建立与国家中医药管理体系相衔接的中医药管理体制。三是中医药职业教育渐成体系和规模，中医药人才培养能力大力提升。四是产地贸易对接活跃，成长起一批既从事中药材贸易、又从事中药材生产加工的企业，产业融合加速。但同时，中医药高质量发展仍然存在短板，中药材主导品种培育不足，生产加工缺乏龙头企业和拳头产品，技术支撑不足，全产业链未形成，缺乏核心竞争力，还不能完全适应构建高质量发展格局的需要。
为推进中医药强市建设，促进达州中医药高质量发展，市中医药局牵头，起草了《措施》并经市政府常务会审议通过，以市人民政府办公室名义印发，就促进中医药高质量发展作出部署。
刘强：《措施》针对的主体是县（市、区）党委政府、中医药企业、科研院所和医疗机构等；量力而行、务实管用和突破创新是基本原则。为做好资金保障，达州市还将设立中医药发展专项资金，每年保障1000万元用于中医药高质量发展项目及措施兑付。
此外，《措施》的发展目标是要促进《达州市中药材产业发展规划（2021-2025年》和《达州市“十四五”中医药高质量发展规划》贯彻落实。打造中医药治理模式和特色发展的先行地，打造中医药产教融合和协调发展的集聚地，打造中医药文化传播和开放发展的引领地，力争成为全省中医药工作的标杆和示范。
刘强：从促进中医药高质量发展出发，《措施》拟定了5大举措，共14条工作措施。即强化示范引领、支持产业培育、鼓励科研创新、加强文化传承和加大金融支持等。
其中，关于强化示范引领有2条，即支持中医药强县（市、区）创建和支持中药材“秦巴药乡”建设。支持产业培育有3条，即推进中药材种植，支持中药材良种繁育和道地保护，培育中医药产业龙头企业。鼓励科研创新有3条，即支持中药新药研发和引进，支持中医药诊疗设备、生产设备研发和引进，支持中药大健康产品研发和引进。加强文化传承有3条，即鼓励创建中医药文化宣传基地，鼓励建立院士工作站和国医大师工作室，支持中医药文化产业发展。加大金融支持有3条，即鼓励将中药材种植纳入特色农业保险范畴，引进风投基金参与中药研发和企业培育，设立中医药发展专项资金。
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