一条“直线”泄露了这座城市的哪些秘密？

“错综复杂”的2019年

透过城市经济运行半年报

往往能读出很多内容

譬如

消费成经济发展第一动力

外贸中心进一步向内陆转移

多个城市在基础设施补短板上发力

……

成都在其中表现颇为亮眼

凭借着上半年8.2%的GDP增速

领跑副省级城市

成都在“快”之外

还有个特点更引人关注

那就是

“稳”

先来看下面这张图

图上的三条线代表着

从2017年一季度至2019年上半年

全国、四川、成都的GDP增速

红线代表成都

黄线代表四川

浅黄色线代表全国

可以看到

从2017年一季度到今年上半年

成都经济运行几乎为“一条直线”

成都经济增速

连续10个季度保持在8%以上

这在成都经济发展历史过程中并不多见

这意味着

成都经济发展在合理区间内，稳定运行

原因何在？

近三年来

成都经济运行稳健

没有大起大落

经济结构持续优化

新经济、新消费、新人才

高技术产业、高附加值产业等逐步崛起

“稳”关键节点去年底到今年一季度，保持8.0%

从2017年到今年上半年，成都经济运行增速中，有5个“8.2%”，分别为2017年第一季度、2017年上半年、2018年第一季度、2018年上半年和今年上半年；3个“8.1%”，分别为2017年前三季度、2017年全年和2018年全三季度；2个“8.0%”，分别为2018年全年和2019年一季度。

也就是说，连续10个季度，成都经济增速都保持在8%以上。这在其他城市，甚至成都本身经济发展历史中，都不多见。

从四川和全国数据

可以看出成都持续高速运行的关键

从四川来看，从2017年一季度到2018年全年，8个季度经济增长都稳定在8%或以上。今年一季度，四川经济增长7.8%，比去年同期回落0.4个百分点，比去年全年回落0.2个百分点。

从全国来看，2017年一季度到2018年全年，8个季度经济增长均在6.6%及以上。今年一季度，全国经济增长6.4%，比上年同期和全年分别回落0.4和0.2个百分点。

稳住下行压力

去年底到今年一季度是关键

去年7月

中央提出“六稳”

要求做好稳就业、稳金融、稳外贸

稳外资、稳投资、稳预期

成都迅速将“六稳”化为行动

其中最典型的行动

是两场大会

民营经济健康发展大会

国际化营商环境建设年动员大会

两场大会后

一系列行动部署迅速落地落实

成都市民营经济健康发展大会

成都市国际化营商环境建设年动员大会

“稳”关键领域民间投资回升增长，重点区域提速

稳投资是稳增长的基础

稳增长是稳信心的关键

今年上半年

成都投资的特点是

突出有效投入和精准投向

最显著的是民间投资和重点区域投资

与全市民营经济健康发展大会相呼应的是，2019年一季度民间投资稳步回升，完成民间投资921.7亿元，增速转负为正增长3.1%。上半年更进一步，成都民间投资恢复增长，增速提高到6.7%，为2018年2月以来最高增速。

在这背后

是成都多种手段激活民间投资活力

如深化“放管服”改革

落实“成都民营经济25条”

启动“百日擂台赛 ”活动

……

▲成都“百日擂台赛 ”投促活动

投资稳健的另一个特点

是重点区域投资持续加快

东进区域、天府新区投资分别增长17. 9%和21.5%。趋势从2018年开始，2018年一季度，天府新区成都直管区地区生产总值增长12.6%，规模以上工业增加值增长11.6%，增速分别高于全市4.4、3.4个百分点；淮州新城、简州新城、空港新城和龙泉山城市森林公园建设全面铺开，“东进”区域重点项目投资占全市重点项目投资比重达11.7%。

▲龙泉山城市森林公园丹景台 朱建国 摄

今年，成都市加大引爆性、支撑性、带动性强的重大项目招引促建，增强社会投资信心。

今年1-6月，东进区域908个项目共完成总投资达767亿元，占全年目标任务的53%，同比增长18%，增幅超过全市7个百分点。天府新区则着眼做大高质量发展增量，比如以成都科学城、独角兽岛、鹿溪智谷建设为带动，发展人工智能、科技研发和数字经济；以西博城运营为带动，大力发展国际会展和国际商贸业等。

“稳”经济结构新经济、新消费、新人才，“三新”成势

对成都来说，2017年是经济发展的关键年。

这一年，除了城市格局之变，还有系列举措，让经济结构悄然改变。2017年7月，成都国家中心城市产业发展大会召开，随后《成都市产业发展白皮书》出炉。

这一年，成都出台《关于营造新生态发展新经济培育新动能的意见》，提出建设最适宜新经济发育成长的新型城市。

谋划持续到2018年，成都进一步谋划了“5+5+1”的产业细分领域。

这一次，细化到了“人工智能+”“大数据+”“5G+”“清洁能源+”“供应链+”为核心的高技术含量、高附加值开放型产业体系。2017年一季度，成都八大特色优势产业增加值同比增长9.5%。其中，汽车产业增加值增长17.3%。

▲总投资50亿元的新华三半导体技术有限公司落户成都高新区，图为新华三研发实验室

2018年

全球汽车市场增长萎缩

成都也充满挑战

但整体来看

成都经济依然稳健

原因之一，新经济、新消费涌现出来↓

比如2018年全年，新兴产品保持较快增长，太阳能电池、民用无人机、工业机器人、半导体分立器分别增长110.1%、23.2%、21.6%、10.9%。国际消费城市建设有力，实现社会消费品零售总额6801.8亿元，增长10.0%，新增落户200家首店，全球80%以上知名品牌入驻成都。

▲Mercedes me成都太古里体验店，精酿吧区域。左边为啤酒精酿系统

这种态势，延续至今年上半年↓

成都高技术制造业加快发展，高技术制造业增加值增长10.9%。其中，计算机及办公设备制造业、航空航天器及设备制造业、医疗仪器设备及仪器仪表制造业增加值分别增长14.9%、21.0%、37.5%。

新消费场景不断涌现，上半年，新增落户237家首店，超过2018年全年数量。成都“夜游锦江”“夜游都江堰”等夜间旅游新业态蓬勃发展。全市接待游客1.1亿人次，增长16.2%；实现旅游总收入916.1亿元，增长23.8%。

▲夜游锦江

新经济、新动能崛起的支撑

是越来越多高端人才选择成都

2017年，成都先后出台了“蓉漂计划”、 “成都人才新政12条”等政策。这些政策，逐步吸引大批新人才，成为城市发展的新力量。到今年上半年，成都人才新政实施累计吸引28.8万本科及以上学历青年人才落户。

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蓉城政事记者 叶燕 制图 陈怡西

编辑 周霖