贯彻落实全国水利工作会议精神系列评论：打好河湖管理攻坚战

加强河湖管理、管好“盛水的盆”和“盆里的水”，不仅是水利行业强监管的重点内容，也是全国水利工作会议部署2019年水利改革发展的一场攻坚战。我们要充分认识做好河湖管理工作的必要性与紧迫性，坚持问题导向，搞清楚河湖管理应当管理什么、如何管理，将部党组关于加强河湖管理的决策部署落到实处，坚决打好河湖管理攻坚战。

当前，我国水资源短缺、水环境污染、水生态损害和水旱灾害等新老问题交织，集中体现在河湖水域。无序过度开发、超标排放、侵占水域岸线，导致大批河流远远超出其水资源水生态水环境承载能力，造成河道断流、湖泊萎缩、河湖生态功能明显下降。同时，社会主要矛盾、治水主要矛盾发生深刻变化，人民生活水平不断提高，对美好生活的向往更加强烈、需求更加多元，已经从低层次上“有没有”的问题，转向了高层次上“好不好”的问题，对优质水资源、健康水生态、宜居水环境的需求更加迫切，对河湖管理保护提出新的更高要求。一方面是河湖问题日益严重，一方面是人民群众的热切期待，在新时代以刀刃向内、壮士断腕的决心和勇气，向河湖管理顽疾宣战，维护河湖健康生命，是必然选题，是当务之急，也是极其艰巨的任务。

打好河湖管理攻坚战，把“清四乱”作为第一抓手，把划定河湖管理范围作为重要支撑，把系统治理“盆”和“水”作为核心任务，把长江大保护作为重点区域，把编制岸线保护和采砂管理规划作为重要基础，把河湖执法督查作为重要手段，实现河湖管理管得准、管得住、管得实、管得好。河湖管理要“管得准”，就要划定河湖管理范围，落实空间管控边界，力争2020年年底前基本完成全面河湖管理范围划定工作，编制落实“一河（湖）一策”方案，编制岸线保护和采砂管理规划，重点抓好长江大保护，对症施策，靶向治理，系统治理河湖水域岸线和水资源水生态水环境问题，实现从“治乱”到“治病”“治根”，统筹解决水多、水少、水脏、水浑等问题。

河湖管理要“管得住”，就要从法制入手，建立完善的制度体系，出台一系列配套法规、规章规范等，明确监管内容、方式、责任，做到有法可依、有章可据，画出河湖管理“红线”，抓好河湖执法三年工作方案实施，健全水利部河湖执法核查和重大违法案件挂牌督办机制，推进行政执法与刑事司法有效衔接。河湖管理要“管得实”，就要以“清四乱”为第一抓手，集中开展全国河湖“清四乱”专项行动，建立“四乱”问题台账，发现一处、清理一处、销号一处，到2019年年底基本完成清理整治任务。河湖管理要“管得好”，就要运用信息化手段进行重要江河湖泊水功能区水质常规监测和省界断面水质常规监测，采用卫星遥感、大数据支撑河湖“清四乱”等工作，实现科学实测，维护河湖健康生命。

管好“盆”和“水”，核心抓手和利器是河长制湖长制。当前河长制湖长制已在全国全面建立，要压实河长湖长责任，强化督导检查，严格考核问责，全力推动河湖长制由全面建立转向全面见效，从“有名”到“有实”，名实相副，切实发挥这一河湖管理制度创新的重要作用。

河清湖美，是百姓生活的美好向往，也是河湖管理者不懈奋斗的目标。让我们坚定信心，打好河湖管理攻坚战，啃下这块“硬骨头”，给江河湖泊以健康生命，为治水管水兴水贡献更大力量，为美丽中国增色添彩！

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作者：林若箐

来源：中国水利报

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