涨知识 | 什么是水土流失和河道淤积？非法养殖该如何处理？

什么是非法养殖，该如何处理

非法养殖的行为

根据《中华人民共和国河道管理条例》，下列行为属于非法养殖：

（1）在规划养殖面积之外开展养殖项目；

（2）在城市市区内的湖泊内围网、围栏养殖；

（3）在湖泊保护范围内圈圩养殖；

（4）在堤防安全保护区内挖筑鱼塘。

对违法养殖的处理流程

（1）对在规划养殖面积之外的原有养殖项目，应当在规划批准之日起五年内分期分批停止实施，停止实施计划由县级以上地方人民政府制定；

（2）在堤防安全保护区内挖筑鱼塘的，县级以上地方人民政府河道主管机关除责令其纠正违法行为、赔偿损失、采取补救措施外，可以并处警告、罚款；应当给予治安管理处罚的，按照《中华人民共和国治安管理处罚法》的规定处罚；构成犯罪的，依法追究形式责任；

（3）未取得渔业养殖证的，责令改正；虽持有养殖证但超越许可范围且妨碍航运、行洪的，责令限期拆除养殖设施，可以处一万元以下罚款。

什么是河道淤积，该如何处理

河道淤积的表现

（1）河底抬高；

（2）水草丛生；

（3）河道淤塞；

（4）河流水流速变缓。

对河道淤积的处理流程

（1）判定河道淤积程度，淤积是否严重。

（2）淤积严重——实行全面清淤工程，后期有计划地进行轮浚；淤积不严重——定期清淤工程。

（3）加强河岸防护工作，做好河段河道水土保持工作，通过在流域内植树种草，做好河岸两侧的绿化和堤岸维护管理工作，结合河道实际情况最大限度地降低流水对河道的侵蚀程度，减少日常冲刷体泥沙落淤对河道通航能力的影响。

（4）加强对河道的治理力度，通过宣传水法规及加强执法的力度，使人们形成“保护河道人人有责”的意识；加强对各种水土资源开发利用行为的管理，杜绝乱垦乱种现象的发生，对于围垦河流的行为要进行严厉的打击；杜绝向河道内倾倒垃圾及污水，使人们养成自觉维护河道工程的习惯；充分发挥社会监督的作用，加强对河道淤积的治理。

什么是水土流失，该如何处理

水土流失的表现

土壤肥力下降；水库淤积；河床抬高；通航能力降低；洪水泛滥成灾；泥石流、山体滑坡；草场退化、土地沙漠化。

对水土流失的处理流程

（1）生物措施

生物措施主要是指恢复植被，这是治理水土流失的根本措施，生物措施主要包括退耕还草、退耕还林、植树种草等。

（2）工程措施

兴修水库、修建水平梯田、打坝淤地等都是工程措施。在沟道里打坝淤地、拦蓄泥沙，不仅可以防治泥沙流入河中，还可以在淤地上种植庄稼，治沙效果显著。

（3）以小流域为单元的综合治理

小流域指相当于坳沟或河沟的沟道流域。在以小流域为单元的综合治理过程中，应注意贯彻生物措施与工程措施紧密结合的原则。

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来源：重庆市河长制工作手册

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