关税新知|【原产地政策】第二十五期：RCEP原产地补充规则：微小含量及包装、包装材料和容器
原产地规则
补充规则
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#什么是“微小含量”
“微小含量”规则又称“容忍规则”，是指在适用“实质性改变”标准的情况下，对于非原产的材料，即使没有经过相应的“实质性改变”，只要其价格（或数重量）控制在最终产品价格（或数重量）的规定比例内，则这部分非原产材料的存在就可以不予考虑，也不影响原产地判定的结果。
简而言之
#“微小含量”的特点
RCEP项下，不满足产品特定原产地规则所规定的税则归类改变要求的货物，只要该货物满足本章规定的所有其他适用要求，在下列情况下，仍为原产货物：
●对于协调制度编码第1章至第97章规定的货物，用于货物生产且未发生税则归类改变的非原产材料的价值不超过该货物 FOB 价值的10%。
● 对于协调制度编码第50章至第63章规定的货物，用于货物生产且未发生税则归类改变的非原产材料的重量不超过该货物总重量的10%。
提请注意：RCEP项下的微小含量规则仅在运用税则归类改变标准判断货物的原产地时适用。
在适用任何区域价值成分要求时，非原产材料价值应当计入货物的非原产材料价值中。
# “微小含量”的应用
企业申请RCEP原产地证书时，如果出口货物不满足税则归类改变改变要求，可核算货物生产过程中不符合税则归类改变要求的非原产材料的占比是否在货物FOB值的10%以内。如计算结果符合微小含量规则的要求，则该货物可以取得原产资格签发RCEP原产地证书。
案例讲解：
重庆某环境股份有限公司出口复印机粉盒（HS编码844399）到印尼，按照RCEP产品特定原产地规则，该产品需满足品名改变或区域价值成分不小于40%，
非原产材料用料基本情况
原材料名称 | 原材料HS编码 | 单价 | 原产地 |
空粉盒 | 844399 | 2.74元/个 | 瑞士 |
粉墨半成品 | 382490 | 8.81人元/个 | 印度 |
二氧化硅 | 281122 | 12.8元/个 | 德国 |
最终产品FOB值 | 30元/个 |
该公司使用的集成电路、配件等非原产材料的价值大约占产品FOB值的81%，因此不满足RCEP产品特定原产地规则中区域价值成分不小于40%的标准；
同时进口材料粉墨半成品和二氧化硅都完成了品目改变，而瑞士进口的空粉盒与最终产品的HS编码一致，不能获得原产资格。
因此，考虑使用微小含量规则，可见空粉盒占产品总FOB值比重为：2.74/30=9.1%(小于10%），满足RCEP微小含量规则，产品可以获得原产资格，企业可以申请签发原产地证书。
使用RCEP微小含量规则，可为货物提供更多出口享惠的机会。
补充规则之包装、包装材料和容器的处理
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# 什么是“包装、包装材料和容器”
RCEP原产地补充规则将包装材料及容器按照目的不同，分为用于运输的“包装材料及容器”和用于商业零售的“包装材料及容器”。
一
用于运输
● 在确定任何货物的原产资格时，运输和装运货物所使用的包装材料和容器应当不予考虑。
二
用于零售
在确定货物的原产资格时：
●与货物一同归类的用于零售的包装材料和容器应当不予考虑；
温馨
提醒
但是，对于必须满足区域价值成分标准的货物，零售用“包装材料及容器”的价值应视情况作为原产材料或非原产材料予以考虑。
● 不能同货物一同归类的用于零售的包装材料和容器，应单独确定是否具备原产资格。
划重点
案例讲解：
重庆某公司出口LED驱动器（HS编码853710）到泰国，按照RCEP产品特定原产地规则，该产品需满足品名改变或区域价值成分不小于40%，
生产用料基本情况
原材料名称 | 原材料HS编码 | 单价 | 原产地 |
集成电路等 | 854200等 | 3.67美元 | 加拿大 |
PCB等 | 853200等 | 2.08美元 | 中国 |
塑料托盘（零售包装） | / | 0.2美元 | 加拿大 |
纸箱（运输包装） | / | 0.05美元 | 德国 |
最终产品FOB值 | 6.73 |
如该公司如果采用区域价值成分标准判定：
运输包装纸箱的价值不予考虑；零售包装的塑料托盘应计入非原产材料；
因此该产品原产成分占比为：6.73-（3.67+0.2）=42.5%，满足条件可以签发原产地证书。
如该公司如果采用品目改变标准判定：
加拿大进口的集成电路等非原产材料符合品目改变要求，可以签发原产地证书；
运输包装的德国产纸箱和零售包装的加拿大产塑料托盘均不予考虑。
灵活处理包装、包装材料和容器，可为货物提供更多出口享惠的机会。
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本期内容就到这里啦~
我们下期见~
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素材来源：重庆海关关税处 两江海关
供稿：周胜寒 杨艳
编辑：王磊 易瑾
投稿邮箱：lich_ta@qq.com
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