AEO认证标准课堂|第六讲 贸易安全中如何防范“非法擅自闯入”
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AEO认证标准课堂第六讲
贸易安全中如何防范“非法擅自闯入”贸易安全是AEO认证标准中的最后一个模块，其中涵盖场所安全、进入安全、人员安全、商业伙伴安全、货物物品安全、集装箱安全、运输工具安全、危机管理、安全培训九项内容。贸易安全主要围绕货物安全展开，包括人的安全与货物安全。
AEO认证标准条款中对场所安全提出了非常明确的要求，企业可对标认证条款逐项核实企业在场所安全方面是否达到规定要求，硬件方面的重点就是防闯入措施的完善和监控设备的更新存储。企业应当抓住以下重点瓶颈环节：
• 防闯入措施（围墙、建筑结构）
• 监控（覆盖关键区域）
• 监控存储设施、监控室
• 照明设施
• 其他安防措施
• 特殊区域整改（货台、货仓等）
• 场所内相关标识，警示标牌，引导牌
• 机房、档案室或其他关键核心区域
申请高级认证的企业可以围绕内部货物流动线路及安全来规划企业的硬件设置，重点关注围墙周边、装卸货区、仓储区域、停车区以及厂区出入口的视频监控、照明布置情况。相关区域的视频监控记录至少为60日。
视频监控中心为重点关注的重点区域，根据标准要求，监控的布防位置应当设定无死角覆盖，尤其是出货区域，监控应当能够清晰完整地看到各运输工具内部装卸货的情况。
从而发挥监控最大的作用：实时监控、动态监控、及时发现和反馈，而不是事后追溯。尤其是对于生产制造型的进出口收发货人来说，视频监控能够做到异常情况及时预警，保障货物在厂区内部的安全流转。同时，监控中心应当24小时值班。
照明设施方面基本要求是包括生产经营场所、出入口、货物装卸和存储区域，围墙周边及停车场等敏感区域要配备充足的照明设施，满足安全和监控的需要。特别是夜间装卸货的时候能够清晰的检视货物的安全，避免异常人员或不明人员闯入。
除了监控和照明之外，围墙和建筑内部结构是企业安全的外围防线，定期检查围墙、建筑结构的完整性，有利于及时清除隐患，做好修缮，降低外部闯入危险。认证标准中有明确提出：生产型企业的厂区围墙的高度应以不宜攀爬为准，对于不符合安全标准的围墙，企业应采取加装物理防护措施或报警系统来提高安全性。
仓库区域作为企业最重要的存储区域，其安全隔离措施以及配套的安全管理是保障企业货物安全的核心，仓储区应当做到：分区的隔离措施和标志、非经授权人员禁止随意进入、必要的安全门禁措施、主要通道出入口登记等。
人员安全：人员安全管理分三种人管理，员工、访客和未经许可进入、身份不明的人员。区分的标识可以是厂服、厂牌、访客证等。
一是员工的进入员工进人内部场所，应该佩戴员工卡识别。若企业员工因安全原因无法佩戴员工卡的，可以通过打卡、工衣、人脸识别等技术手段识别。二是企业应该登记并检查访客的身份证件(包括身份证、居住证、驾驶证、军官证或其他有照片的身份证明证件),并要求访客佩戴临时身份识别标识，以便与内部员工区分，方便企业进行安全管理。访客的进入检查记录、进入时间、离开时间等关键信息应完整保留备查。如企业条件允许，可以更新访客预约登记管理设备和系统，以控制访客的出人管理。
企业应充分意识到随着信息化、电子化时代来临，安全管理面临着更多威胁。场所的安全和企业日常人员安全的管理关乎企业自身利益，不能轻视，由于管理宽松造成的企业信息泄密或商业机密泄露事件层出不穷，损失非常惊人。企业必须加强管理及内部教育，并做好有效落实。对于不明人员，内部应该充分预警，并加强管理工作，为了保障安全管理得到落实，企业可以在奖惩规定中增加有关“发现不明人员汇报处置后的奖励措施”，鼓励更多员工加入保卫企业资产安全的行列，降低企业场所安全和进入安全风险。
AEO认证工作是海关系统落实“六稳”“六保”工作的重要举措，海关通过大力开展企业进出口信用管理，推进AE0国际互认，围绕诚信守法便利、失信违法惩戒，构建海关进出口信用体系取得明显成效。2020年7月17日，海关总署署长、党委书记倪岳峰在全国海关稳外贸稳外资工作电视电话会议上指出，“系统总结评估AEO制度实施成效，进一步优化完善便利措施，提高政策含金量，增加认证企业数量，使更多企业享受更多通关便利”。
本次的AEO课堂系列旨在向各企业宣传解读海关企业信用管理制度、引导并帮助企业提升内部规范管理水平、支持企业提升信用等级享受通关便利。截止2020年9月底，重庆海关获高级认证资质的企业59家，一般认证资质的企业170家。
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素材来源：重庆海关企管处 西永海关
编辑：王磊 赵丁颐 罗方芳
投稿邮箱：lich_ta@qq.com
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