内陆地区首个批量进口整车保税仓储项目在西永综保区常态化运行

9月24日，82台保时捷进口整车抵达重庆西永综合保税区，这是西永综保区实现整车保税仓储常态化运作的首批进口车。预计到今年年底，将有超过2500辆进口保时捷整车通过综保区实现保税仓储，是内陆地区最大的综保区进口整车保税仓储项目。

这批进口整车搭乘中欧班列（重庆）从德国布莱梅出发，运抵重庆团结村铁路口岸并完成申报后，抵达重庆西永综合保税区进行保税仓储。

今年以来，受疫情影响中国汽车进口受阻，一方面市场需求强劲，另一方面供应有限。以保时捷为例，中国连续5年稳居保时捷全球最大单一市场，市场需求旺盛。而另一方面，随着新冠疫情影响，德国，意大利等欧洲主要生产基地停产、停工导致其进口整车产业链，供应链不稳定，不确定风险增多。为规避风险，抢占市场，企业提出通过综保区实现整车保税仓储以此缓解资金压力，顺势延长仓储周期，提高备货库存，确保市场供应。

相比之前的进口整车“落地征税”政策，“保税仓储”功能的实现，有助于企业减轻税收资金压力，企业进口的车辆可在保税状态下存放于保税仓内，暂不缴纳进口关税和进口环节增值税、消费税，待产品进入国内市场才缴纳相应税款。同时，通关效率将进一步提高，进口车辆申报进入综保区时不需提交3C证，可快速完成申报流程，待正式报关进入国内市场时才需向海关提供相关证件。另外，保税仓储功能的实现，进口整车从综保区完成报关进入国内市场最快在一天内即可完成，有利于进口车企更好安排销售计划。

为贯彻落实党中央国务院关于做好“六稳”工作，落实“六保”任务的部署要求，发挥综合保税区政策优势，加快推动整车保税仓储业务实现常态化运行，最大限度降低企业运营成本，重庆海关重点采取以下举措。

一是坚持目标导向，科学制定监管方案，提升整体通关时效。

在实现整车进口“三个一”基础上，进一步优化监管，提升通关效率，形成灵活便捷的监管模式，即根据企业实际销售订单需求，在二线出区申报完成后，允许其自主选择实际出区时间，同时为节省短驳车租用，运输等费用，在货物实际进出区环节，采取便捷申报方式进出卡口；建立整车口岸—综保区联动监管机制，整合现有整车一线入境和二线进出区环节涉及的查验手续，实现入境，出区一次查验，最大限度提升通关时间，实现车辆抵港到入区仓储6小时内即可完成。

二是坚持问题导向，主动适应市场需求，帮助企业缓解资金压力。

发挥海关关税技术支持，提前介入，梳理整车保税仓储内销完税价格审定的重难点，结合企业贸易和物流实际，积极运用海关估价技术，妥善回应并解决企业关注的整车保税内销价格审定难题；针对进口整车价值高，运输风险大的特点，将检验作业前置到抵港环节，实行抵港—入区—出区一次性检验，避免出区销售环节二次返港检验；为适应汽车销售灵活快速，结合整车车架号具有唯一性的特点，支持企业通过二维码、IC识别卡等技术手段根据订单销售情况，选择大批量或小批量出区，提升物流分拨配送效能。

三是坚持服务导向，优化统筹监管要素，形成整体联动监管。

成立由备案、通关及监控等部门组成的专项工作小组，提前对接企业，了解实际需求；设立服务专员，一对一为企业服务，畅通沟通渠道；通过“单一窗口”等信息系统与口岸海关实时共享监管数据，提高整车运输班列运输效率；建立口岸和综合保税区海关联动配合机制，在报关申报、查验放行及后续监管上加强联系配合，实现全流程无缝连接，及时解决通关中遇到的突发问题，形成整体联动监管。

下一步重庆海关将继续推进国发3号21条措施的落地实施，充分发挥海关综合保税区政策和关税技术优势，不断促进综合保税区高水平开放高质量发展。

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素材来源：西永海关

编辑：王磊  赵丁颐  罗方芳

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