【新华社河湖长谈】杨智：坚持生态优先，实现高质量发展谋荆州振兴
作为湖北省的重要沿江城市，荆州在推进生态环保、长江大保护方面有何举措？在建设生态文明、推进绿色发展方面有何作为？
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在2018年湖北省“两会”期间，湖北省人大代表，荆州市委书记、市人大常委会主任杨智接受了新华网独家专访，就贯彻落实中央及湖北省委、省政府关于共抓长江大保护决策部署，进一步加强生态文明建设，全面推行市、县、乡三级河（湖、库）长制等一系列重大工作进行了介绍。
|杨智接受新华网独家专访（连迅 摄）|
新华网
问
荆州是长江经济带重要沿江城市，在推进绿色发展上具有重要地位和作用。请问荆州是如何贯彻落实长江共抓大保护的决策部署的？
答
杨 智
中央提出，要把修复长江生态环境摆在压倒性位置，共抓大保护，不搞大开发。党的十九大报告强调，以共抓大保护、不搞大开发为导向推动长江经济带发展。湖北省政府工作报告提出，要加快实施湖北长江经济带生态保护和绿色发展总体规划。
荆州地处长江中游，位于江汉平原腹地，是我国内陆水域最广、水网密度最高的地区之一，长江过境４８３公里，占长江中下游的２５．５％，湖北全省的４５．５％；拥有千亩以上湖泊３０余个。中国第七大淡水湖洪湖被誉为“中南之肾”，是江汉平原重要的调蓄湖泊和生态屏障。特殊的地理区位，决定了荆州在长江生态保护乃至全国绿色发展格局中特殊的战略地位。
为贯彻落实党中央决策部署和省委、省政府工作要求，切实担起狠抓长江大保护的一域之责，确保一江清水向东流，我们牢固树立“绿水青山就是金山银山”的强烈意识，坚决把修复长江生态环境摆在压倒性位置，以创建生态文明先行示范区为载体，努力探索一条具有江汉平原特色的绿色发展之路。
新华网
问
荆州在狠抓落实“长江大保护”的同时，如何实现高质量发展，勇当多极发展排头兵？
答
杨 智
加快“勇当多极排头兵、实现荆州大振兴”进程与“共抓大保护、不搞大开发”是相互促进、有机统一的。近年来，我们深入贯彻新发展理念，抢抓生态保护倒逼机遇，加快转型升级步伐，为推动荆州经济在实现高质量发展蓄积了强劲的绿色动能。
一是大力发展战略新兴产业。抢抓国家大力实施创新驱动发展、可持续发展、军民融合发展三大战略机遇，大力发展高新技术产业，切实降低能耗，防止污染发生。支持凯乐科技联合１５家企业建设总部基地，打造量子通信千亿产业园。以汽车零部件产业集群为支撑，加快实施汽车产业发展规划，积极发展新能源汽车等先进制造业。加快推进落实江陵煤炭储配基地建设，适度发展清洁煤电等新能源产业。扎实推进荆州开发区和县级园区建设，优化升级、做大做强农产品加工、纺织服装、医药化工、轻工建材、装备制造、电子信息六大产业集群，持续做大做强工业。
二是大力实施乡村振兴战略。按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，深入推进农业供给侧结构性改革，突出“洁绿亮美齐畅特”，统筹美丽乡村和特色小镇、全域旅游、脱贫攻坚、“厕所革命”、“三乡工程”、“四好农村路”建设，促进农村一二三产业融合发展，推进农业农村现代化和乡村治理现代化。加快推进荆州高新区创建以农业为特色的国家级高新区，打造农业科技创新高地，推动整市争创国家农业可持续发展试验示范区。
三是大力发展文化旅游产业。坚持把文化旅游业作为战略性支柱产业来培育，全力推进荆州古城５Ａ创建，加快重大文化旅游项目建设，打造一批精品景区景点和精品旅游线路，推动全域旅游蓬勃发展。大力推进纪南文旅区的建设发展，确保华侨城投资的荆楚文化大观园顺利建设，华强集团投资的方特园早日投入使用，第二届省园博会如期举行，办好荆楚文化艺术节和市运会，加快一批重大项目建成营运，努力把纪南文旅区建设成为国家级文化产业示范园区。
新华网
问
荆州在落实“长江大保护”方面有哪些重要举措？
答
杨 智
认真贯彻落实“气十条”“水十条”“土十条”，“水陆空”协同治理，全领域立体覆盖。大气治理方面，主要是持续开展以禁止秸秆焚烧、禁止燃煤锅炉、禁止燃放鞭炮和治理扬尘、治理汽车尾气为主要内容的“三禁两治”；水污染治理方面，主要是开展水环境综合整治，加快城乡污水处理厂建设；土壤污染防治方面，主要是防止重金属污染和农业面源污染，加快推进“一控两减三基本”行动，千方百计把化肥农药减量化、秸秆禁烧与综合利用、畜禽粪污资源化利用、病死畜禽无害化处理。
为把“共抓大保护”的要求具体化、项目化、工程化，我们加快推进实施污染防治攻坚战“十大攻坚行动”，坚决守护好荆州的“蓝天、碧水、净土”。开展扬尘治理、油气回收油罐处理、淘汰黄标车攻坚行动，让荆州“天更蓝”；开展打击非法码头非法采砂、歼灭水葫芦水花生、消灭黑臭水体、生物治污、还湖还湿生态恢复攻坚行动，让广大人民群众乐享美好宜居环境，让荆州“水更清”；开展城乡绿化、园林式单位创建攻坚行动，让荆州“地更绿”。
新华网
问
推进生态文明建设，荆州有何举措？
答
杨 智
一是责任上肩，聚力攻坚。认真落实生态环境保护“党政同责、一岗双责、终身追责”责任制，全面推行市、县、乡三级河（湖、库）长制，建立中央环保督察反馈问题整改任务清单和责任分工，切实担负起主体责任和第一责任人的责任。
二是上下联动，合力攻坚。强力推进中央环保督察反馈问题整改，坚持市委常委包办，层层压责，倒排工期，整改一个，销号一个。实行党委政府督查、人大政协视察、纪检监察巡查，整体联动，合围攻坚。２０１７年度，市委、市政府专题研究和现场督办１５次，市人大开展执法检查８次，市政协开展视察６次，有效推动环保问题整改到位。
三是严格执法，强力攻坚。加强协调联动，加大执法力度，敢于动真碰硬，对环境违法行为“零容忍”，造出声势，形成震慑，着力营造不敢违法、不能违法、不想违法、自觉守法的社会氛围。２０１７年，开展部门联合执法，查处各类环境违法行为２０３起，查封扣押１１０起，移送司法１６起；近三年来，因环保问题问责党政干部１０５０人，起到了强有力的震慑作用。
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来源：新华网
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