重庆海关发布|2019年重庆市外贸进出口情况新闻发布会答记者问实录

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2019年重庆外贸进出口增长因素有哪些

重庆海关如何支持重庆自贸试验区发展？

有哪些新的具体的举措？

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1月17日，2019年重庆市外贸进出口情况新闻发布会在重庆海关举行，多家媒体就2019年全年重庆市外贸进出口情况提问，以下为答记者问实录。

重庆电视台

2019年重庆外贸进出口增长的主要原因有哪些？

答：2019年重庆外贸进出口保持持续增长，主要得益于我国经济基本面的稳中向好，长期向好，为外贸发展提供了有力支撑。具体到重庆的实际情况，我们认为主要还有以下几点原因：

首先是重庆经济运行情况总体稳中有升。我们注意到，2019年前三季度，重庆经济延续了稳中有进的发展态势，经济韧性在增强，新的动能在集聚，市场活力在提升，高质量上行态势良好。全市经济稳定表现为外贸增长奠定了坚实的基础。

二是稳外贸政策效应持续释放。近年来，我国先后两次提高部分产品出口退税率，出台一系列自主降低关税、取消部分药品进口关税等政策，这一系列举措有效激发了市场主体活力，贸易新动能显著增强。同时，在海关总署的支持下，重庆海关积极推进“两步申报” “关税保证保险” “一保多用”“证照分离”等改革措施，促进跨境贸易便利化，持续优化口岸营商环境。2019年重庆进出口整体通关时间分别较2017年分别压缩60%和90%以上。

三是重庆开放平台和开放通道支撑作用增强。截至2019年，全市共建成两路寸滩保税港区、西永综保区、江津综保区、涪陵综保区4个海关特殊监管区域和4个分布在重庆铁、公、水口岸的保税物流中心。这些开放平台共计实现进出口3938.1亿元，增长24.1%，占重庆外贸总值的68%。全年，重庆自贸试验区实现进出口4238.6亿元，增长19.9%。

在开放通道方面，中欧班列（重庆）、西部陆海新通道各线路均呈现快速发展势头。2019年共有29个省市区的企业通过中欧班列（重庆）通达欧洲等地区，实现进出口468.6亿元，增长40.4%，辐射效应突出。

四是重庆成熟的电子信息产业贡献突出。除笔记本电脑、集成电路、液晶显示器等优势产品出口保持增长外，苹果手表、谷歌智能音响等智能终端产品成为新的出口增长点。2019年重庆电子信息产品进出口4013.6亿元，增长22.6%，占重庆外贸总值的69.3%，对进出口增长的贡献率达129.4%。

国际商报

 重庆海关是如何支持重庆自贸试验区发展的？有哪些新的具体的举措？

答：重庆海关一直高度重视和关注重庆自贸试验区的发展，自重庆自贸试验区获批以来，在海关总署的支持和指导下，重庆海关积极依托自贸试验区这块开放“试验田”，先行先试，不断探索海关监管制度创新，让企业有实实在在的获得感。

一方面我们做好“规定动作”，坚决贯彻落实党中央、国务院的决策部署，持续推动《中国（重庆）自由贸易试验区总体方案》和《国务院关于支持自由贸易试验区深化改革创新若干措施》落地生效。涉及重庆海关事权的9项支持措施中，“开展艺术品保税仓储”“开展汽车平行进口试点”等8项已落地生效，实施比例达89%。

另一方面我们根据重庆外贸经济发展的具体需求，积极探索“自选动作”。比如，为助推航空保税维修业态发展，重庆海关创新实施“工单式核销”保税监管模式，切实为企业减负增效，促成华夏航空顺利承接外航空客A320维修业务，推动重庆区外航空保税维修业务实现突破。

在这里，我要特别向大家介绍我关首创的从2018年底启用的“一保多用”管理模式。通过构建以企业为单元的海关总担保信息化管理模式，在全国率先实现企业一份担保文本在关区不同业务领域、不同业务现场、不同担保事项间的通用。不仅提升海关管理效能，还为企业有效地节约了担保成本。试点以来，企业通过“一保多用”管理系统办理担保总额2.7亿元，循环使用1.2万次，实现5.64亿元税款货物的担保，平均每份担保循环使用330次，有效节约企业资金成本3500万元。

此外，“海关税款保证保险试点”也取得很大成效。2019年重庆海关关税保证保险共594票，关税保证保险担保金额9.4亿元，为企业大幅降低了融资成本，获得企业好评。

重庆之声

 2019年重庆口岸汽车进口的情况如何？  

答：2019年重庆整车进口口岸进口整车5984辆，货值29.4亿元，同比分别增长11.8倍和11.5倍，成绩喜人。为促进整车进口，重庆海关采取了多项措施，主要有以下几点：

一是优化进口汽车检验流程。整合汽车口岸监管场所，最大限度减少汽车转场次数，创新实施并批检验，实现一次检验，分步处置，通关时长压缩到4小时以内。

二是积极推动铁路整车运输模式改革。支持中欧班列（重庆）率先探索铁路整车运输方式改革，由集装箱运输改为笼车运输，单个班列运输能力由82辆提升至196辆，运载能力提升2.4倍。

三是支持开展进口汽车保税仓储。我们探索实施了整车保税仓储“三个一”监管新模式，实现进口汽车整车保税仓储业务全流程一次检测、一次运输、一体化作业，从车辆抵港到入区仓储6小时内即可完成。支持产业多维度发展。

中国新闻社

 重庆海关在促进重庆贸易便利化水平提升，优化营商环境方面有哪些措施？

答：海关总署和重庆海关高度重视优化营商环境、促进跨境贸易便利化工作。2018年以来，重庆海关先后共出台30余项具体工作举措，包含实行进出口货物“提前申报”并推行容错机制、开展“两步申报”改革、开展“两段准入”改革试点、全面推广电子报关委托、继续简化报关随附单证、简化CCC产品监管手续、建立检验检疫查验绿色通道等措施，取得了较为明显的成效。2019年重庆进、出口整体通关时间为76.9小时、0.77小时，分别较2017年压缩67.9%、94.9%。

同时，为推动提高重庆跨境贸易便利化水平，按照海关总署的相关部署，重庆海关与上海海关建立了对口联系工作机制和分层级应急联络机制，在上海相关隶属海关设立“优先通道”，设置“沪渝转关专窗”，提升重庆口岸效能。

重庆电视台

 重庆海关落实国务院减税政策情况如何？

答：在过去的一年，为落实国务院一系列减税政策，让企业有切实的获得感，我们通过多种方式开展政策宣讲解读、培训，帮助企业用好用足国家政策，累计培训人员2210人次。同时，建立“属地企业联络员”制度，选派业务骨干为企业开展面对面精准指导。我们还开展政策实施监控评估，强化政策节点跟踪，确保各项减税降税政策落地落实。2019年重庆海关积极执行进口环节增值税减税、进口日用消费品、药品、汽车零部件、罕见药品商品减税政策，共计减让税款35.44亿元。

新华网

 发布稿里提到，去年重庆肉类、水果等消费品进口激增，请问重庆海关在扩大进口方面做了哪些工作？另外，我市的农产品出口情况又如何呢？

答：据统计，去年不仅进口农食产品数量激增，品种构成也不断丰富，这不仅体现出随着经济的增长，重庆市民对优质商品的消费需求和消费能力在增强，也体现出重庆口岸的吸引力和辐射力在增强。为了扩大优质农食产品的进口，重庆海关积极优化海关监管措施，保障农食产品快速通关。重庆已经建成进口水果、肉类、冰鲜水产品、食用水生动物、活牛、粮食等6个农食产品指定监管场所，企业可通过航空、铁路、水运等运输方式直接进口相关产品，让更多的优质进口农食产品直达重庆。2019年，重庆海关通过落实进口预包装食品标签改革、精简进出口食品口岸联网核查证件、综保区进口食品“抽样即放行”等措施，保障农产品快速通关，丰富市民的“菜篮子”。

在扩大农食产品进口的同时我们也在积极支持重庆特色农食产品“走出去”。2019年，我们对23个区县的40余家农食产品企业进行调研，挖掘出12个特色产品，有针对性开展技术指导和品牌培育。与市农委建立合作机制，共同推进我市农业高水平开放高质量发展，提升我市特色农产品国际竞争力，建成12家农产品出口示范基地。加强技术指导，帮助出口企业提升质量管控水平，2019年为34家出口企业减免检测费用60余万元。在各方的共同努力下，2019年云阳柑橘、荣昌血橙、长寿鲜鸡蛋等一大批重庆特色农食产品走出国门，出口国家和地区增加14个。

END

素材来源：重庆海关

编辑：王磊 赵丁颐

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