促进跨境贸易便利化|跨越技术壁垒，便利跨境贸易
为全面落实海关总署2022年促进跨境贸易便利化专项行动，聚焦市场主体关切，进一步深化跨境贸易便利化改革，海关推出了系列跨境贸易便利化措施，今天小编带您了解海关在帮助企业应对国外技术性贸易措施方面都有哪些支持、帮扶措施。
一
首先我们来认识下
什么是技术性贸易措施
技术性贸易措施是指各个国家或经济体以维护国家安全、保护人类健康和安全、保护动植物的生命和健康、保护环境、保证产品质量、防止欺诈行为为理由，通过法律、技术法规、标准、合格评定程序、卫生与植物卫生措施等形式来加以实施的措施集合。
主要表现形式
进口国在实施产品进口管制时：
制定颁布法律、法令、条例、规定，依靠严格的技术法规与标准，通过检验、检疫、认证、注册、监督等制度，来提高进口产品市场准入的技术门槛。
针对工业产品：
针对农食产品：
二
技术性贸易措施对贸易的影响
直接损失
1
出口动植物产品：
被进口国以疫病疫情、检疫性有害生物为由扣留、销毁、退货，特别是易腐类生鲜类农产品，损失几乎无法弥补；
2
出口工业产品、食品：
被进口国以质量安全、卫生、环保不达标为由除扣留、销毁、退货外，面向社会通报、禁售、索赔、罚款，引发舆情，导致单个出口企业订单萎缩或直接丧失订单，面临罚款赔偿，并引发相关出口产业出口受阻，造成重大经济损失。
新增成本
出口企业为适应进口国新要求而不得不进行技术改造、更换标签及包装、新增检验、检疫、认证、处理及各种手续，新增的大量费用。
三
海关可以给企业提供的技贸帮助
（一）
为企提供技贸咨询服务
2020年，我们在重庆海关发布公众号设立了“渝关技贸之声”栏目，聚焦重点产品和目标国家市场准入、合格评定、检疫要求、法规标准等贸易热点、难点，定期发布相关研究、资讯和风险提示，助力企业跨越壁垒、扩大出口。自栏目设立以来，发布相关技贸咨询文章约50篇，包括商品出口指南类（如防疫物资类、水果、水生产品、节庆食物、计算机产品等）、政策新规解读类（如RCEP技贸规则、欧盟、韩国新规解读等）、风险提示类（如发布的《渝关技贸之声|关注：国外技术性贸易措施预警通报》）等。
（二）
开展对外交涉应对，维护企业合法权益
🔹 对国外准备实施的技术性贸易措施，开展通报评议。
一般国外技术性贸易措施在颁布实施以前，按照WTO规则有6个月的通报、评议期，并向各成员国通报相关措施。在此期限内，海关可以组织相关企业和技术人员对国外拟实施措施的合理性、等效性、透明性、歧视性进行评议，向国外官方提出质疑、进行磋商，表达企业诉求，维护合法权益，促使国外官方推迟、更改、甚至取消实施该措施。
🔹 对国外已经实施的技术性贸易措施，提交特别贸易关注议题。
世界贸易组织（WTO）技术性贸易壁垒（TBT）委员会及卫生与植物卫生措施（SPS）委员会每年定期会召开全体会议，海关可以组织企业向大会提交“特别贸易关注”，对其他成员已实施或拟实施的，不符合TBT、SPS协定原则、对贸易造成不必要障碍的TBT、SPS措施和做法提出质疑，并敦促其他成员澄清、修改、废止、推迟实施等。在多边场合促进双边问题的解决，助力我企业和产品走出去，维护我国企业利益及相关WTO成员共同利益。
（三）
为企提供技贸帮扶
实地走访调研，了解企业出口需求及受阻问题，收集整理目标市场标准、技术法规，指导企业按照目标市场的技贸要求进行生产、加工，保障产品顺利出口。
如2021年助力三峡库区中杉苗出口，2022年助力重庆活鱼首次出口等。
四
企业如何获得海关技贸帮扶
（一）生产型企业：
当您在出口时遇到以下问题，造成出口受阻时，可以拨打12360海关热线或向属地海关进行咨询报告：
1.在产品海外清关过程中国外监管机构以疫病、疫情、品质、环保、安全等为由拒绝货物入境，导致退运、销毁，认为国外的管控处理措施不合理时。
2.在开拓海外市场时由于无法满足进口国的各种准入要求或者升级改造成本过高，而被迫放弃该目标市场。
3. 对于目标市场国（地区）有何强制性准入要求不清楚、不了解。
4.认为外商要求工厂必须完成的注册、认证等事项流程繁琐、费用高。
5.认为外国即将实施的标准、技术法规不合理，给贸易造成阻碍。
（二）贸易型企业：
1.可关注重庆海关发布“渝关技贸之声”推送的技贸咨询稿件了解目标市场的准入要求、技术规范、办理流程以及风险预警等信息，提升出口效率，规避损失风险。
2.如遭遇其他国外技贸措施阻碍，或有国外技术性贸易措施咨询需求也可以拔打12360热线或向所属地海关进行咨询。
END
素材来源：重庆海关法综处
编辑：王磊 易瑾
投稿邮箱：lich_ta@qq.com
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