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省人大常委会副主任、阿坝州委书记刘坪：全力推动阿坝中（藏羌）医药传承创新发展
编者按：近日，省人大常委会副主任、阿坝州委书记刘坪在《当代县域经济》杂志发表署名文章《全力推动阿坝中（藏羌）医药传承创新发展》。文章分别从政策激励、转型升级、守正创新等方面，全面展现阿坝州全力推动中（藏羌）医药传承创新和高质量发展，努力构建中医药、民族医药的新格局。
全文如下：
四川省人大常委会副主任、阿坝州委书记
刘 坪
政策激励
中（藏羌）医药形成发展大格局
在与疾病斗争和维护健康过程中，勤劳智慧的阿坝儿女丰富了传统中医药宝库，发展壮大了中（藏羌）医药。特别是州委十一届五次全会以来，出台系列政策措施，大力扶持和完善中（藏羌）医药服务体系、强化人才培养、提升创新能力、做优产业发展基础，初步形成了医疗、保健、科研、教育、产业、文化全面发展的大格局。中（藏羌）医药已成为维护全州人民群众健康，推动阿坝高质量发展的重要抓手。2018年以来，全州投入资金2亿元、实施17个项目支持中（藏羌）医药事业发展。聚焦“生态药园”目标，引进和培育涉药企业、合作社300余家，建立重点药材种植基地12个，种植规模达17.2万余亩，涵盖松贝等50余个道地中药材品种，唐古特大黄、松贝、金川秦艽、九寨刀党等4个中藏药材产品获得国家地理标志保护。2020年实现收入2.8亿元，惠及2.5万余户农牧民、4600余户农村家庭。同时，全州中（藏羌）医药科技成果不断涌现，服务能力不断提升。到目前，中（藏羌）医民族医院覆盖全州13县（市）且均达到二级以上标准，建成国家级、省级重点专科10个，乡镇卫生院（社区卫生服务中心）中（藏羌）医馆156个，拥有“四川省十大名中医”2名、省名中医8名，68名中（藏羌）医人员取得了专长证书，茂县成功创建为全国农村中医先进县。成功研制“仁青珍宝”“夏萨德西丸”等本土藏药，改进完善藏医霍尔灸、藏药浴、中（藏羌）医金针等外治疗法，440个藏药制剂品种获得制剂批准文号，初步形成了院有专科、科有专病、病有专药、人有专长的服务格局。2018年以来，全州开展特色诊疗技术等48项课题研究，“九寨贡”党参系列产品、金山牌玫瑰花等产品研发上市，宇妥藏药公司研发的三味龙胆花片被列入《四川省新型冠状病毒感染的肺炎中医药防控技术指南》中第六种症状推荐药；建成“全国名老中医专家传承工作室”2个、“全国基层名老中医专家传承工作室”3个、“四川省中医药流派工作室”1个；旦科医师被追授“全国中医药杰出贡献奖”；编撰出版《羌药学》《藏医护理教程》等20余部民族医药专著。转型升级
打造民族医药产业集聚区
产业转型升级是中（藏羌）医药高质量发展的突破路径。全州上下要深入实施《阿坝州中医药民族医药发展计划（2016—2030年）》，加快打造民族医药产业集聚区。一是做大做优种植基地。必须抓好药材基地建设、发挥基地作用，实现资源科学有效转化、产生最大效益。要加强中（藏羌）药资源保护利用，加大药材资源普查力度，完善药材资源保护措施和机制，建立中（藏羌）药自然保护区、濒危名贵药材资源圃和野生抚育基地，重点保护虫草、川贝、红景天等濒危药材品种。要立足本土药材资源优势，以现代农牧业产业示范园为牵引，西北草原特色产业示范带重点发展暗紫贝母、唐古特大黄、秦艽等药材；西南清洁能源产业示范带重点发展麝香、羌活、玫瑰花等药材；东南绿色经济先行示范带重点发展瓦布贝母、重楼、红毛五加、三木等药材；东北精品文化旅游示范带重点发展松贝、党参、宽叶羌活等药材，力争形成“一县一品、两至三类梯次培育”发展格局。要按照“政府+公司+合作社+基地+农户”的药材种植模式，大力引进药材种植企业，积极培育药材种植专业合作组织，统筹推进中（藏羌）医药种植示范基地、高原珍稀药材种植示范基地和药材种子种苗繁育基地建设。力争2022年建成县级中药材现代农业示范园区6个，建成500亩以上集中连片规范种植重点基地10个，全州中药材种植总规模达19万亩，综合产值达10亿元以上。 二是做实做强制药企业。要以飞地园区、中小微企业产业园区为载体，加强项目推介和招商引资，积极招引精深加工企业，将趁鲜切制与粗加工产业在县乡一级广泛布局，建设药材主产区交易市场，发展壮大中（藏羌）医药特色优势产业集群。要以宇妥藏药公司、九寨药业等企业为引领标杆，重点培育一批饮片研发、药食同源应用等龙头企业与高新技术企业，加强特色高附加值产品研发力度，争取一批国家、省民族医药试点项目落户阿坝州。要运用“互联网+中（藏羌）药”等手段，推进中（藏羌）医药工业数字化、智能化、信息化建设，推动工业企业与电子商务、物流流通等产业相融合，加大物联网、大数据、云计算等协同参与医药工业转型升级力度。要加快中（藏羌）药制剂室标准化建设，进一步规范制剂生产和经营行为，推进制剂中心企业化改造、市场化经营，将原始药剂研发成为科技含量高、市场前景好、拥有自主知识产权的创新药品。三是做精做特医养品牌。要打造医药品牌，推进“名企”“名药”示范工程，力争更多药品取得批准文号、新药证书，列入医保目录和国家标准，加快打入内地市场。依托旦科藏医药研发中心、茂县羌医药研发中心等，研发更多“省字号”药物品牌，努力将“二十五味铜灰丸”“夏萨德西丸”等自主研发药物升格成为国字号产品。鼓励企业制定中长期品牌发展规划，坚持对优势药材、产品主动进行宣传推介。要打造医养品牌，积极开发中间提取物、保健饮品等，探索民族特色诊疗、康复理疗、情志养生等新业态。紧扣群众健康养老需求，提供药膳同源、生活保障等民族特色医药和生活服务。鼓励设立民族医药健康养老和疗养院，探索建立民族医药养生保健服务机构，促进中（藏羌）医药与森林、草原、湿地、空气资源的有机融合。依托现有医疗机构，提供“治未病”等特色医疗服务，努力实现医中有养、养中有医、医养融合。要打造医旅品牌，高品质设计一批健康旅游路线，研发一批保健医疗旅游用品，建设一批医疗旅游基地，打造一批医疗旅游目的地。大力开发中（藏羌）医药观光旅游、文化体验旅游、特色医疗旅游、疗养康养旅游等。加强中（藏羌）医药健康旅游宣传推广和市场开拓，形成体验性强、参与度广的医疗旅游产业。大力发展体验游与观光游相结合的中（藏羌）医药种植基地特色旅游。争取到2025年，建成2—3个省级中（藏羌）医药健康旅游示范基地、项目或路线。守正创新
把资源优势转化为发展态势
四川省印发了《四川省中医药强省建设行动方案（2021—2025年）》，将阿坝主要适宜品种纳入发展重点，扶持重点中药材种植品种和重点县中药材种植产业发展。阿坝要尽快将中（藏羌）医药资源优势转化为发展态势，全面推动中（藏羌）医药事业健康发展。一要坚持传承创新。要强化平台共建，整合全州资源，加强“7+2”民主党派战略合作，用好民主党派中的行业领军人才、医药技术人才等资源，深化与中国民族医药协会、省内外重点医院、高等院校、科研院所、龙头企业多层次、宽领域合作，通过政银企合作等方式，布局一批新的国家和省级重点科研平台，建立多学科融合的开放性科研基地。要加强传承利用，持续挖掘、整理、研究传统中（藏羌）医药理论、临床经验及特色诊疗技术，特别要做好旦科医师的医学理论梳理编撰，总结中（藏羌）医优势病种临床基本诊疗规律，加强中（藏羌）医药文献系统研究和体系建设，加快推进活态传承，加强中（藏羌）医与西方医学等结合运用和融合研究，形成符合现代医学发展方向的表述体系和科研体系。大力实施科技创新驱动发展战略，发挥宇妥藏药公司等机构作用，支持中（藏羌）医药研究机构开展原创性研究和科技攻关，开发一批预防和治疗高原病、地方病的系列产品，进一步加速科技创新研究和成果转化。深化校地、企地合作机制。特别要加强与成都中医药大学、成都中医药大学附属医院的互利合作，加快建立战略合作关系。二要健全医疗体系。要加强医疗机构建设，科学编制“十四五”规划特别是医疗卫生专项规划，加快建设四川省藏羌医医院、高原疾病临床医学研究中心。要按照“一地一策、一院一策”的原则，针对高原病、地方性疾病特点，建设特色科室、打造重点专科、完善服务功能、开展创等达标，支持各级中（藏羌）医民族医院走“大专科、小综合”的发展模式，力争到2025年，建成5—7个省级以上重点专科。要夯实基层服务阵地，发挥县级中（藏羌）医院作用，构建医疗卫生共同体，加大基层民族医药人员扶持力度。力争到2022年，县（市）级民族医院二甲创建率达到80%以上，全部乡镇卫生院、社区卫生服务中心设置中（藏羌）医馆，村（社）卫生机构均能提供中（藏羌）医药服务，强化基层中（藏羌）医药服务能力提升。三要加强人才培育。要发挥好全州名老专家的骨干带头作用、名师辐射效应，切实推动本地人才培育工作。要强化中（藏羌）医药骨干队伍建设，鼓励支持州内职业院校增设道地中药材种植、民族医药康复保健等相关专业，加快县级中（藏羌）医药技术培训基地建设，着力打造专业精湛、结构合理、梯次衔接的人才队伍。要科学制定中（藏羌）医药人才培养规划，大力开展藏（羌）医、藏（羌）药在职培训，提高中（藏羌）医药人员综合技能，为中（藏羌）药企业、藏（羌）医制剂室和各民族医院培养专业现代医药人才。编制高精端和紧缺人才目录，持续开展“硕博进阿坝”人才引进计划。要加大领军人才培养，持续开展“阿坝州名医”评选活动，支持各级名老中（藏羌）医药专家规范化、规模化带徒授业，力争到2025年培养3—4名“省名中医”“省中青年名中医”等高层次领军人才。四要传承保护文化。要把握好“传承、保护、创新”的辩证关系。要加强民族医药文化能力建设，建设中（藏羌）医药博物馆，传承和弘扬中（藏羌）医药民族文化。要注重民族医药文化宣传教育，选树宣传仁心仁术、大医精诚的先进典型，构建具有鲜明阿坝特色的医药文化价值体系。扎实开展“民族医药进校园”等活动。加强民族医药文化资源保护，将具有原创性的中（藏羌）医药项目积极申报纳入非物质文化遗产名录予以保护。发挥州内“老药工”影响力，拓展阿坝州中（藏羌）医药民族文化合作领域，实现宣传、传承、保护共推共进。精彩推荐
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